2. Носители аграрной политики

Аграрная политика, как и политика в целом, определяется разнообразием общественных, групповых и частных интересов.

Носители интересов - это отечественные товаропроизводители и потребители сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Выразители интересов также достаточно сложная и противоречивая группа, включающая в себя политические партии, общественные и профессиональные объединения.

Политики выступают первыми в ряду субъектов, формирующих аграрную политику государства. Политики и бюрократия стремятся к поддержке агропродовольственного сектора в ожидании политических и общественных дивидендов.

Объекты, субъекты и структурные элементы аграрной политики

Аграрная политика как единое целое состоит из ряда взаимосвязанных частей, или структурных элементов: сельскохозяйственной, агропромышленной, продовольственной и внешнеэкономической аграрной политики. Каждому структурному элементу аграрной политики соответствует свои объекты.

Таблица 1. Аграрная политика

Структурные элементы	Объекты аграрной политики
сельскохозяйственная	1) Сельскохозяйственные товаропроизводители 2) Население сельской местности
агропромышленная	1) Производители средств производства для сельского хозяйства 2) Предприятия сферы переработки сельскохозяйственной продукции 3) Предприятия оптовой и розничной торговли сельскохозяйственной продукцией
продовольственная	1) Население страны в целом 2) Дети 3) Малообеспеченные слои населения 4) Территориальные группы населения
внешнеэкономическая	1) Импортеры сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 2) Экспортеры сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Представленные объекты могут быть логически объединены в такое понятие, как «рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», существующий вне зависимости от того, реализуется определенная аграрная политика или нет. Воздействуя на различные группы участников рыночных отношений, государство влияет тем самым на рыночную ситуацию.

3. Институты аграрной политики

Основным объектом государственной поддержки выступает, как правило, сельскохозяйственный товаропроизводитель. Однако и другие объекты, например малообеспеченные слои населения, не остаются без должного внимания.

К субъектам аграрной политики относятся государственные и общественные институты, принимающие и реализующие агрополитические решения либо оказывающие влияние на их разработку.

Право принимать решения по вопросам политики принадлежит высшим должностным лицам и соответствующим структурам законодательной и исполнительной ветвей власти государства. Они также осуществляют контроль за исполнение принимаемых решений.

Негосударственные субъекты аграрной политики по степени политической активности и претензиям на «вхождение во власть» можно условно разделить на три большие группы:

· Политические партии;

· Общественно-политические организации;

· Общественные организации.