Порядок разработки целевых программ

№ п/п	Этап	Характеристика
1.	Выделение проблем	Выделяется определенная проблема и выдается исходное задание на разработку программы для ее решения, в котором определяются цели программы, лимиты ресурсов, участники реализации программы и другая необходимая информация
2.	Разработка задания на разработку программы	В нем отражаются цели программы, лимиты ресурсов, участники и сроки реализации программы. На этом этапе конкретизируются параметры, характеризующие цели программы и определяются задачи ее реализации по отдельным периодам.
3.	Выделение состава заданий и комплекс мероприятий	Состав основных заданий программы устанавливается исходя из построенной иерархии целей. По каждому из заданий разрабатываются последовательные этапы их выполнения
4.	Расчет основных показателей и ресурсного обеспечения программы	Определяются затраты материальных, трудовых, финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы. Формируются перечни материальных ресурсов с указанием поставщиков и получателей.
5.	Заключение	Формирование программных документов, согласование и утверждение программы

Важное условие разработки целевых программ – правильное определение приоритетов для каждого периода времени и объектов управления разного уровня.

Необходимо отметить, что вопросы разработки документов стратегического развития рассматриваются в нормативно-правовых и иных актах РФ, посвященных разработке концепций развития, а также непосредственно в текстах таких документов (программ, прогнозов, стратегий). Разработка программных документов является не только методом планирования социально-экономического развития, но и средством реализации экономической политики территорий.

3.2. Проект концепции развития отрасли животноводства Псковской области

Современная экономическая и политическая ситуация создает для отрасли животноводства Псковской области условия, характеризующиеся девальвацией национальной валюты, удорожанию кредитных ресурсов, падению объема инвестиций, что в конечном счете привело к повышению себестоимости и снижению доходности участников отрасли. Негативные экономические и политические процессы привели к снижению конкурентоспособности всей отрасли животноводства Псковской области, что требует поиска новых резервов ее развития посредством использования программно-целевого метода планирования и управления.

Изучение программно-целевого метода планирования обосновало необходимость включения в разрабатываемый документ следующих разделов:

• анализ современного состояния животноводства в Псковской области;

• проведение SWOT-анализа отрасли животноводства Псковской области;

• цели и задачи концепции развития животноводства Псковской области;

• сроки реализации концепции;

• целевые индикаторы концепции развития отрасли;

• мероприятия по реализации концепции;

• ресурсное обеспечение концепции отрасли животноводства Псковской области.

Каждый из представленных разделов включает в себя ряд подразделов, характеристика которых представлена ниже.