3.5. Регіональні системи управління охороною праці

Обласна РСУОП є підсистемою єдиної державної системи управління охороною праці. Вона включає місцеві органи виконавчої влади, виконавчі органи рад, Фонд соціального страхування від нещасних випадків, органи Держгірпромнагляду України, інші державні наглядові інспекції, профспілки, асоціації спеціалістів охорони праці, підприємства, установи й організації, які здійснюють управління процесом запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням, аваріям і пожежам на підприємствах, в установах, організаціях області.

На територіальному рівні РСУОП є цільовою підсистемою загальної системи управління адміністративно-територіальною одиницею (областю, районом, містом, районом у місті, селищем, селом). Ця система повинна в процесі функціонування забезпечувати підготовку, прийняття і реалізацію рішень щодо здійснення правових, організаційних, соціально-економічних, науково-технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на забезпечення здоров’я і працездатності людини в процесі праці.

Метою функціонування РСУОП є охорона життя і здоров’я працівників, забезпечення належних здорових і безпечних умов праці на підприємствах, в установах і організаціях (далі – підприємствах) області, району, міста та інших (далі – області), незалежно від форм власності та видів виробничої діяльності, відповідно до державної і регіональної політики з охорони праці.

Об’єктом управління охороною праці в області є діяльність роботодавців, керівників підприємств, їх працівників, контролюючих і наглядових органів, органів соціального страхування, місцевої державної адміністрації, органів самоврядування рад щодо забезпечення на підприємствах вимог нормативно-правових актів з охорони праці, виявлення ризиків і запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням, аваріям і пожежам.

Управління охороною праці на регіональному рівні здійснюють:

в області – обласна державна адміністрація;

районах – районні державні адміністрації;

у містах, селищах та селах – виконавчі органи (комітети) відповідних рад.

Управління охороною праці на підприємстві здійснює власник (роботодавець), який залучає до цієї діяльності весь трудовий колектив.

Відповідальними керівниками органів управління охороною праці є:

на рівні області – голова обласної державної адміністрації;

на рівні району – голова районної державної адміністрації;

на рівні села, селища, міста – голова відповідного виконавчого комітету рад;

на рівні підприємства – власник (роботодавець).

Функціонування РСУОП забезпечують створенням і взаємодією комплексу підсистем: нормативно-правової, організаційно-управлінської, матеріально-технічної, інформаційної, кадрової, наукової.

Нормативно-правове забезпечення РСУОП в області здійснюють шляхом створення банку даних нормативно-правових актів з охорони праці, придбання і створення необхідної нормативно-методичної літератури, доведення їх до суб’єктів управління, розроблення положення про РСУОП з урахуванням законодавства України.

Управління процесом вирішення завдань роботи з охорони праці посадовими особами здійснюється шляхом послідовного виконання основних функцій управління:

прогнозування і планування робіт з охорони праці;

організації функціонування РСУОП;

мотивації та оперативного керівництва роботою з охорони праці;

контролю, обліку, аналізу функціонування РСУОП.