15. Буржуазные реформы и контрреформы в Беларуси.

Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская, судебная, военная и другие реформы. Их основная цель – привести государственный строй и административное управление в соответствии с новой социальной структурой (многомиллионное крестьянство получило свободу). Это продолжение модернизации страны.

Судебная реформа 1864 года.«Новые судебные уставы» вводили в России принципиально новую систему судопроизводства.

· Суд стал бессословный (формальное равенство всех сословий)

· Несменяемость судей и их независимость

· Гласность исостязательность судопроизводства (прокурор – адвокат)

· Высшей судебной инстанцией стал Сенат

· Учреждалась адвокатура

· Создавался институт присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел

· Выборность некоторых судебных органов (мировые судьи)

· Упрощена система судопроизводства

· Предварительное следствие осуществлялось судебным следователем, а не полицией

· НО! Крестьяне подлежали своему сословному суду, политические процессы были закрытыми.

Земская реформа 1864 года.

· В губерниях и уездах создавались земские учреждения – земства (выборные органы от всех сословий).

· Земства лишены политических функций

· Разрешалось заниматься исключительно хозяйственными вопросами местного значения (пути сообщения, школы, больницы, торговля, промышленность). Земства контролировали органы центральной и местной власти, которые имели право приостанавливать любое решение земского собрания

Итоги: сыграли особую роль в развитии просвещения, образования, здравоохранения, стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.

Городская реформа. «Городовое положение» 1870 года создало в городах всесословные органы – городские думы .Главенствующая роль принадлежала буржуазии. Занимались вопросами благоустройства, решали просветительские и медицинские проблемы. Находились под контролем правительственной администрации.

Военная реформа 1861-1874.

· Закон 1874 года о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет.

· Устанавливался срок действительной службы – до 6 лет в сухопутных войсках, на флоте – 7. Лица, имевшие высшее образование служили полгода.

· Осуществление перевооружения армии

· Введение новых воинских уставов·

Учреждена система военных округов для военного управления

· Для подготовки военных кадров создавались учебные заведения

· Сократилась численность армии в мирное время и поднялась её боеспособность

Реформы в сфере образования и печати 1863-1864.

· Изменения в системе образования – фактически было введено доступное всесословное образование.

· Регламентировано начальное и среднее образование через «Устав гимназий» и «Положение о народных училищах».

· Возникли частные земские, церковно-приходские, воскресные школы

· 1863. Новый устав вернул автономию университетам

· 1865. Введены «Временные правила» для печати. Отменена предварительная цензура.

16. Российская революция 1905-1907 гг. И Беларусь. Столыпинские реформы.

Революция 1905-1907 гг. На Беларуси. Вначале ХХ в. в России сложилась революционная ситуация. Ноября кризис 1900-1903 гг. и русско-японская война 1904-1905 гг. содействовали обострению всех противоречий. Революционный взрыв в России стал неизбежным. В политической борьбе выделяются три лагеря: правительственный, либерально-буржуазный и демократический. Каждый из них имел свои цели и задачи. Правительственный лагерь примкнулся сохранить самодержавие и не допустить коренных изменений в государственно-политическом строе России. Либералы мечтали о политических свободах, желали ликвидировать пережитки феодализма. Общей целью демократов было уничтожение всех остатков феодализма, в том числе и помещичьего землевладения, свержение самодержавия и установление демократической республики.9 января 1905 г. в Петербурге было расстреляно мирное шествие рабочих, направлявшихся к царю с просьбой улучшить положение народа. Это событие вызвало мощную волну протеста. В феврале - марте количество политических выступлений резко уменьшилось, но произошло значительное увеличение экономических забастовок. Весной 1905 г., как следствие воздействия рабочего движения, на Беларуси развернулось массовое революционное движение крестьянства. Осенью 1905 г. многие общегородские стачки слились во Всероссийскую политическую стачку. Во всей России бастовало свыше двух миллионов человек.18 октября в Минске на площади состоялся митинг, в котором участвовали около 20 тыс. человек. Чтобы разогнать митингующих, губернатор Курлов приказал применить оружие. В декабре 1905 г. политическая борьба пролетариата России продолжалась. В Москве она переросла в вооруженное восстание. Забастовка охватила большинство железнодорожных узлов Беларуси. В последние месяцы 1905 года. снова возрос крестьянское движение. Однако сбить революционную волну властям все-таки удалось. В определенной степени этому способствовал Манифест 17 октября. После декабрьских событий 1905 года. революционное движение постепенно идет на спад.

