Сравнительная характеристика реформ Петра 1 и Екатерины 2

СФЕРА РЕФОРМИРОВАНИЯ

ПЕТР I

ЕКАТЕРИНА II

Преобразования органов верховной власти

Прекращение деятельности Боярской Думы как отжившего свой век органа управления. Создание Сената. Его функции: законодательные, административные. судебные. Неофициальный глава Сената – генерал-прокурор. Постоянный состав членов, иерархичность – создание бюрократического аппарата.

Преобразование Сената. Деление его на 6 департаментов, каждый из которых ведал определенной областью государственных дел: медициной, транспортом, судом и т.д. Потеря Сенатом законодательной инициативы и превращение его в орган контроля. Законодательная инициатива – целиком в ведении Екатерины и ее кабинета.

Территориальное деление государства

Губернии (8, а впоследствии – 10) и провинции, низшая единица – уезд. Во главе каждой провинции стоял воевода. Единая цепочка власти. Реформа городов: введение по западному образцу гильдий, цехов и магистратов. Упорядочение отнесения населения к какой-либо группе, чему способствовало и введение паспортной системы.

Создание двухзвенной системы: наместничество, уезд. Переименование крупных сел в города. Глава нескольких наместничеств – один генерал-губернатор (усиление централизации власти). Города теперь управляются городничими, имеющими все полномочия. Дарование особых выгод городам. «Перекраивание» территории государства привело к увеличению численности бюрократического аппарата.

Экономика

Поощрение частного предпринимательства. Привилегии на поиск полезных ископаемых. Льготы промышленникам. Послабления для внешней торговли.

Экстенсивное развитие экономики – расширение пахотных площадей, увеличение количества мануфактур. Появление первых кредитных учреждений (банка и ссудной кассы). Увеличение сбыта – но предметами сбыта были главным образом сырье и полуфабрикаты. Появление бумажных ассигнаций. Скептическое отношение Екатерины к механизации производства на западе.

Дворянство

Появление новой прослойки в обществе – служилого дворянства, получившего ряд привилегий. «Табель о рангах» — принцип личной выслуги.

Закрепление льгот за дворянами. Дарование им особых вольностей вне зависимости от личных заслуг. Дворянство становится опорой трона.

Крестьяне

Слияние холопов и крепостных в одно сословие. Введение подушной подати – прикрепление плательщика подати к тяглу.

Ухудшение положения крепостных крестьян и фактически полное превращение их в рабов.

Духовенство, религиозная политика

Уничтожение автономии церкви.

Окончательное подчинение церкви государству. Секуляризация церковных земель. Свобода вероисповедания для подданных.

Образование, медицина, развитие наук

Открытие школ и установление обязанности для дворян получать образование. Появление системы профессионального образования. Навигацкая, приказная, цифирные школы. Создание Академии наук. Привлечение иностранных специалистов и преподавателей.

Активное открытие повсеместно школ и училищ. Прорыв в отношении женского образования: открытие Смольного института благородных девиц. Основание Российской Академии. Дальнейшее развитие Академии наук.