2. Инновационная деятельность: ее содержание и структура.

Объектами управления в инновационном менеджменте является процесс внедрения инноваций, деятельность органов управления и финансирования научных исследований и разработок.

Инновационная деятельность включает научно-техническую деятельность, организационную, финансовую и коммерческую и является важнейшей составляющей продвижения новшеств потребителям. Научные исследования и разработки, являясь источником новых идей, осуществляются на различных этапах инновационного процесса.

Исследование реактивности организации на изменения среды привело к выявлению различных типов реакций предприятия и повлекло за собой значительные изменения в системе управления.

Главными типами реакций предприятий на изменение среды считаются:

- производственная, основанная на поддержании прежнего уровня;

- конкурентная, нацеленная на расширение и укрепление позиций на рынке;

- предпринимательская, направленная на максимальное приспо­собление к изменениям с целью увеличения дохода;

- инновационная, ориентированная на системное обновление.

Типы реакций предприятий демонстрируют тесную связь как с механизмом управления организацией, так и с мероприятиями стра­тегического и оперативного менеджмента.

В исследованиях инноваций выделяют следующие виды инновационной деятельности:

• инструментальная подготовка и организация производства (приобретение производственного оборудования и инструмента, изменения в них, а также в процедурах, методах и стандартах производства и контроля качества изготовления нового продукта или применения нового технологического процесса);

• пуск производства и предпроизводственные разработки, включающие модификации продукта и технологического процесса, переподготовку персонала для применения новых технологий и оборудования, а также пробное производство, если предполагается доработка конструкции;

• маркетинг новых продуктов (виды деятельности, связанные с выходом нового продукта на рынок, то есть предварительное исследование рынка, адаптация продукта к различным рынкам, рекламная кампания);

• приобретение неовеществленной технологии со стороны в форме патентов, лицензий, раскрытия ноу-хау, торговых марок, конструкций, моделей и услуг технологического содержания;

• приобретение овеществленной технологии (машин и оборудования, по своему технологическому содержанию связанных с внедрением продуктовых или процессных инноваций);

• производственное проектирование (подготовка планов и чертежей, предусмотренных для определения производственных процедур, технических спецификаций, эксплуатационных характеристик).

В процессе управления инновационной деятельностью следует не только выявлять взаимосвязи различных новшеств, но и поддерживать непрерывную эволюцию инновационных систем. Это связано с расширением границ саморазвития и самоорганизации экономических систем и демонстрирует возросшие возможности совершенствования экономики и ее структурных преобразований. Поэтому под влиянием инновационной деятельности структурные преобразования экономики также вовлекаются в систему объектов инновационного менеджмента.

Возрастание роли инновационных процессов в экономике приводит к повышению динамизма хозяйственных систем и всего воспроизводственного цикла. Это влечет за собой размывание межотраслевых границ, диверсификацию спроса и предложения и ориентирует инновационные фирмы на проникновение в новые отрасли и на новые рынки. Инновационные преобразования, в результате которых растут неопределенность и риск, вместе с тем увеличивают многовариантность подходов в управлении производственной деятельностью и на деле предоставляют менеджеру экономическую свободу выбора.

Инновационная деятельность является не простым объектом управления, она требует от персонала помимо высокой квалификации и четкой профессиональной ориентации особого типа восприятия и мотивации, а также умения рисковать.

По мере усиления инновационной направленности экономики все более весомое воздействие на воспроизводственный процесс оказывают научные знания и навыки, программные продукты, патенты и лицензии, т.е. объекты, не имеющие натурально-вещественной формы. Объектом управления становятся "незримые" интеллектуальные активы предприятия и виртуальные технологии. По мере развития инновационной направленности экономики, усиления технико-технологической осуществимости научных идей и возрастания экономической целесообразности нововведений инновационный менеджмент приобретает черты важнейшего социально-экономического института, оказывающего влияние на различные сферы человеческой деятельности.

Организационные структуры инновационного менеджмента организации, занимающиеся инновационной деятельностью, научными исследованиями и разработками.

Научная организация – организация (учреждение, предприятие, фирма), для которой научные исследования и разработки являются основным видом деятельности.

Научные исследования и разработки могут быть основной деятельностью для подразделений, находящихся в составе организации (учреждения, предприятия, фирмы). Наличие таких подразделений не зависит от принадлежности организации в той или иной отрасли экономики, организационно-правовой формы собственности.

В России действует следующая классификация научных организаций по секторам науки и типам организаций, объединенных по организационным признакам, характеру и специализации выполняемых работ:

Секторы науки (деятельности)

Сектор	Содержание
Государственный	Организации министерств и ведомств, которые обеспечивают управление государством и удовлетворение потребностей общества в целом (государственное управление, оборона, общественный порядок; здравоохранение, культура, досуг, социальное обеспечение и т. п.), включая федеральные и местные органы.
	Бесприбыльные (некоммерческие) организации, полностью или в основном финансируемые и контролируемые правительством, за исключением организаций, относящихся к высшему образованию. Эти организации в первую очередь обслуживают правительство и не ставят своей задачей получение прибыли, а в основном вовлечены в исследовательскую деятельность, касающуюся общественных и административных функций.
Предпринимательский	Все организации и предприятия, чья основная деятельность связана с производством продукции или услуг в цепях продажи (отличных от услуг сектора высшего образования), в том числе находящиеся в собственности государства.
	Частные бесприбыльные (некоммерческие) организации, в основном обслуживающие вышеназванные организации.
Высшее образование	Университеты и другие высшие учебные заведения, независимо от источников финансирования или правового статуса.
	Научно-исследовательские институты, экспериментальные станции, клиники, находящиеся под непосредственным контролем или управлением или ассоциированные с высшими учебными заведениями.
	Организации, непосредственно обслуживающие высшее образование (организации системы Госкомитета по высшему образованию).
Частный бесприбыльный (некоммерческий)	Частные организации, не ставящие своей целью получение прибыли (профессиональные общества, союзы, ассоциации, общественные, благотворительные организации, фонды); кроме фондов, более чем наполовину финансируемых государством, которые относятся к государственному сектору.
	Частные индивидуальные организации.

Среди организационных структур инновационного менеджмента особая роль принадлежит малым фирмам.

Американская практика организации поисковых исследований породила своеобразную форму предпринимательства – рисковый (венчурный) бизнес. Венчурный бизнес представлен самостоятельными небольшими фирмами, специализирующимися на исследованиях, разработках, производстве новой продукции. Их создают ученые-исследователи, инженеры, новаторы. Он широко распространен в США, Западной Европе, Японии. Небольшой коллектив гораздо мобильнее может воспринимать и генерировать новые идеи. Малый исследовательский бизнес сформировался в 60-х годах.

Мелкие и средние исследовательские фирмы создавались, например, вблизи крупных университетских центров. Они совместно арендовали участки земли, использовали лабораторную и информационную технику университета. Так, в США вблизи Стэнфордского университета сосредоточено свыше 3 тысяч средних и мелких электронных фирм с общим числом занятых 190-200 тысяч человек. Каждая из них ориентируется на разработку и освоение одного-двух видов новой продукции, а в целом покрывает 20% мировых потребностей в компьютерных и электронных компонентах определенных видов.

Знаменитые автомобили "Тойота" и "Хонда" на больших японских заводах просто собираются, десятки тысяч средних и малых предприятий изготавливают для них отдельные детали и узлы. Например, на заводе, который поставляет пластмассовые детали для фирмы "Хонда", работают 9 человек, площадь завода всего лишь 300 кв. метров. Пресс-формы для этих деталей изготавливает один человек, имеющий на своем дворе в подсобном помещении два станка. Этот человек является хозяином своего предприятия и работает на нем. Но он выпускает такие пресс-формы, которые отвечают самым высоким требованиям фирмы "Хонда". Это возможно потому, что материал для их производства, очень высокого качества, поступает из Швеции, где его выпускают более крупные заводы.