Развитие сельского хозяйства вначале XX в. было свя­зано с проведением аграрной реформы. Она получила на­звание столыпинской по фамилии ее инициатора — премьер-министра России П. А. Столыпина. Ее первоначальным эта­пом стало разрушение крестьянской общины и закрепление общинных земельных наделов в личную собственность кре­стьян. Крестьяне могли закрепить землю в собственность в отрубе за счет выделения участка в пределах деревни. Ког­да крестьянин переселялся из деревни на участок земли за ее пределами, то этот участок называли хутором, а крестьяни­на — хуторянином. К созданию хуторского хозяйства стре­мились зажиточные крестьяне, которых называли кулака­ми. Для большинства бедняков и середняков завести хутор­ское хозяйство было невозможно из-за отсутствия или не­достатка средств. Острейший вопрос с малоземельем крестьян Столыпин предложил решить путем организации добровольного пе­реселения значительной их части в Сибирь, на Дальний Восток, где было много необработанной урожайной земли. Царское правительство предприняло определенные шаги по привлечению крестьян-переселенцев к переезду в азиатскую часть России. Для этого выделялись безвозвратные денеж­ные займы, обеспечивались специальные поезда, готовились пункты приема переселенцев. Однако около 10 % крестьян вернулись назад в связи с недостаточной помощью со сторо­ны правительства и тяжелыми условиями жизни. Особенностью столыпинской реформы в Беларуси ста­ло введение в 1911 г. земств — выборных органов местного самоуправления в трех белорусских (Витебской, Могилёвской и Минской) губерниях. В западных губерниях (Грод­ненской, Виленской и Ковенской) земства не вводились по причине значительного преобладания среди их избирателей католиков, которых относили к полякам и которым царское правительство не доверяло после восстания 1863—1864 гг.

17. Беларусь в годы Первой мировой войны.

1. Первая мировая война началась 1 августа 1914 г. Цар­ским правительством западные губернии были объявлены на военном положении. Запрещалась деятельность всех по­литических партий, проведение собраний, шествий, забасто­вок, распространение газет и книг. Правительство развер­нуло среди населения широкую пропаганду в «защиту царя и Отечества», за «победу русского оружия». Среди полити­ческих партий только большевики выступили против войны с обличением ее антинародного характера. Они отказались поддерживать правительство. С осуждением войны высту­пили представители белорусского национального движения. В занятом немецкими войсками Вильно братья Иван и Ан­тон Луцкевичи, Вацлав Ластовский возглавили Белорусский комитет помощи пострадавшим от войны. Он стал центром национального движения на территории Западной Беларуси. С начала 1915 г. основные силы Германии были сосредото­чены на Восточном фронте, который стремительно прибли­жался к Беларуси. Ставка Верховного Главнокомандующе­го российскими войсками была переведена из Барановичей в Могилёв. В сентябре 1915 г., прорвав фронт в районе Свен-тян, группировка германской армии захватила Вилейку и при­близилась к Молодечно. Только невероятным усилием россий­ской армии удалось остановить это наступление и отбросить германские войска в район озер Нарочь и Свирь. В октябре 1915 г. российско-германский фронт на территории Белару­си надолго установился по линии Двинск — Поставы — Барановичи — Пинск. Под германской оккупацией (военной вла­стью) оказалась 1 /4 часть Беларуси, где до войны прожива­ло 2 млн человек. Здесь установился оккупационный режим. Весной 1916 г. на территории Беларуси по соглашению с Англией и Францией командование российских войск провело наступательную операцию в районе озера Нарочь. Однако добиться решающих результатов в Нарочанской на­ступательной операции не удалось. Она закончилась без­результатно, с большими потерями для российской армии. Часть останков погибших во время наступления солдат рос­сийской армии до сих пор остается незахороненной в райо­не озера Нарочь. Неудачи боевых действий российской ар­мии в 1915—1916 гг., огромные человеческие, материальные, территориальные потери вызвали рост антиправительствен­ных настроений.

