8.4 Бюджетное финансирование эксплуатационных

водохозяйственных предприятий

В современных условиях при введении платного водопользования неизбежно сохранение государственного участия в финансировании эксплуатационных водохозяйственных предприятий, что позволит сохранить приемлемый уровень рентабельности сельхозпродукции, производимой на орошении, и избежать перевода орошаемых земель в богарные по причине их коммерческой неперспективности.

Практически реализовать государственное участие в финансировании эксплуатационных водохозяйственных предприятий можно, создав систему трансфертных платежей водохозяйственным предприятиям, суть которых заключается в выделении сельхозпредприятиям бюджетных субвенций для частичной компенсации издержек на оплату услуг по водоподаче или в осуществлении долевого финансирования водохозяйственных предприятий с прямым участием бюджета. Второй путь представляется предпочтительным, так как в этом случае исключается возможность использования субвенций для целей, не связанных с орошением.

Обеспечение государственного участия в финансировании эксплуатационных водохозяйственных предприятий сводится к определению размера бюджетною финансирования конкретных водохозяйственных предприятий и стратегии его снижения в последующие годы.

Размеры бюджетного финансирования отдельных водохозяйственных предприятий могут быть установлены, исходя из плановых смет расходов на их содержание и нормативного уровня рентабельности их продукции (услуг), уменьшенных на величин допустимого удорожания сельхозпродукции, равного планируемой сумме платежей сельхозпредприятий за услуги по водоподаче:

где - сумма бюджетного финансирования водохозяйственного

предприятия в расчетном году,

- порядковый номер статьи расходов;

-плановая сумма расходов водохозяйственного предприятия по статье в расчетном году;

- годовая сумма амортизационных отчислений водохозяйственно-

го предприятия в расчетном году;

- нормативная рентабельность продукции водохозяйственного

предприятия;

- планируемая сумма платежей сельхозпредприятий за услуги по

водоподаче в расчетном году.

Величину нормативной рентабельности отдельных водохозяйственных предприятий целесообразно определять, исходя из их потребности в средствах для развития. Очевидно, что эти нормативы, как влияющие на размеры бюджетных расходов, должны утверждаться на региональном (областной департамент сельского хозяйства) уровне.

Планируемая сумма платежей сельхозпредприятия за услуги по водоподаче рассчитывается как величина допустимого удорожания сельхозпродукции, определяемая из условия снижения рентабельности сельхозпродукции (в части, производимой на орошении), не более директивно устанавливаемой предельной величины

где - порядковый номер культуры, возделываемой на орошаемых землях;

- валовый доход от реализации сельхозпродукции вида , произ-

водимой на орошении в расчетном году;

- рентабельность продукции вида j в предшествующем году;

- допустимый уровень снижения рентабельности сельхозпродукции

в результате взимания с водопотребителей платы за услуги по водоподаче.

Как указывалось выше, в начальный период коммерциализации водопользования следует установить =5 %.

Величина валового дохода от реализации сельхозпродук­ции определяется в этом случае следующим образом.

Для товарных культур

,

где - валовый сбор культуры j на орошении в предшествующем году;

- прогнозируемая рыночная цена продукции j в расчетном году;