Наименьшими предприятиями в Японии считают те, которые имеют основные фонды в размере, равном среднему или низкому уровню годовой заработной платы одного работающего, то есть практически каждая семья может открыть свой бизнес.

Японские компании отчисляют значительную долю от объема продаж (в передовых отраслях 8-10%) на исследования и разработки, понимая, что наибольшую прибыль приносят товары, изготовленные с применением передовой технологии.

Венчурные фирмы работают на этапах роста и насыщения изобретательской активности и еще сохраняющейся, но уже падающей активности научных изысканий.

Венчурные фирмы, как правило, неприбыльны, так как не занимаются организацией производства продукции, а передают свои разработки другим фирмам - эксплерентам, патиентам, коммутантам. Венчурные фирмы могут быть дочерними у более крупных фирм. Количество сотрудников небольшое. Создание венчурных фирм предполагает наличие следующих компонентов:

• идеи инновации – нового изделия, технологии;

• общественной потребности и предпринимателя, готового на основе предложенной идеи организовать новую фирму;

• рискового капитала для финансирования подобных фирм.

Функции инновационного менеджера выполняются либо традиционным менеджером, либо специалистом, приглашенным со стороны.

Эксплеренты – фирмы, специализирующиеся на создании новых или радикальных преобразований старых сегментов рынка. Они занимаются продвижением новшеств на рынок.

Научно-технические разработки имеют приоритетное значение. Однако, инновационный бизнес не является занятием чистой наукой или изобретательством.

На Западе инновационные фирмы возглавляют инженер, являющийся автором технической стороны проекта, и менеджер, имеющий организационный и коммерческий опыт. Механизм такого союза формируется из-за скептического отношения крупных компаний к рискованным проектам. Не получив возможности реализовать новшество на своем предприятии, менеджер увлекается новой идеей, оставляет прежнее место работы. После этого он пытается реализовать эти идеи как независимый предприниматель.

Фирмы-эксплеренты получили название "пионерских". Они работают в "окрестностях" этапа максимума цикла изобретательской активности и с самого начала выпуска продукции.

Венчурные фирмы и фирмы-эксплеренты создали условия для научно-технических сдвигов в современной западной экономике.

Фирмы-эксплеренты, как и венчурные, невелики по размерам.

Перед фирмой-эксплерентом (пионером) возникает проблема объема производства, когда привлекательная для рынка новинка уже создана. Для этого эксплеренты заключают альянс с крупной фирмой. Союз с мощной фирмой (даже при условии поглощения и подчинения) позволяет добиться выгодных условий и даже сохранения известной автономии. Выбор такого партнера зависит от специфики потребителя.

При ориентации не узкий сегмент рынка – это будут фирмы-патиенты.

Фирмы-патиенты работают на узкий сегмент рынка и удовлетворяют потребности, сформированные под действием моды, рекламы и других средств. Они действуют на этапах роста выпуска продукции и одновременно на стадии падения изобретательской активности. Требования к качеству и объемам продукции у этих фирм связаны с проблемами завоевания рынков. Возникает необходимость принимать решения о проведении или прекращении разработок, о целесообразности продажи и покупки лицензий и т.п. Эти фирмы прибыльны. В то же время существует вероятность принятия неверного решения, ведущего к кризису. В таких фирмах целесообразна должность постоянного инновационного менеджера, призванного обезопасить их деятельность. Главная цель инновационного менеджера – снизить риск в жизнедеятельности фирмы и создать комфортные условия работы для сотрудников.

В сфере крупного стандартного бизнеса действуют фирмы-виоленты.

Фирмы-виоленты – фирмы с "силовой" стратегией. Они обладают крупным капиталом, высоким уровнем освоения технологии. Виоленты занимаются крупносерийными и массовым выпуском продукции для широкого круга потребителей, предъявляющих «средние запросы» к качеству и удовлетворяются средним уровнем цен. Виоленты работают в «окрестностях» максимума выпуска продукции. Их научно-техническая политика требует принятия решений о сроках постановки продукции на производство (в том числе, о приобретении лицензий); о снятии продукции с производства; об инвестициях и расширении производства; о замене парка машин и оборудования.

Как и фирмы-патиенты, виоленты прибыльны. Прибыльность – непременное условие деятельности фирм. Они должны иметь должность инновационного менеджера и быть очень осторожны в изменении своей политики.

Средним и мелким бизнесом, ориентированным на удовлетворение местно-национальных потребностей, занимаются фирмы-коммутанты. Фирмы-коммутанты действуют на этапе падения цикла выпуска продукции. Их научно-техническая политика требует принятия решений о своевременной постановке продукции на производство, о степени технологической особенности изделий, выпускаемых виолентами, о целесообразных изменениях в них согласно требованиям специфических потребителей. Инновационный менеджер такой фирмы должен хорошо разбираться в специфике покупателя товара, сложившейся ситуации на рынке, точно, оперативно и достоверно предвосхищать возможные кризисы. Организационная схема управления (распределение прав и ответственности) фирмами зависит от их особенностей.

На территории Российской Федерации существуют около 15 тысяч структур, поддерживающих малый бизнес. Большинство из них создано или работает при содействии бывшего Госкомвуза (вошедшего в Министерство общего и профессионального образования РФ). Высшая школа имеет около 800 малых фирм, объединенных в технопарки.

Целью технопарков является стимулирование малого инновационного предпринимательства. Кроме технопарков, существуют бизнес-инкубаторы, имеющие целью реализацию любого, сулящего прибыль проекта. Бизнес-инкубаторы обычно патронирует банк, готовый инвестировать в некоторые проекты инкубатора рисковый капитал.

Инновационная деятельность

Деятельность по организации и осуществлению инновационного процесса называется инновационной деятельностью.

Иначе говоря, инновационная деятельность представляет собой взаимосвязанную совокупность видов работ по созданию и распространению инноваций. Основными видами инновационной деятельности являются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР); технологические работы, подготовка производства и проведение промышленных испытаний; приобретение патентов, лицензий и ноу-хау; инвестиционная деятельность, необходимая для реализации инновационных проектов; сертификация и стандартизация инновационных продуктов и изделий, необходимых для их изготовления; маркетинг и организация рынков сбыта инновационной продукции; подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности и др.

Основными элементами структуры инновационной деятельности являются инновационные проекты и программы и выполняющие их организации.

В качестве важнейшей подсистемы в структуре инновационной деятельности выделяется инновационная инфраструктура – та подсистема, которая направлена на содействие и поддержку инновационной деятельности. Сама эта подсистема имеет сложную структуру. Ее основные элементы – это проекты и программы поддержки инновационной деятельности, а также выполняющие их организации. Элементы инновационной инфраструктуры взаимосвязаны и взаимодействуют между собой, а также с другими элементами в структуре инновационной деятельности.

Необходимо отметить, что часто инновационный проект определяется как комплекс взаимосвязанных документов, которые предусматривают осуществление конкретной инновационной деятельности в определенный период времени; проект поддержки инновационной деятельности как проект развития инновационной инфраструктуры. Мы будем использовать понятие инновационного проекта в более широком смысле, когда под ним подразумевается не только и не столько комплекс документов, сколько сама деятельность или мероприятие, предполагающее осуществление в определенный период времени каких-либо действий для достижения определенных результатов инновационного процесса (при этом проекты поддержки инновационной деятельности, развития инновационной инфраструктуры мы будем рассматривать как разновидность инновационных проектов).

Таким образом, инновационный проект предстает как базовый элемент в структуре инновационной деятельности, а инновационная инфраструктура как ее подсистема.

Субъектами инновационной деятельности являются организации и лица, которые ее осуществляют и развивают, т.е. организовывают, ведут, поддерживают, стимулируют инновационную деятельность.