2. Боевые действия повлияли на социально-экономи­ческое положение. Восточная часть Беларуси представляла собой прифронтовую зону. Здесь находилась большая груп­пировка солдат и офицеров российской армии. Отступле­ние в 1915 г. российских войск, угроза немецкой оккупации вызвали массовое, часто принудительное беженство жителей Беларуси на восток. Царские власти пробовали использовать беженцев в качестве дешевой рабочей силы для нужд фронта. В деревне остро чувствовалась нехватка мужских рук. За годы войны только в Витебской, Минской и Могилёвской губерниях в российскую армию было мобилизовано (призва­но) более половины всех трудоспособных мужчин. Все это вместе с беженством и бесконечными реквизициями (изъя­тием имущества на нужды армии) вызвало резкое сокраще­ние посевной площади и увеличение числа хозяйств, лишен­ных коров и коней. Из-за отсутствия топлива, сырья, рабочих мужских рук в тяжелом состоянии находилась промышленность. Вместе с тем увеличили выпуск те предприятия, которые произво­дили военную продукцию. Большие военные расходы вы­звали рост цен на товары первой необходимости и продук­ты питания, резкое снижение жизненного уровня населения.

18. Российские революции 1917 г. и Беларусь.

1. События Февральской революций 1917 г. имели бур­жуазно-демократический характер были связаны с даль­нейшим разрешением аграрного и национального вопросов, ставших причинами революции 1905—1907 гг. Начало Февральской революции положили массовые выступления рабочих в Петрограде. На их сторону стали переходить солдаты. 2 марта 1917 г. царь Николай II отрек­ся от престола.

Самодержавие было свергнуто. Создавались новые органы буржуазной власти. В Петрограде они были представлены Временным правительством. Свои полномо­чия его министры осуществляли до выборов Учредительного собрания — будущего парламента России. Он должен был ре­шить вопросы о земле, о войне и мире, национальный вопрос. В городах и поселках Беларуси создавались органы рево­люционно-демократической власти — Советы рабочих и сол­датских депутатов. В России возникло политическое положе­ние, которое получило название двоевластие: с одной сторо­ны — революционно-демократическая власть пролетариата и солдат в виде Советов, с другой — власть буржуазии в виде «общественных комитетов порядка». Особенностью дан­ного положения стала поддержка Советами деятельности комитетов. Проводниками такой политики являлись меньшевики — политическое направление в РСДРП, представи­тели которого поддерживали буржуазную власть, и эсеры (Партия социалистов-революционеров), которые выступали за социализацию земли. Представители эсеров, меньшевиков, бундовцев (национальной организации еврейских рабочих) составляли большинство в Советах рабочих и солдатских депутатов. Похожее положение, которое характеризуется как двоевластие, возникло в армиях Западного фронта, раз­мещавшихся на территории Беларуси. После победы Февральской революции Белорусская со­циалистическая громада прилагала усилия для решения национального вопроса. В марте 1917 г. в Минске состоял­ся съезд представителей белорусских национальных орга­низаций. По национальному вопросу съезд высказался за государственно-территориальную автономию (самостоя­тельность) Беларуси в составе Российской демократической республики. Съезд объявил себя высшей краевой властью, а своим исполнительным органом — Белорусский нацио­нальный комитет. БНК провел переговоры с Временным правительством о признании его правительственной струк­турой на территории Беларуси. Однако Временное прави­тельство стояло на позициях единой и неделимой России и считало, что этот вопрос может решить только Учреди­тельное собрание. В итоге национальный вопрос для Бела- t руси оставался нерешенным. Таким образом, в результате Февральской революции было свергнуто самодержавие, власть перешла к буржу­азному Временному правительству, которое придержива­лось курса на ведение войны до победоносного завершения. Однако сохранялось помещичье землевладение, а нацио­нальный вопрос остался нерешенным.

3. Быстро и бескровно произошел переход власти в арми­ях Западного фронта. Многие солдаты возлагали надежды на то, что большевики создадут правительство из представи­телей всех социалистических партий (большевиков, мень­шевиков, эсеров) и обеспечат созыв Учредительного собра­ния. Однако Учредительное собрание, созванное в январе 1918 г. в Петрограде, было разогнано большевиками, пото­му что не признало власти Советов. После октябрьских событий началось формирование новой системы органов власти. В ноябре 1917 г. был соз­дан Областной исполнительный комитет Западной области и фронта (Облискомзап) как высший орган Советской вла­сти на территории Беларуси. Одним из его руководителей был Александр Мясников. Советская власть провела национализацию (передачу с частной в государственную собственность) промышлен­ности. Вводился 8-часовой рабочий день. Помещичья зем­ля передавалась в распоряжение Советов крестьянских де­путатов, что означало ее национализацию. СНК утвердил «Декларацию прав народов России», которая провозглаша­ла равенство всех народов и право каждого из них на само­определение и создание самостоятельного государства. Важной политической силой, претендующей на власть в крае, оставалась Белорусская социалистическая грома­да. Ее представители признали Советскую власть в России. Они рассматривали Облискомзап только как фронтовой, а не высший местный орган власти рабочих и крестьян Беларуси и выступали за создание демократической краевой власти.

