Тема 8. Місцеві фінанси

Мета: поглиблення знань студентів, формування навичок роботи з літературою, розширення кругозору.

Форма виконання: вивчення літератури, опрацьовування лекційного матеріалу, складання конспекту, підбір літератури для доповідей та написання рефератів.

Рекомендації.

У процесі опрацьовування теми доцільно звернути увагу на:

• сутність і роль місцевих фінансів;

• склад місцевих фінансових ресурсів;

• склад та структуру регіональних бюджетів;

• сутність та структуру позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування.

Контрольні запитання:

1. Охарактеризуйте сутність місцевих фінансів?

2. Яку роль місцеві фінанси відіграють в економіці країни?

3. У чому різниця між регіональними бюджетами та державним бюджетом?

4. Охарактеризуйте склад та структуру регіональних бюджетів в Україні.

5. Яка сутність позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування?

6. Які органи здійснюють контроль за розподілом коштів регіональних бюджетів?

Форми й методи контролю:

• усні відповіді на запитання семінарського заняття;

• перевірка викладачем складеного студентами конспекту;

• обговорення матеріалів, підготовлених до виступу з доповідями або рефератами.

Базові терміни теми

Бюджетні позички – кошти, що надаються з Державного бюджету місцевим бюджетам для покриття тимчасових касових розривів у процесі їх виконання. Підлягають поверненню потягом поточного бюджетного року.

Дотація – кошти, що передаються з Державного бюджету місцевим бюджетам або з місцевих бюджетів вищого рівня місцевим бюджетам нижчого рівня безповоротно для збалансування їхніх доходів і видатків.

Комунальна власність – самостійна форма власності, яка є власністю територіальної громади (за Конституцією України).

Комунальний кредит – це система відносин між органами місцевого самоврядування із поворотної, платної та строкової передачі фінансових ресурсів.

Кошик доходів – це сукупність доходних джерел що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування Бюджетним Кодексом на постійній основі та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.

Місцеві бюджети – бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань.

Місцеві фінанси — це система формування, розподілу і використання грошових та інших фінансових ресурсів для забезпечення місцевих органів влади покладених на них функцій і завдань – задоволення соціальних потреб території та її соціально-економічного розвитку.

Міжбюджетні взаємовідносини – це форма взаємозв’язків між окремими ланками системи місцевих бюджетів, а також між місцевими бюджетами та Державним бюджетом.

Міжбюджетні трансферти – кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого.

Місцеві податки і збори – податки і збори, ставки яких визначаються представницькими органами державної влади, а суми податків складають доходи місцевих бюджетів.

Податкоспроможність території – відносний показник, що визначає можливості території фінансувати витрати економічного та соціального напрямів. Визначається шляхом співставлення абсолютного обсягу валового внутрішнього продукту, що виробляється в межах території на душу населення.

Регіональні позабюджетні фонди – грошові фонди, що формуються з метою цільового фінансування видатків не передбачених місцевими бюджетами.

Регульовані доходи – це доходи, передані повністю або частково у формі часток загальнодержавних податків. Вони на пайовій основі розподіляються між усіма ланками бюджетної системи України.

Субвенція – форма фінансової допомоги держави місцевим органам влади, що надаються з метою забезпечення виконання наперед визначених завдань. У разі порушення умов її цільового використання підлягає поверненню.

Субсидія – кошти, кошти, що передаються з Державного бюджету місцевим бюджетам або з місцевих бюджетів вищого рівня місцевим бюджетам нижчого рівня на фінансування цільових видатків.

Територіальна громада – це сукупність громадян України, котрі спільно проживають у міському чи сільському поселенні, мають колективні інтереси і визначений законом правовий статус.

Література: 4; 12; 18, с. 94-117; 21; 25.