В Российской Федерации субъектами инновационной деятельности являются принимающие участие в инновационной деятельности юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; физические лица – граждане Российской Федерации; органы государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ; органы местного самоуправления; иностранные организации и граждане.

Субъекты инновационной деятельности могут выполнять функции заказчиков, исполнителей или инвесторов инновационных проектов и программ или проектов и программ поддержки инновационной деятельности.

Субъектам инновационной деятельности для ее осуществления необходимы различные ресурсы. С целью обобщающей характеристики ресурсов, которые организация, отрасль, регион, государство могут привлечь в ходе осуществления инновационной деятельности, используется понятие инновационного потенциала. Таким образом, инновационный потенциал (государства, региона, отрасли, организации) – это совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные, используемые для осуществления инновационной деятельности.

Например, на уровне организации основными видами ресурсов, которые используются в процессе инновационной деятельности, обычно являются здания и сооружения, земельные участки, машины и оборудование; нематериальные активы (патенты, лицензии, права на «ноу-хау», торговые марки, приобретенные программные продукты); финансовые ресурсы; человеческие ресурсы (знания, умения и навыки работников). Совокупность этих ресурсов, привлекаемых для осуществления инновационной деятельности, и составляет инновационный потенциал организации.

Руководство Осло Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям: 3-е изд., пер. на русс. яз. – М.: Государственное учреждение «Центр исследований статистики и науки (ЦИСН)». – 2010г

Инновационной деятельностью являются все научные, технологи­ческие, организационные, финансовые и коммерческие действия, реально приводящие к осуществлению инноваций или задуманные с этой целью. Некоторые виды инновационной деятельности являются инновационными сами по себе, другие не обладают этим свойством, но тоже необходимы для осуществления инноваций. Инновационная деятельность включает также исследования и разработки, не связанные напрямую с подготовкой какой-либо конкретной инновации.

Общим признаком инновации является то, что она должна быть введена в употребление (внедрена). Новый или усовершенствованный продукт явля­ется введенным в употребление после того, как он появился на рынке. Новые производственные процессы, методы маркетинга или организационные ме­тоды являются введенными в употребление (внедренными) после того, как они стали реально использоваться в деятельности предприятия.

Характер инновационной деятельности сильно различается от пред­приятия к предприятию. Некоторые предприятия занимаются отчетливо выраженными инновационными проектами - такими, как разработка и вне­дрение нового продукта, тогда как другие - преимущественно тем, что вно­сят улучшения в свою продукцию, производственные процессы и операции.

Оба типа предприятий могут считаться инновационными, поскольку инно­вация может состоять из внедрения единичного существенного изменения или ряда менее значительных улучшающих изменений, которые в сово­купности образуют значительное изменение.

Инновационным предприятием является предприятие, которое вне­дрило какую-либо инновацию за период времени, установленный при обследо­вании.

Столь широкое определение инновационного предприятия может не отвечать всем потребностям политики и исследований. Во многих случаях могут быть полезными более узкие определения (см. разделы 7 и 8 данной главы). Так бывает, в частности, при сравнительном изучении инноваций в разрезе отраслей, размеров предприятий или стран. Признаком для более узкого определения являются, например, реализованные продук­товые или процессные инновации.

Продуктово/процессным инновационным предприятием является предприятие, которое внедрило какой-либо новый или значительно улучшен­ный продукт или производственный процесс за период времени, установлен­ный при обследовании. Это определение, охватывающее все предприятия, осуществившие продуктовые или процессные инновации, подобно опреде­лению ТПП-инновационного предприятия в предыдущем издании настояще­го Руководства.

Инновационная деятельность включает все научные, технологические, организационные, финансовые и коммерческие шаги, которые фактически или по замыслу ведут к реализации инноваций. Некоторые из этих видов деятельности могут быть инновационными по своей сути, тогда как другие не содержат новизны, но необходимы для осуществления инновации.

Процесс создания и внедрения инноваций включает в себя несколько видов деятельности, не свойственных процессу исследований и разработок, такие, как поздние фазы подготовки к началу производства, само про­изводство и распределение продукции, разработки с меньшей степенью но­визны, виды вспомогательной деятельности, как, например, обучение и мар­кетинговая подготовка, а также разработка и внедрение таких инноваций, как новые маркетинговые или организационные методы, не являющихся продуктовыми или процессными инновациями. Инновационная дея­тельность может включать также приобретение внешних знаний или основ­ных фондов, что тоже не свойственно для научных исследований и разрабо­ток. Детальную классификацию составляющих инновационной деятельно­сти и их описания вместе с проблемами измерения можно найти в главе 6.

На протяжении определенного периода времени инновационная дея­тельность какого-либо предприятия может принимать одну из трех следующих форм:

• успешная - с результатом в виде внедрения какой-либо инновации (необязательно успешной с коммерческой точки зрения);

• продолжающаяся - в виде развивающегося процесса, еще не приведшего к осуществлению инновации;

• прекращенная до осуществления инновации.

Соответствующие затраты измеряются как сумма затрат на каждый из этих трех видов деятельности, понесенных в течение заданного периода времени (см. главу 6). Альтернативой может быть сбор информации о пол­ных затратах на деятельность, связанную с отдельными инновациями. Предприятия обычно затрудняются с представлением полных сведений при любом из этих двух методических подходов. Но эти сведения существенны для целей экономического и политического анализа. Есть надежда, что, накопив определенный опыт в результате участия в нескольких последова­тельных обследованиях, предприятия обнаружат собственную заинтересо­ванность в оценке стоимости своей инновационной деятельности.

Факторы, влияющие на инновационный процесс

Предприятия могут заниматься инновациями по многим причинам. Их целями могут быть продукция, рынки, эффективность, качество или способность к обучению и осуществлению перемен. Установить мотивы инновационной активности предприятий и их значимость полезно для ис­следования сил, движущих инновационные процессы, такие, как конкурен­ция и возможности выхода на новые рынки.

Инновационная деятельность может сдерживаться многими факторами. Существуют причины, по которым она вообще не начинается, и факторы, замедляющие такую деятельность либо отрицательно влияющие на нее. Сюда входят экономические факторы, такие, как высокие цены или отсутствие спроса; факторы, специфические для данного предприятия, на­пример недостаток квалифицированного персонала или знаний; либо зако­нодательные факторы, такие, как регламенты или налоговые установления.

Влияние на инновационную активность оказывает также способность предприятий использовать ее результаты для получения выгоды. Если, ска­жем, предприятия не в состоянии защитить свои инновации от копирования конкурентами, у них будет меньше стимулов заниматься ими. С другой сто­роны, если производство хорошо работает и без формальной защиты, особые усилия по ее обеспечению могут затормозить приток знаний и технологий и повысить цены на товары и услуги.

Инновационное предприятие и воздействие инноваций

Инновационное предприятие (согласно определению 3 главы) - это предприятие, которое внедрило некую инновацию в течение периода на­блюдения. Такие инновации не обязательно должны быть коммерчески ус­пешными: многие инновации оказываются неудачными. Инновационные предприятия можно разделить на те, которые разрабатывали инновации главным образом своими силами или в сотрудничестве с другими предпри­ятиями или государственными исследовательскими организациями, и те, инновационная деятельность которых состояла преимущественно в заимст­вовании инноваций (например, нового оборудования), разработанных дру­гими предприятиями. Инновационные предприятия можно подразделять еще по типам осуществленных инноваций: одни из них могли освоить новый продукт или процесс, другие - новый метод маркетинга, третьи - осущест­вить организационное изменение.

Воздействия инноваций на результаты деятельности предприятий про­стираются от влияния на продажи и размер рыночного сегмента до измене­ний производительности и эффективности. Важными проявлениями на от­раслевом и национальном уровнях являются изменения международной конкурентоспособности и общей производительности факторов производ­ства, распространение знаний об инновациях на уровне предприятий и уве­личение объема знаний, циркулирующих в сетях.

