19. Правосубъектность государственно-подобных образований

Государственно-подобные образования наделяются определённым объёмом прав и обязанностей, выступают в качестве участников международного общения, обладают суверенитетом.

Государствоподобное образование создается на основе международного договора или решения международной организации и представляет собой своеобразное государство с ограниченной правоспособностью. Оно имеет свою конституцию или акт аналогичного характера, высшие государственные органы, гражданство. Его вооруженные силы носят чисто оборонительный характер либо являются не вооруженными силами в традиционном понимании, а скорее силами по охране границ и поддержанию правопорядка. Создатели вольного города обычно предусматривают способы контроля над соблюдением его статуса, например, назначают с этой целью своих представителей. На международной арене вольные города представляются либо заинтересованными государствами, либо международной организацией.

Определенную специфику имеет вопрос о международной правосубъектности Ватикана и Мальтийского ордена. Государство-город Ватикан иногда рассматривается как карликовое государство-анклав (самое маленькое государство мира, площадь которого составляет 0,44 кв. км, население (по данным за 2005 г.) — 557 человек, имеющих гражданство Ватикана в Риме; полностью независимое от Италии). Внешне Ватикан (Святейший престол) обладает почти всеми атрибутами государства — небольшой территорией, органами власти и управления. О населении Ватикана, однако, можно говорить только условно: это соответствующие должностные лица, занимающиеся делами католической церкви. Вместе с тем Ватикан — не государство в социальном смысле, как механизм управления определенным обществом им порожденный и его представляющий. Он может рассматриваться как административный центр католической церкви. Особенность его статуса заключается в том, что он имеет дипломатические отношения с рядом государств, которые официально признают его субъектом международного права.

Общепризнанной является способность Ватикана быть сто¬роной в международных договорах. Вместе с тем эта способность более ограничена, чем способность государства. Ватикан не может участвовать в политических соглашениях.

Мальтийский орден в 1889 г. был признан суверенным образованием. Местопребывание ордена — Рим. Его официальная цель — благотворительность. Он имеет дипломатические отношения со многими государствами. Ни своей территории, ни населения у ордена нет. Его суверенитет и международная правосубъектность — правовая фикция.

20. Понятие признания, виды и его правовые последствия.

Международно-правовое признание – это односторонний добровольный акт гос-ва , в к-м оно констатирует, что признаёт появление нового субъекта и намерено поддерживать с ним официальные отношения.

Различают признание государств и признание правительств.

Для признания гос-в сущ-ют две теории: конститутивная и декларативная. Первая исходит из того, что т. признание делает гос-во субъектом межд.права. Согласно второй , признание лишь констатирует появление нового гос-ва и облегчает контакты с ним.

Обязанности признания гос-ва не сущ-ет , однако длительное непризнание может серьёзно осложнить отношения между гос-ми. Признание может быть явно выраженным, но иногда его можно усмотреть в определённых действиях – например, в предложении установить дипломатические отношения.

Сущ-ют две формы признания гос-в: де-юре и де-факто.

Признание де-юре является полным, окончательным, влечёт установление дипломатических отношений.

Признание де-факто не влечёт установления дипломатических отношений, является выражением неуверенности в том, что данный субъект будет существовать длительное время.

Признание правительств представляет собой добровольный акт правительства уже признанного гос-ва, свидетельствующий о том, что оно, во-первых, считает правительство другого гос-ва способным представлять данное гос-во и во-вторых, намерено поддерживать с ним официальные отношения.

Признание правительства может быть как полным и окончательным, так и временным, ограниченным определёнными условиями.

Признание нового правительства де-юре выражается в заявлении и таком признании ; оно имеет обратную силу.

Признание де-факто не означает полного признания компетенции отдельных властей, может выражаться в подписании соглашений, имеющих временный или ограниченный характер.