30. Терроризм: причины, виды терроризма и террористических актов, борьба с терроризмом.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (п. 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ).

Основные причины:

социально-экономические (заметное снижение жизненного уровня, рост цен, инфляция, кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, рост безработицы, широкое распространение среди населения оружия, распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости и др.); политические (репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиционным политическим партиям, обострение внутриполитических конфликтов внутри самого государства, столкновение политических интересов двух государств в каком-либо регионе, целенаправленное разжигание национальной розни отдельными людьми, группами, партиями, поощрение терроризма на уровне государственной политики); религиозные (религиозная нетерпимость, религиозный фанатизм); коррупция; слабость государственной власти, ее учреждений и институтов.

Формы и методы терроризма:

1. Взрывы государственных, промышленных, транспортных, военных объектов, редакций газет и журналов, различных офисов, партийных комитетов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров, ресторанов и т.д.

2.Индивидуальный террор или политические убийства – чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников правоприменяющих органов и т.д.

3. Политические похищения.  

4. Захват учреждений, зданий, банков, посольств и т.д сопровождающийся захватом заложников. Чаще всего за этим следуют переговоры с представителями властей, но история знает и примеры уничтожения заложников. Обладание заложниками позволяет террористам вести переговоры «с позиции силы». Сегодня это одна из наиболее распространенных форм терроризма.

5. Захват самолетов, кораблей или других транспортных средств, сопровождающийся захватом заложников. Эта форма террористической деятельности получила широкое распространение в 1980х.

6. Ограбление банков, ювелирных магазинов, частных лиц, взятие заложников с целью получения выкупа. Грабежи – вспомогательная форма террористической деятельности, обеспечивающая террористов финансовыми ресурсами.

7. Несмертельные ранения, избиения, издевательства. Эти формы террористического нападения преследуют цели психологического давления на жертву и одновременно являются формой так называемой «пропаганды действием».

8. Биологический терроризм. Например, рассылка писем со спорами сибирской язвы.

9. Использование отравляющих веществ и радиоактивных изотопов. Арсенал методов и форм терроризма постоянно расширяется. Сейчас уже говорят о компьютерном терроризме. В принципе, любые инфраструктуры общества, любые промышленные объекты, технологические структуры, хранилища отходов, повреждение которых чревато экологическими катастрофами, могут стать объектом атаки террористов.

Поражающие факторы и последствия

Поражающими факторами террористических актов являются: воздушная ударная волна, термическое, фугасное, осколочное действие. К этому следует прибавить негативные психологические факторы, воздействующие на население: крики жертв, изуродованные и расчлененные тела, контузии, ранения, травмы способствующие развитию паники, страха и ужаса.

Последствиями террористических актов являются: разрушения зданий, мостов, железных дорог; заражение местности; материальный ущерб; негативное влияние на население (гибель людей, потеря жилища, имущества, ущерб здоровью и т.д.) и, как следствие, дестабилизация социальной обстановки; нанесение ущерба имиджу государства; экологическая катастрофа.

Характерные травмы у людей

Характерными наиболее частыми травмами при терактах являются следующие: ранения, ушибы, переломы костей, разрывы и раздавливания тканей, отравления, термохимические ожоги кожи и верхних дыхательных путей, контузии, разрывы барабанных перепонок, посттравматическое стрессовое состояние, острые психозы, сочетанные и комбинированные травмы, политравмы.

Правила поведения при возможной опасности взрыва

О том, что существует опасность взрыва, можно судить по следующим признакам:

• неизвестная деталь в машине, в подъезде, во дворе дома и т.д. (взрывное устройство может быть замаскировано в пивной банке, пачке сигарет, игрушке, бутылке, может находиться в обрезке трубы, молочном пакете, в любом свертке или ящике); ничего не трогать!

• остатки различных материалов, нетипичных для данного места;

• натянута проволока, шнур;

• из-под машины свисают провода или изоляционная лента;

• свежие царапины и грязь на стеклах, дверях и других предметах;

• незнакомый запах там, где его никогда не было – например, суповой приправы (так пахнут некоторые взрывчатки);

• выделяющиеся участки свежевырытой или высохшей земли, которых раньше не было;

• у вашей квартиры следы свежих ремонтных работ (краска, штукатурка и др.) о которых вы не знаете;

• чужая сумка, портфель, коробка или другой предмет, оказавшийся поблизости с вашим автомобилем, домом, квартирой.

Заметив бесхозную вещь, немедленно обратитесь к работнику полиции или взрослому. Не прикасайтесь к находке и не подпускайте к ней других людей.

Общие правила поведения при захвате террористами общественного транспорта:

1. Оставайтесь на своем месте, не перемещайтесь по салону, старайтесь меньше привлекать к себе внимания преступников.

2. Избегайте необдуманных действий, которые могут поставить под угрозу вашу жизнь и жизнь других пассажиров, особенно при захвате террористами воздушных судов.

3. В случае силового освобождения заложников (при штурме спецподразделения) попытайтесь укрыться за креслами, прикрыть свое тело от пуль подручными средствами.

4. Если во время операции используется газ - защитите органы дыхания и зрения, для этого используйте простейшие средства защиты (шарф, носовой платок, косынку и т.д.). Их необходимо сложить несколько раз и по возможности смочить водой или другой жидкостью.