Отдачу от продуктовых инноваций можно измерить процентом от про­даж новых или усовершенствованных продуктов (см. главу 7). Аналогичные подходы можно использовать для измерения результативности других ти­пов инноваций. Дополнительные сведения о результативности инноваций можно собрать, задавая вопросы качественного характера об их эффектив­ности.

Взаимосвязи в инновационном процессе

Инновационная деятельность отдельного предприятия частично зави­сит от разнообразия и структуры его связей с источниками информации, знаний, технологий, практического опыта, людских и финансовых ресурсов. Каждая связь соединяет инновационное предприятие с другими субъектами инновационной системы: государственными институтами, университетами, политическими структурами, регулирующими органами, конкурентами, по­ставщиками и потребителями. При инновационных обследованиях можно получить информацию о наличии и важности связей различных типов, о факторах, влияющих на использование конкретных связей.

Определены три типа внешних связей. Открытые источники информа­ции предоставляют общедоступную информацию без требования приобре­тать технологии или право на интеллектуальную собственность или же взаимодействовать с источником информации. Приобретение знаний и тех­нологий подразумевает покупку внешних знаний, основных фондов (маши­ны, оборудование, программное обеспечение) и услуг, поставляемых с но­выми знаниями или технологиями, не предполагающую взаимодействие с их источником. Инновационное сотрудничество подразумевает активную со­вместную работу с другими предприятиями или государственными исследо­вательскими организациями для осуществления инновационной дея­тельности (что может включать покупку знаний и технологий).

Экономика инноваций

Исследования в области инноваций охватывают целый ряд дисциплин; даже один только чисто экономический подход включает несколько различ­ных теоретических направлений, каждое из которых открывает заманчивые перспективы для понимания разных сторон явления. Их можно считать аль­тернативными, но можно рассматривать и как взаимодополняющие. В этом разделе рассматриваются разные теоретические подходы к инновациям и их значение для политики и методов сбора данных. Цель заключается в том, чтобы избранная схема построения инновационного обследования действи­тельно обеспечила получение данных, существенных и для теории, и для по­литики.

В рамках этих теорий рассматриваются многочисленные вопросы инно­вационной политики и измерений инновационного процесса, например, что побуждает предприятия заниматься инновациями, какие силы двигают ин­новационный процесс и какие факторы сдерживают его. Сюда же относятся вопросы о внутреннем функционировании предприятий и типах деловой практики, используемой при продвижении инноваций. Другой важный во­прос - природа знаний, понимание того, как они накапливаются и передают­ся от одного участника другому. В итоге проблема сводится к вопросу о том, как развиваются инновационные процессы на отраслевом, региональном и национальном уровнях.

Огромное влияние на становление теории инноваций оказали работы Йозефа Шумпетера. Он доказывал, что двигателем экономического развития являются инновации в ходе динамического процесса, в котором новые тех­нологии заменяют старые, назвав этот процесс "творческим разрушением". С точки зрения Шумпетера, "радикальные" инновации порождают крупные разрушительные изменения, тогда как поэтапные, "инкрементальные" инновации непрерывно двигают вперед процесс изменений. В своей работе 1934 г. Шумпетер предложил перечень пяти типов инноваций:

1. введение в обращение новых продуктов,

2. введение в обращение новых методов производства,

3. открытие новых рынков,

4. освоение новых источников снабжения сырьем или другими ресурсами,

5. создание новых рыночных структур для той или иной отрасли про­мышленности.

Исключительно важно понять, почему предприятия занимаются инно­вациями. Неоспоримой причиной здесь является стремление повысить эф­фективность предприятия - за счет, скажем, увеличения спроса или сниже­ния издержек. Новый продукт или процесс может стать для инноватора ис­точником рыночного преимущества. В случае, когда процессные инновации повышают производительность, предприятие получает перед своими кон­курентами преимущество по стоимости, позволяющее получить больший доход от продаж по преобладающей рыночной цене или в зависимости от спроса использовать сочетание пониженной цены и повышенного дохода от продаж - более выгодное, чем у конкурентов, - для расширения своего секто­ра рынка и увеличения прибыли. В случае продуктовой инновации предпри­ятие может получить конкурентное преимущество путем внедрения нового продукта, что позволяет увеличить спрос и доходы от продаж.

Предприятия могут также увеличивать спрос на свою продукцию по­средством ее дифференциации, проникновения на новые рынки и воздейст­вия на спрос уже существующих продуктов. Изменения в методах организа­ции деятельности предприятия способны повысить эффективность и каче­ство, тем самым увеличивая спрос или уменьшая затраты.

Инновации способны также повысить экономические результаты пред­приятия, увеличивая его способность осуществлять инновации. Например, расширение возможностей производственных процессов может открыть перспективу для создания нового ассортимента продуктов, а новые органи­зационные приемы - повысить способность предприятия приобретать и соз­давать новые знания, которые можно использовать для осуществления дру­гих инноваций.

В воззрениях Шумпетера проявляется склонность подчеркивать роль инноваций как рыночных экспериментов и выявлять большие, радикальные перемены, фундаментально реструктурирующие отрасли и рынки. В рамках наиболее популярных сейчас или неоклассических экономических воззре­ний инновации рассматриваются с позиции создания активов и опять же -экспериментов с рынком. В этом контексте инновация является аспектом деловой стратегии или частью серии инвестиционных решений, направлен­ных на создание потенциала для разработки продуктов или повышения эф­фективности производства. В работах последнего времени внимание ис­следователей сосредотачивалось вокруг идеи "утраченных стоимостей", то есть невосполнимых затрат ресурсов ради выхода на новые рынки или соз­дания конкурентных преимуществ путем перемещения производств, произ­веденной продукции либо конечных звеньев стоимостной цепочки (Sutton, 1992,1998).

Обращение в собственность является важным фактором инновационно­го процесса, поскольку результаты исследований и новые технологии часто имеют облик общественного достояния, ибо сделать их доступными для многих пользователей дешевле, чем создавать заново. После того, как инно­вация распространилась, потенциальных пользователей уже нельзя лишить доступа к ней. В таких случаях предприятие не сможет воспользоваться все­ми выгодами от своей инновации, что уменьшает его стимулы к вложению средств в инновационную деятельность. Таким образом, способность защи­тить инновации оказывает важное влияние на инновационную активность.

В других работах, в особенности из области теории организации про­мышленности (например, Tirole, 1995), подчеркивается значение позицио­нирования в конкурентной среде. Предприятия занимаются инновациями, чтобы сохранить уже существующий уровень конкурентоспособности, а также изыскать новые конкурентные преимущества. Предприятие может использовать политику ситуационного реагирования и проводить иннова­ции, чтобы только удержать свои позиции в соревновании с инновационно активным конкурентом. Или же оно может проводить упреждающую поли­тику, чтобы, обойдя конкурентов, занять стратегическую позицию на рынке - например, разрабатывая и пытаясь пролоббировать более высокие техни­ческие стандарты для продуктов, которые оно производит.

Решение об осуществлении инноваций часто принимается в обстановке высокой неопределенности (Rosenberg, 1994). Будущие достижения в облас­ти науки и технологий, эволюция рынков, спрос на продукцию и потен­циальные производственные технологии могут быть в высокой степени непредсказуемыми, причем уровень неопределенности будет варьировать в зависимости от отрасли, жизненного цикла продукта и многих других фак­торов. Внедрение новых продуктов и процессов или же принятие на воору­жение новых маркетинговых или организационных методов также чреваты неопределенностями. К тому же поиск и сбор нужной информации могут быть очень затратными по времени и финансам.

Всевозможные неопределенности могут заставить предприятие коле­баться при принятии решения об осуществлении значительных изменений - даже под давлением динамичной окружающей среды, побуждающей его вне­дрять новые продукты, искать новые рынки и вводить новые технологии, практики и организационные методы. Кроме того, неопределенности могут затруднить для предприятия получение внешнего финансирования на его ин­новационные проекты.

