2. Ситуационное задание.

Перед вами два отрывка из работ дореволюционного автора (контр-адмирала А.К. Синденснера) и современного норвежского историка Й.П. Нильсена, прочитайте их и заполните таблицу.

1. Отрывок из работы а. Сиденснера «Описание Мурманского побережья».

<...> В последнее время при сравнении норвежского Финмаркена с нашим Мурманом постоянно указывают на замечательные результаты, достигнутые в Норвегии относительно развития рыбных промыслов, а вместе с тем и благосостояния промышленников. Приписывается это, главным образом, постоянной заботливости норвежского правительства, которое не останавливалось перед значительными денежными затратами для осуществления различных мероприятий, могущих способствовать улучшению быта рыбопромышленников. Следует, однако, принять во внимание, что, кроме забот правительства, Северная Норвегия, по сравне­нию с нашим Мурманом, находится в более благоприятных условиях для развития своих рыбных промыслов как вследствие лучших климатических условий, так и по более выгодному очертанию берегов и рельефа дна и по большей продолжительности времени в году благоприятному для рыбной ловли <...> Но главным образом нельзя забывать, что в то время, как весь Мурманский берег составляет лишь ничтожную часть нашего колоссаль­ного отечества, где-то далеко на севере, куда только на весенние и летние месяцы прибывают 3-4 тысячи рыбаков, Финмаркен, вместе с Лапмаркеном и Лофотенскими островами, представляет почти четверть всего нор­вежского государства <... >

Наличность этих условий существовала постоянно, а между тем <...> в конце XVIII столетия, когда наши поморы играли первенствующую роль в эксплуатации рыбных промыслов и на Мурмане и в Норвегии, Финмар­кен был малонаселенной и крайне бедной страной, находившейся притом под тяжелым игом бергенских купцов монополистов. Только в 1789 году, т.е. на сто лет раньше нежели мы вспомнили о нашем Мурмане, норвеж­ское правительство обратило внимание на Финмаркен и, задавшись целью поднять благосостояние его населения, оно первым делом уничтожило бергенскую монополию, объявив полную свободу торговли, а затем, не щадя ни трудов, ни денежных затрат, принялось за обширные гидрографи­ческие работы, расставило маяки, приспособило становища и гавани для безопасной стоянки судов, построив молы и другие ограждения, провело дороги, телеграфы, основало метеорологические и спасательные станции, учредило субсидированные, срочные, не только магистральные, но и мест­ные пароходные рейсы, а для поднятия нравственного уровня населения построило церкви и открыло мореходные, технические и профессиональ­ные школы, озаботившись главным образом о бесплатном народном обра­зовании. Не жалело также правительство средств на научные исследования края и на другие полезные предприятия.

Результатом трудов норвежского правительства и частных предпринимателей явилось быстрое заселение Финмаркена и достигающее поразительных размеров ежегодное возрастание рыбных уловов. В Вардэ, Вадсэ и Гамерфесте основались торговые дома, а с ними легкий и дешевый кредит, устроились салотопенные и гуановые заводы и многие другие промышленные и торговые предприятия, доставившие населению источники для безбедного существования, а вместе с тем явились и все теперешние культурные благоустройства, которые не составляют, конечно, какой-либо особенности Финмаркена или Норвегии, а находятся всюду к западу от Мурмана и вообще от всей нашей западной границы <.. .>

Между тем весь Кольский полуостров с Мурманским берегом и по сей час представляет такую же пустыню, каким был Финмаркен сто лет назад. Что же касается прибывающих ежегодно на летние месяцы рыболовов, то число их не только не увеличивается, а уменьшается, равно как падает и количество ежегодного улова рыбы. Единственно, что поражает на Мурмане своим благоустройством, это Печенгский монастырь, настоящее со-стояние которого служит как бы показателем, что, умеючи, можно и на Мурмане достигнуть значительных результатов, притом с малыми средствами и в совсем уже короткий срок.

<...> В настоящее время можно повторить слова Д.Н. Бухарова, который еще в 1883 году говорил: "установив новую пограничную черту и поставив там знаки, мы совершенно успокоились, как бы забыв о существовании этой соприкасающейся с Норвегией окраины, не стараясь водворить там ни правильную администрацию, ни просвещение, которые утвердились рядом в Финмаркене. Мы не переставали лишь кричать, что уступили Норвегии лучшие части Варангерского залива, а в то же время не пользовались тем, что оставили за нами”. В другом месте Бухаров говорит: "если бы мы более вникали в историю развития Финмаркена и, вместо непроизводительных затрат на приведение в исполнение скороспелых проектов, мы всесторонне научно исследовали наши северные побережья, то нашли бы в этих двух источниках указание причин, тормозящих процветание Мурмана и разумные, согласные с природой вещей, меры к их устранению".

<...> Все те меры, или, вернее, полумеры, которые были установлены для поощрения колонизации Мурманского берега, могли привлечь на Мурман только очень небольшое число бедняков, по преимуществу пропойц, способных соблазниться денежными льготами, установленных в размерах, совершенно несоответствующих действительной потребности <...>

Во всяком случае, и без заглядывания в норвежский Финмаркен, мы должны признать, что с Мурманом мы очень запоздали, и только теперь мы можем рассчитывать, притом с большей уверенностью, нежели десять лет назад, что наш Мурман в самом близком будущем достигнет той степени благосостояния, какого <...> он требует "как в интересах края, так и в интересах всего государства" <.. .>