19. Борьба за национально-государственное определение и провозглашение БНР.

Первый Всебелорусский съезд произошел 5-7 декабря 1917 г. в Минске. На нем присутствовало 1872 делегата, которые были избраны от всех 5-ти губерний Беларуси. По представительству и составу это был в полной мере уполномоченный съезд, который имел право решать вопросы о создании краевой власти. На съезде был избран Совет и фактически объявлен вне закона Облисполком. Большевики с помощью оружия разогнали съезд (17 декабря). Третий Всероссийский съезд Советов одобрил действия Белорусских большевиков. 18 декабря 1917 года тайно в депо Либаво - Роменской железной дороги состоялось заседание Президиума Всебелорусского съезда. Был выбран исполнительный комитет (17 человек) во главе с Тамашом Грибом.

В условиях развала фронта большевики не сумели организовать оборону Беларуси. В ночь на 19 февраля 1918 года большевики бежали из Минска. Власть в свои руки взял Исполком Всебелорусского съезда. 21 февраля 1918 года Исполком обратился к народу Беларуси с Первой Установочной грамотой, в которой обязал себя временной властью на территории Беларуси и обязался созвать Всебелорусский установочный съезд. 9 марта 1918 года состоялось расширенное заседание исполкома Совета Всебелорусского съезда. На заседания была принята 2-я Уставная грамота к народу Беларуси. В этом документе Беларусь провозглашалась Народной Республикой.

Однако в грамотах не были достаточно выразительно очерчены социально-политические задачи. Потому вырабатывается общая тактика в национальном вопросе. 25 марта 1918 г. на сессии Совета была принята Уставная грамота. Грамота должна была завершить процесс самоопределения и окончательно конституировать образование белорусской национальной государственности. Главным в грамоте было провозглашение независимости Беларуси. Наибольшую самостоятельность Совет БНР получил в ветви культуры и образования. Народный секретариат БНР получил от немецкого командования некоторые права и в ветви международной политики. Вот в таких сложных условиях Совет БНР на закрытом заседании принял текст телеграммы германии, в которой высказывалась благодарность за освобождение Беларуси от большевицкого угнетения и анархии. Посылка Советом телеграммы вызывала острый политический кризис в самом Совете, ее оставили эсеры, меньшевики, еврейские социалисты. Кризис привел к расколу БСГ.

После войны на освобожденной территории Беларуси была восстановлена советская власть. Создавались ее органы: военные советы, революционные комитеты, исполкомы Советов. Таким образом, провозглашение БНР появилась первой попыткой реализации на практике белорусской идеи, что возникло еще на начале ХІХ ст., совокупности всех трех ее основополагающих элементов - национальной сознательности, национально-культурного возрождения и национальной государственности. Однако это был первый шаг борьбы за белорусскую государственность.

Независимость и свобода, объявленные 25 марта 1918 г., остались желанием и надеждой. Совет БНР довольно успешно занималась культурно-образовательной деятельностью. Было получено разрешение на издание 14 белорусско-язычных газет и летописей. Был открыт пединститут, создано бюро по написанию учебников, а для их издания - товарищество "Просвещение". В экономической области была организована Белорусская торговая палат, разработана программа осуществления  финансово денежной системы. После ноябрьской 1918 года революции в Германии Советское правительство денонсировало Брестский мирный договор, и двинул Красную Армию на Запад. Не имея собственных войск, Совет БНР не смог оказать сопротивление. Многие члены Совета БНР вынуждены были покинуть Минск. Таким образом, в исключении не благоприятных внешне-политичных i внутренних условий неудачно завершилась первая попытка организации белорусской государственности. Но деятельность Совета БНР сделала значительное влияние на рост национальной самосознания белорусов. Это заставило большевицкое правительство пойти на создание Белоруской Советской Республики.