В литературе, посвященной организационным инновациям (на­пример, Lam, 2005), внимание сосредоточено на роли организационных структур, процессов обучения и адаптации к изменениям в технологиях и окружении (последнее понятие включает институциональные рамки и рын­ки).

Организационная структура предприятия может влиять на эффектив­ность инновационной деятельности; при этом некоторые виды структур окажутся относительно лучше приспособленными к особенностям окру­жающей среды. Например, повышенная организационная интегрированность может улучшить координацию, планирование и реализацию иннова­ционных стратегий. Организационная интегрированность может особенно хорошо срабатывать в отраслях, для которых характерны поэтапные изме­нения в знаниях и технологиях. Более свободная, гибкая форма организации, предоставляющая работникам большую автономию в принятии решений и определяющая их ответственность, может оказаться эффективнее при соз­дании более радикальных инноваций.

Накопление опыта в области организации зависит от практики и усто­явшихся процедур, стереотипов взаимодействия как внутри, так и за преде­лами предприятия, а также от способности мобилизовать личные знания ра­ботников и развивать взаимодействия. Такому накоплению опыта может способствовать внимание к приемам повседневной практики, рутинным операциям и стилю взаимоотношений между сотрудниками или же более гибкая, подвижная организация, поощряющая личную инициативу по вы­движению новых идей и способов действия.

Теории маркетинга (например, Hunt, 1983) сосредотачиваются на пове­дении потребителя, рыночном обмене между покупателем и продавцом, а также на нормативных подходах. Поскольку и покупатели, и продавцы раз­нообразны, предприятия всегда стоят перед пугающей необходимостью по­стоянно адаптировать свою продукцию к спросу. Из разнородности потреби­телей следует еще тот факт, что дифференциация продукции часто бывает столь же важным фактором поддержания спроса, как и создание новых про­дуктов. Спрос может зависеть не только от объективных характеристик про­дуктов, но также от их социальных характеристик и имиджа, и предприятия могут использовать эти два последних свойства для воздействия на спрос. Стандартные теории маркетинга сосредотачивают внимание на маркетин­говой практике. Примером может служить "модель смешанного маркетинга" (см., например, Perreault and McCarthy, 2005), в центре которой стоит прави­ло "Четырех Р маркетинга" - продукт (product), цена (price), продвижение (promotion) и размещение (placement).

Понятие продукт включает изменения в дизайне и упаковке, произ­водимые для повышения привлекательности продукта или представление его на новом рынке или сегменте рынка. Понятие цена подразумевает ис­пользование специальных методов назначения цены на товары и услуги. В понятие продвижение входят усилия предприятий по улучшению имиджа своей продукции или повышения осведомленности о ней продавцов и потребителей. Последнее "Р" - размещение - подразумевает типы каналов сбыта, избираемых предприятием для продажи своих продуктов, и способы организации этих каналов для наилучшего продви­жения продукции на рынок.

Диффузия новых знаний и технологий является центральным элемен­том инновационного процесса. Процесс диффузии часто включает больше, нежели простое освоение знаний и технологий, так как предприятия, адап­тирующие новые знания и технологии, обучаются и строят на них свою дальнейшую деятельность. Теории диффузии (например, Hall, 2005) рас­сматривают главным образом факторы, влияющие на решения предприятий об освоении новых технологий, их доступ к новым знаниям и способность к усвоению.

Социологические взгляды на диффузию новых технологий (например, Rogers, 1995) сосредоточены на рассмотрении характерных ка­честв предприятий, влияющих на их решения об освоении новых знаний или технологий, таких, как относительное преимущество новой технологии, ее совместимость с уже существующими методами работы, степень сложности и легкость, с которой предприятие способно всесторонне оценить новую технологию. Экономические взгляды на диффузию в основном сосредоточе­ны на стоимости и выгодах от освоения новых технологий. Эти потенциаль­ные выгоды часто могут быть стратегическими, позволяющими сохранить или приобрести преимущество над конкурентами.

Доступ к знаниям и технологиям может в большой степени зависеть от связей между предприятиями и внешними организациями. Это в особенно­сти касается случаев, если речь идет о неявном знании, хранящимся в памя­ти людей, или же об информации, заключенной в сложившейся практике ор­ганизаций. Чтобы получить доступ к этим видам знаний, необходим непо­средственный личный контакт с его носителями.

Многие знания кодифицированы и открыты для доступа и использова­ния без прямого взаимодействия с их источником. Передача кодифициро­ванных знаний составляет значительную долю в диффузии технологий, и усилия, способствующие такой кодификации, способны существенным образом влиять на производительность, экономический рост и инновации. Примером является деятельность по установлению технологических стан­дартов.

Даже если информация общедоступна, ее поиск может представлять серьезную проблему - в частности, потому, что поиск новой информации мо­жет быть очень затратным делом. Следовательно, легкость коммуникаций, наличие эффективных каналов передачи информации и навыков внутри и между организациями очень важны для диффузии знаний и технологий.

Эволюционные подходы (Nelson and Winter, 1982) рассматривают инно­вацию как процесс, зависящий от путей, которыми развиваются знания и технологии в ходе взаимодействия между различными участниками под воздействием различных факторов. Структура таких взаимодействий влияет на перспективы экономических изменений. К примеру, рыночный спрос и возможности коммерциализации знаний влияют на то, какие про­дукты создаются и какие технологии оказываются успешными.

С эволюционным подходом тесно связан системный взгляд на иннова­ции. Системный подход (Lundvall, 1992; Nelson, 1993) рассматривает влияние внешних институтов, понимаемых в широком смысле, на инновационную деятельность предприятий и прочих субъектов. Он выделяет значимость процессов передачи и диффузии идей, навыков, знаний, информации и все­возможных сигналов. Каналы и сети, по которым циркулирует эта информа­ция, погружены в социальный, политический и культурный фон, направ­ляющий и ограничивающий инновационную деятельность и ее возможности.

Инновация при этом рассматривается как динамический процесс, при кото­ром знания накапливаются посредством обучения и взаимодействий. Эти концепции первоначально появились в контексте национальных инноваци­онных систем, но применимы также к системам регионального и междуна­родного масштабов.

Системные подходы к инновациям смещают акцент политики в сторону взаимодействий между организациями и рассматривают интерактивные процессы в создании, распространении и использовании знаний. В них под­черкивается значение условий, регламентов и политики, в рамках которых функционируют рынки, и, следовательно, роль правительств в мониторинге и поисках способов тонкой регулировки всей этой системы.

Предметные рамки измерений

Все эти разнообразные теории образуют смысловую основу для общей схемы измерений инноваций, используемой в настоящем Руководстве. Они среди прочего высвечивают движущие силы инновационной деятельно­сти, значение не только продуктов и процессов, но также маркетинга и орга­низационной практики, роль связей и диффузии, а также значимость сис­темного взгляда на инновации.

98. Связь между инновациями и экономическими изменениями пред­ставляет главный интерес. Посредством инноваций возникают и распро­страняются новые знания, повышая потенциал экономики в создании новых продуктов и все более производительных способов функционирования. Та­кие улучшения зависят уже не только от технической, но и от других форм знания, используемых при создании продуктовых, процессных, маркетинго­вых и организационных инноваций. Конкретные типы инноваций могут очень сильно различаться по своему воздействию на эффективность пред­приятия и на изменения в экономической сфере. По этой причине важно уметь отслеживать реализацию и воздействие инноваций различного типа.

На рис. 2.1 представлена схема инновационного обследования в мае­штабе предприятия как объекта обследования. Другие модели инновацион­ного процесса, такие, как цепная модель Клайна и Розенберга (Kline and Rosenberg, 1986) или модель инновационного динамо (OECD/Eurostat, 1997), содержат полезные теоретические обзоры инновационных процессов, но менее пригодны для составления рекомендаций по проведению обследова­ний. Схема, использованная в настоящем Руководстве, представляет собою итог объединения взглядов и положений, заимствованных из различных теорий инноваций на уровне предприятия, включая взгляды и положения системной теории инноваций. Основные характеристики предлагаемой схе­мы таковы:

• рассматриваются инновации на предприятии;

• учитываются связи с другими предприятиями и государственными исследовательскими учреждениями;

• конкретизируются институциональные рамки, в которых дейст­вует предприятие;

• учитывается роль спроса.

Инновации на предприятиях относятся к категории планируемых изме­нений в деятельности предприятия, осуществляемых в надежде повысить его экономическую эффективность. Следуя проведенному ранее теоретиче­скому обсуждению, используемая в Руководстве концепция инноваций отно­сит их к изменениям, характеризуемым следующими признаками:

а) Инновация связана с неопределенностью относительно успешности результата инновационной деятельности. Заранее неизвестно, каким будет результат инновационной деятельности, т. е. приведут ли иссле­дования и разработки к успеху в создании принимаемого рынком про­дукта, или сколько времени и ресурсов понадобится для внедрения но­вого производственного процесса, метода маркетинга или организации и насколько успешными они будут.

в) Инновация подразумевает инвестиции. Соответствующие вложения могут включать приобретение основных и "неявных" активов, а также другие действия (такие, как выплата заработной платы или приобрете­ние материалов или услуг), которые потенциально могут принести доход в будущем.

3. Инновации свойственно "перетекать" (to spillover). Выгоды от твор­ческой инновации редко в полном объеме остаются в собственности предприятия-инициатора. Предприятия, осуществляющие инновацион­ную деятельность путем освоения чужих инноваций, могут получать выгоды от "перетекания" знаний или от использования оригинальных инноваций. Для некоторых видов инновационной деятельности затра­ты на имитацию инноваций существенно ниже затрат на разработки и, соответственно, может возникать потребность в эффективном меха­низме усвоения инноваций, дабы обеспечить стимул к инновационной деятельности в дальнейшем.

4. Инновация подразумевает использование новых знаний или исполь­зование по-новому комбинации уже существующих знаний. Новые зна­ния могут создаваться инновационным предприятием в ходе собствен­ной инновационной деятельности (т. е. через использование результатов внутренних исследований и разработок), либо приобретаться извне по различным каналам (например, посредством покупки новой техноло­гии). Использование новых знаний или комбинирование уже сущест­вующих требует инновационных усилий, которые нетрудно отличить от обычной практики.

е) Инновация нацелена на повышение эффективности предприятия по­средством достижения конкурентного преимущества (или простого под­держания конкурентоспособности) за счет повышения спроса на про­дукцию предприятия (например, повышая качество продукта, предлагая новые продукты или открывая новые рынки или группы потребителей и пр.), или снижения затрат предприятия (например, снижая стои­мость единицы продукции за счет приобретений, распределения или трансакций и пр.) или же повышения способности предприятия к осуще­ствлению инноваций (например, повышая способность к разработке но­вых продуктов или производственных процессов, к приобретению или созданию новых знаний).

Существуют два основных возможных способа действий для предпри­ятий, желающих изменить свою продукцию, потенциал или производствен­ные, маркетинговые и организационные системы. Предприятие может инве­стировать в творческую деятельность для создания инноваций в собствен­ных стенах либо в одиночку, либо в сотрудничестве с внешними партнера­ми. Оно также может потратить средства на освоение инноваций, разрабо­танных другими предприятиями или организациями, воспользовавшись процессом диффузии. Эти два варианта открывают возможности для бесчис­ленного числа комбинаций типа: предприятие осваивает организационную инновацию, разработанную другим предприятием, и приспосабливает ее для функционирования в рамках своей обычной практики; предприятие заимст­вует и приспосабливает новую технологию к своей производственной ли­нии; предприятие вводит новый компонент, полученный от внешнего по­ставщика, в своей конечный продукт. Создание и освоение инноваций могут происходить либо при интенсивном обучении и взаимодействии с другими субъектами, либо при минимальных внешних контактах.

Ниже приведены конкретные виды инновационной деятельности, протекающей на предприятиях в процессе осуществления или освоения ин­новаций, включают исследования и разработки и/или многие другие виды деятельности:

• исследования и разработки (ИР) - определены в Руководстве Фра-скати (OECD, 2002) и включают следующее:

1. предприятие может проводить фундаментальные и прикладные иссле­дования для приобретения новых знаний и исследования, направленные непосредственно на конкретные изобретения или модифицирование уже существующих технических приемов;

2. предприятие может разрабатывать концепции новых продуктов или процессов или разнообразные новые методы оценки их пригодности и жизнеспособности. Сюда на разных стадиях могут входить: а) разработ­ки и испытания и Ь) дальнейшие исследования, направленные на изменение конструкции или технических функций;

• другие виды инновационной деятельности. Предприятие может зани­маться многими видами деятельности, не относящимися к исследованиям и разработкам, но необходимыми для создания инноваций. Эта деятель­ность может повышать способность предприятия создавать инновации либо его способность успешно осваивать инновации, разработанные дру­гими предприятиями или организациями. В ходе такой деятельности предприятие может:

3) изыскивать новые концепции продуктов, процессов, методов марке- тинга или организационных изменений: а) используя свои маркетинго- вые структуры и контакты с потребителями; Ь) находя возможности коммерциализации результатов своих собственных или чужих фундаментальных и стратегических исследований; с) используя собст- венный потенциал в области дизайна и разработок; d) наблюдая за конкурентами; е) используя услуги консультантов;

4) покупать техническую информацию, выплачивать отчисления и лицензионные платежи за запатентованные изобретения (обычно требующие дополнительных исследований и разработок для изменения и приспособления к собственным нуждам предприятия), покупать ноу- хау и профессиональные знания, используя инжиниринговые, проект­ные и другие консультационные службы;

5. повышать квалификацию персонала (посредством обучения на пред­приятии) или покупать ее (посредством найма); сюда же могут входить освоение "неявных знаний" и неформальное обучение в про­цессе работы;

5. инвестировать в оборудование, программное обеспечение или полу­фабрикаты, в которых воплощены результаты инновационной дея­тельности других субъектов;

5. перестраивать систему управления и практику ведения бизнеса;

5. разрабатывать новые методы маркетинга и продажи своих товаров и услуг.

Все эти виды инновационной деятельности имеют конечной целью по­вышение экономической эффективности предприятия. Они могут быть ори­ентированы на разработку и внедрение новых продуктов и процессов, новых методов продвижения и продажи продукции предприятия и/или на измене­ния организационной практики и структуры.

Инновационная инфраструктура (= ФАКТОРЫ, определяющие инновационную деятельность)

104. Общее институциональное окружение определяет широкий диапазон параметров, в рамках которого действуют предприятия. В число составляю­щих его элементов входят:

• Основная образовательная система населения, определяющая мини­мальные образовательные стандарты рабочей силы и внутреннего потре­бительского рынка.

• Система высшего образования.

• Система специального технического обучения.

• Система исследований и разработок.

• Общие базы кодифицированных знаний, такие, как публикации, тех­нические, экологические и управленческие стандарты.

• Инновационная политика и другие составляющие государственной политики, влияющие на инновационную активность предприятий.

• Законодательные и макроэкономические условия, такие, как патентное

право, налоговая система, правила корпоративного управления и полити­ка в области процентных ставок, обменных курсов, тарифов и правил кон­куренции.

• Коммуникационная инфраструктура, включая дороги и телекоммуни­кационные сети.

• Финансовая система, определяющая, к примеру, легкость доступа к венчурному капиталу.

• Доступность рынков, включая возможности установления тесных отношений с потребителями, а также такие характеристики, как объемы рынков и легкость доступа на них.

• Структура промышленности и конкурентная среда, включая наличие предприятий-поставщиков в смежных отраслях.

Инновации в сфере услуг

Значение инноваций в сфере услуг и вклад самой сферы услуг в экономический рост получают все большее признание. Это вызвало многочисленные исследования, посвященные инновациям в производстве и предоставлении услуг (de Jong et al, 2003; Hauknes, 1998; Howells and Tether, 2004; а также Miles, 2005).

Сфера услуг разнообразна. Классификация Хауэлса и Тетера (Howells and Tether, 2004) подразделяет услуги на четыре группы: услуги, связанные главным образом с товарами (такие, как транспорт и логистика); услуги, связанные с информацией (такие, как колл-центры); услуги, осно­ванные на знаниях, и услуги, связанные с потребностями людей (такие, как здравоохранение). При всем этом разнообразии, которое всегда следует иметь в виду, большинству услуг присущи некоторые общие характеристи­ки.

Ключевой особенностью всех видов услуг является то, что разграниче­ние между продуктами и процессами здесь часто размыто, так как процессы производства и потребления происходят одновременно. Разработка процес­сов в сфере услуг может быть менее формализованной, чем в случае матери­ального продукта: она начинается с поиска и отбора идей и их коммерческой оценки, а затем часто следует непосредственно осуществление.

Инновационная деятельность в сфере услуг имеет к тому же тен­денцию к непрерывности, представляя собой серию поэтапных изменений в продуктах и процессах. Иногда это может затруднять выявление инноваций в сфере услуг как отдельных событий, т. е. как фактов осуществления значи­тельного изменения в продуктах, процессах или иных методах.

Инновационная деятельность может иметь следствием как быструю разработку и осуществление инноваций, так и повышение инновационной способности предприятия. Предприятие учится, разрабатывая и осуществ­ляя инновации, получая важный вклад от внешних взаимодействий и марке­тинговой деятельности и повышая свою инновационную способность благо­даря организационным изменениям.

Стимулы и препятствия для инновационной деятельности

Понимание главных сил, движущих инновационную деятельность предприятий, может быть с успехом использовано в целях совершенствова­ния инновационной политики. Эти силы могут быть связаны с рынком, по­буждающим предприятия к повышению качества или эффективности, либо направлены на адаптацию организационной структуры предприятия для лучшего соответствия текущим потребностям. Сведения о целях инноваций собираются в рамках инновационных обследований.

Знания о препятствиях инновационной деятельности также существен­ны для целей политики, поскольку значительная доля мер, предпринимае­мых правительствами, так или иначе нацелена на их устранение. Многие препятствия - те, которые возникают из-за недостатка умения, проблем с компетентностью, финансами и правами собственности, - при обследованиях выявляются относительно просто.

Спрос

Факторы спроса воздействуют на инновационную активность различ- ными путями. Под влиянием спроса возникают новые продукты - по мере того, как предприятия видоизменяют и дифференцируют свою продукцию для увеличения продаж и расширения сектора рынка. Спрос побуждает предприятия совершенствовать процессы производства и доставки для уменьшения затрат и последующего снижения цен. Часто именно спрос яв- ляется основной движущей силой инноваций. Предприятия нередко затра­чивают значительные ресурсы на изучение спроса и могут использовать средства маркетинга для создания или стимулирования спроса на свою про­дукцию. Рыночные факторы определяют коммерческий успех конкретных технологий или продуктов и влияют на пути технологического прогресса. От них может зависеть также, займутся предприятия инновациями или нет. Ес­ли предприятия не уверены в существовании достаточного спроса на новые продукты на своем рынке, они могут решить не заниматься инновационной деятельностью либо отложить ее на будущее.

Как измерение, так и анализ роли спроса в инновациях проблематичны. Очень трудно разделить влияния спроса и предложения, и мало известно о том, как измерить эффект спроса при инновационных обсле­дованиях. Тем не менее, при обследовании все же можно выявлять некото­рые аспекты спроса, например такие, как степень, в какой инновации в про­дуктах и услугах, а также в способах их поставок определяются явно выра­женными запросами потребителей, а в какой - предложением. Характер по­требителей и пользователей также является фактором спроса, который должно учитывать инновационное предприятие. Инновационные обследо­вания могут дать определенную информацию обо всем этом в виде оценок важности рыночных факторов (как позитивных, так и негативных) для ин­новационной деятельности.

Прочее

Человеческие ресурсы

Большая часть инновационных знаний воплощена в людях и их ква­лификации. Соответствующая квалификация требуется и для осмысленного использования внешних источников знания или кодифицированных знаний. Роль человеческого капитала в инновациях важна как на уровне отдельного предприятия, так и на более высоком уровне. В этом контексте представ­ляют интерес следующие вопросы: каково качество системы образования и насколько хорошо она отвечает потребностям инновационных предпри­ятий и других организаций, какие усилия предпринимают предприятия для инвестирования в человеческий капитал своих сотрудников, сдерживается ли инновационная активность недостатком квалифицированного персонала, существуют ли у предприятия достаточные возможности для обучения соб­ственных работников, насколько адаптивна рабочая сила с точек зрения структуры рынка труда и мобильности между регионами и отраслями. Одна­ко методы измерения роли человеческого капитала в инновационной дея­тельности разработаны недостаточно хорошо, и инновационные обследова­ния способны дать о ней лишь ограниченную информацию.

Законы и регламенты

Законы и регламенты являются частью тех рамочных условий, в кото­рых действуют предприятия. Хорошо разработанные регламенты и стан­дарты способны создать мощный импульс для поддержки и направления инновационной деятельности. Они влияют на доступ к информации, на пра­ва собственности, налоговую и административную нагрузки (в особенности для малых и средних предприятий) и на стандарты по защите окружающей среды. Все это важно для инновационной политики, но ее меры могут сильно различаться от отрасли к отрасли.

Очевидно, например, что политические меры, снижающие админи­стративные барьеры для МСП, могут оказывать значительное влияние на инновационную активность малых предприятий. В некоторых отраслях от­четливо сформулированные права интеллектуальной собственности жиз­ненно важны для увеличения стимулов к инновациям. Инновационные об­следования могут дать сведения и на этот счет, если включить вопросы о том, что препятствует инновациям, и о способах приобретения интеллекту­альной собственности инновационными предприятиями.

Материальные и нематериальные результаты инновационной деятельности

Результат инновационной деятельности – это инновационная продукция, которая может иметь конкретную вещественную форму или быть в неовеществленной форме (например, ноу-хау).

Ноу-хау представляют собой полностью или частично конфиденциальные знания, опыт, навыки, включающие сведения технического, экономического, административного, финансового и иного характера. Использование ноу-хау обеспечивает определенные преимущества и коммерческую выгоду лицу, их получившему. Коммерческая передача ноу-хау оформляется лицензионными отношениями.

Следствием инновационной деятельности являются новые художественно-конструкторские (дизайнерские) решения внешнего вида изделия – промышленные образцы.

Промышленные образцы отражают единство технических, функциональных и эстетических свойств изделия, входят в состав нематериальных активов, являются предметом лицензионных соглашений и объектом охраны промышленной собственности.

Права на изобретения, товарные знаки и другие результаты инновационной деятельности оформляются лицензией.

Материальные результаты инновационной деятельности выступают в виде созданных и освоенных новых машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации.

Созданные и освоенные образцы машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации делятся на новые, модернизированные и модифицированные.

Внутренние и внешние затраты на осуществление инновационной деятельности

Затраты на инновации – фактические расходы в денежной форме, связанные с осуществлением различных видов инновационной деятельности, выполняемой в масштабе предприятия (отрасли, региона, страны).

В составе общих затрат учитываются текущие и капитальные затраты.

В зависимости от вида инновационной деятельности выделяются:

• - затраты на научные исследования и разработки, связанные с внедрением новых продуктов и технологических процессов;

• - затраты на приобретение неовеществленных технологий – лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, прав на патенты, беспатентных лицензий, услуг технологического содержания; затраты на производственное проектирование;

• - затраты на инструментальную подготовку, организацию и пуск производства;

• - затраты на подготовку и переподготовку в связи с внедрением новых продуктов и технологических процессов;

• - затраты на пробное производство и испытания;

• - затраты на приобретение машин и оборудования, связанные с внедрением новых или усовершенствованных продуктов и технологических процессов;

• - затраты на маркетинговые исследования по выпуску новых продуктов на рынок.

Затраты на инновации группируются также по источникам финансирования.

Три рынка инновационной деятельности

В условиях рынка основными компонентами инновационной деятельности выступают новшества, инвестиции и нововведения. Новшества формируют рынок новшеств (новаций), инвестиции рынок капитала (инвестиций), нововведения (инновации) рынок чистой конкуренции нововведений.

Рынок инноваций:

• - информационное обеспечение инновационной деятельности;

• - экспертиза инновационных программ, предложений, заявок;

• - финансово-экономическое обеспечение;

• - производственно-техническая поддержка производственной деятельности;

• - сертификация продукции;

• - продвижение инновационного продукта на рынок;

• - подготовка и переподготовка кадров;

• - координация инновационной деятельности.

Основными факторами развития рынка капиталов являются:

• - макроэкономическая политика;

• - объём приватизации;

• - налоговая политика;

• - развитие финансового сектора;

• - информационные технологии;

• - рыночное ценообразование;

• - законодательство.

Источники финансирования инфестиционной деятельности:

• - Федеральный и региональные бюджеты;

• - Инвестиционные конкурсы;

• - Льготные госкредиты;

• - Конверсионные кредиты;

• - Финансовые ресурсы различных структур (инвестиционные компании, финансово-промышленные группы, страх общества, банки);

• - Иностранные инвестиции;

• - Средства национальных и зарубежных научных фондов;

• - Частные накопления физических лиц;

• - Собственные средства предприятий – самофинансирование.

Анализ  эффективности   инновационной   деятельности  ИО следует осуществлять с соблюдением следующих принципов :

• диалектики  (системного подхода, динамического подхода, принципа проявления необходимости и случайности, принципа единства и борьбы противоположностей, принципа перехода количества в качество и качества в новое количество, принципа "отрицание отрицания");

• единства анализа и синтеза;

• ранжирования;

• обеспечения сопоставимости альтернативных вариантов;

• принципа оперативности;

• количественной определенности и др.

Основные этапы анализа  эффективности   инновационной   деятельности  ИО:

1.    Выявление проблемы, формулирование целей и задач анализа.

2.    Формирование временной творческой группы для проведения анализа.

3.    Разработка проекта программы анализа.

4.    Подготовка и издание приказа по ИО о целях, группе, ее правах и обязанностях, программе анализа.

5.    Выбор методов выполнения работ.

6.    Сбор и обработка необходимой информации, документов и т. д.

7.    Проведение анализа по перечисленным выше задачам и установленной  системе   показателей .

8.    Подготовка, согласование и утверждение отчета о проделанной работе.

9.    Принятие мер по результатам анализа.

В силу низкой интенсивности инноваций использование официальных и охватывающих все регионы России статистических данных далеко не полностью отражает формирование инновационных процессов и условий, их стимулирующих, а также причины, им препятствующие. В связи с этим на основании косвенных статистических показателей были рассмотрены основные составляющие инновационного процесса. В качестве критерия оценки научного потенциала рассматривался так называемый индекс инновационности. Были выделены регионы, являющиеся лидерами по научно-технологическому потенциалу, регионы-лидеры по реализации и продвижению научных разработок в конечный бизнес-продукт, регионы, ориентированные на заимствование технологий. Также приведены результаты анализа регионов Российской Федерации с точки зрения наличия человеческого потенциала для ведения инновационной деятельности, распространения новых знаний, а также для вывода инновационной продукции на рынок.

Показатели, входящие в индекс инновационности :

• человеческие ресурсы;

• соотношение выпускников аспирантуры и вузов;

• число аспирантов на 1 тыс. человек с высшим образованием;

• численность исследователей с научными степенями на 1 тыс. человек населения;

• процент выпуска из учреждений послевузовского образования с защитой степени;

• доля населения с высшим образованием в экономически активном населении;

• занятость в секторе обрабатывающих производств;

• создание новых знаний;

• внутренние затраты на исследования и разработки (в % от ВРП);

• численность организаций, выполнявших исследования и разработки (в % от общего числа организаций);

• численность персонала, занятого исследованиями и разработками (на 1 тыс. человек населения);

• передача и применение знаний;

• количество выданных патентов;

• удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации;

• затраты на технологические инновации;

• вывод инновационной продукции на рынок;

• доля отгруженной инновационной продукции (в % от ВРП);

• объем отгруженной инновационной продукции;

• затраты на информационные и коммуникационные технологии;

• число использованных передовых технологий.

Индекс инновационности в условиях становления инновационной системы России фиксирует скорее стартовую позицию регионов с точки зрения наличия у них некоторых качеств, необходимых для создания инноваций. Индекс в большей степени характеризует готовность или способность регионов к инновациям, нежели действительный инновационный процесс. К достоинствам предложенного индекса можно отнести комплексность использованных для его расчета показателей, охватывающих – насколько это позволяет современная официальная российская статистика – основные этапы или элементы инновационного процесса. Недостатком данного инструмента является то, что он не позволяет оценить качество и интенсивность взаимодействия между составляющими инновационной цепочки.

Проведенное исследование показывает, что по индексу инновационности регионы Российской Федерации можно разделить на 6 условных групп.

Группа № 1 («столицы») лидирует по всем показателям. Она концентрирует высококвалифицированные человеческие ресурсы и наиболее успешно реализует рыночный этап инноваций.

Группа № 2, которую можно условно назвать «потенциальные инновационные лидеры» или «регионы, готовые к инновациям», в наибольшей степени (после «столиц») является ведущей по рыночной составляющей (соответствует уровню «столиц»), отставая по характеристикам человеческого потенциала. В регионах второй группы используется наибольшее число передовых технологий, производится наибольший объем инновационной продукции.

В группе № 3 собраны регионы, в итоговом индексе которых наибольшим весом обладают подиндексы человеческих ресурсов. По ним они незначительно уступают группе потенциальных инновационных лидеров. Однако «рыночные» подиндексы, в особенности индекс «выхода на рынок», существенно отстают. Это можно объяснить неэффективным использованием достаточно качественных человеческих ресурсов, отсутствием устойчивых связей между наукой и производством или несоответствием научной и производственной баз региона. Эту группу можно охарактеризовать как регионы с нереализованным интеллектуальным потенциалом.

Группа № 4 является очень однородной по индексам «рынка» и «человеческого потенциала», при этом в большинстве ее регионов существуют крупные города, или они расположены рядом с Москвой, следовательно, в данных регионах есть источники человеческих ресурсов для создания новых знаний. Четвертая группа уступает третьей группе по индексу «создания новых знаний», но по рыночным индексам находится с ней на одном уровне. Таким образом, регионы группы № 4 можно охарактеризовать как крупные производственные центры, опирающиеся на трансфер технологий, с инновационным потенциалом среднего уровня, так как в них производится достаточно большой объем продукции с использованием передовых технологий, однако нет должного числа специалистов для создания новых знаний.

В группе № 5 собраны регионы, которые на данный момент не относятся к числу лидеров ни по одному из показателей, а система образования и производственная база не позволяют им переместиться на следующий уровень.

Наконец, в последней группе № 6 оказались регионыаутсайдеры по всем показателям.

* По методологии Центра стратегических разработок «Северо- Запад».