5. Попытайтесь отойти от входных дверей, окон, иллюминаторов, люков и занять горизонтальное положение. Наиболее безопасное положение – руки за голову, закрывающие шею. Локтями прикройте бока и живот. В таком положении необходимо оставаться до поступления команды на выход от штурмовой группы. В дальнейшем беспрекословно выполняйте все их команды.

6. В момент штурма не берите в руки оружие преступников, так как вас могут принять за бандитов и открыть по вам огонь на поражение.

7. Старайтесь, по возможности, не позволять бандитам занять место среди заложников.

8. Используйте любую возможность для сообщения (передачи информации) о своем местонахождении, приметах преступников, особенностях их поведения своим родственникам или правоохранительным органам.

9. Отнеситесь с пониманием, если во время штурма сотрудники спецслужб поступят с вами не совсем корректно до окончания идентификации всех лиц и выявления истинных преступников.

10. После освобождения не допускайте скоропалительных заявлений и высказываний. Сначала успокойтесь и соберитесь с мыслями.

В случае силового освобождения заложников запрещается:

1. Стоять в то время, когда прозвучала команда упасть на пол.

2. Бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как в этом случае они могут принять вас за террористов.

Правила поведения при захвате террористами самолёта

Нужно помнить, что самолёт чаще всего захватывают дважды: сначала террористы, затем – спецподразделение. Оба эти действия опасны, и самая главная заповедь – беспрекословно выполнять команды как одной, так и другой стороны. Опыт показывает, что заложники больше всего страдают не от физического насилия, а от сильнейшего психологического шока.

Вот некоторые советы, как необходимо вести себя, если ваш самолёт захватили террористы:

1. Необходимо успокоиться самому и по возможности успокоить соседа.

2. Внимательно осмотрите место, где вы находитесь, отметьте места, где можно укрыться в случае перестрелки.

3. Старайтесь не выделяться в группе заложников и ни чем не раздражать бандитов. Не стоит громко кашлять, сморкаться, плакать или выражать своё недовольство.

4. Если вы хотите встать, перейти на другое место или открыть сумочку, спросите разрешения.

5. Старайтесь занять себя: читать, писать или рисовать.

6. Отдайте личные вещи, которые требуют террористы.

7. В случае, когда началась стрельба, укройтесь за сидением и прикройте голову руками.

8. В захваченном самолёте вы можете находиться несколько дней, в течение которых наблюдается улучшение отношения захватчиков к пассажирам, поэтому не теряйте веру в благополучный исход.

Часто в ходе переговоров бандиты освобождают детей, женщин и больных. Если вы попали в это число, то должны максимально помочь правоохранительным органам. Необходимо как можно больше собрать информации о террористах: их количество, в какой части самолёта они находятся, как одеты, их поведение (агрессия, воздействие наркотиков, алкоголя), кто главный в группе и другие приметы, которые вы смогли заметить и запомнить.

При освобождении самолёта спецподразделениями необходимо:

1. Занять наиболее безопасное положение.

2. Не двигаться до окончания операции по освобождению заложников.

3. Защитить органы дыхания и зрения от воздействия газа.

4. Выполнять все команды и требования сотрудников спецслужб, не выбегайте из самолета, пока не прозвучит команда.

5. Не создавать суеты и давки при выходе. Покидать самолёт спокойно, но как можно быстрее.

6. Не тратить время на поиск своей ручной клади.

Способы противодействия терроризму

Одним из наиболее распространенных способов противостояния терроризму является проведение экономических и политических реформ с целью поднятия жизненного уровня населения и предоставления оппозиции возможности действовать в легальном политическом пространстве

Более эффективным средством может служить идеологическая кампания, тотальная информационная война. Страной, которая успешно противостояла терроризму и организованной преступности при помощи правильной идеологической кампании является Италия.

Достаточно распространенной мерой в борьбе с терроризмом является ужесточение внутренней политики, введения тотального контроля над деятельностью граждан, применения к террористам особо жестких методов воздействия.

Нельзя не заострить внимание на такой радикальной мере, как физическое уничтожение лидеров террористов, проведение карательных мероприятий, осуществляемых силами военных подразделений. Действенность данного способа борьбы с терроризмом остается спорной. 

Страны всего мира все более приходят к осознанию того, что борьба с терроризмом в современных условиях должна вестись сообща. Постоянно растет сотрудничество спецслужб, правоохранительных органов разных стран. Разрабатываются и принимаются международные нормативные акты, касающиеся данной проблемы. В этой связи все чаще звучат голоса, что залог успешной борьбы с международным терроризмом – эффективное и взаимовыгодное международное сотрудничество.

В октябре 2001 г. по указанию Генерального секретаря была учреждена «Рабочая группа по разработке политики в вопросе о роли ООН в связи с терроризмом». В состав группы вошли крупнейшие функционеры организации, а также внешние эксперты. Плодом их труда стал 40-страничный доклад, обнародованный 6 августа 2002 г.  Разработчики новой политики ООН поступили весьма рационально, решив оказаться от всеобъемлющего подхода

В качестве ядра новой политики ООН была предложена трехсторонняя стратегия, смысл которой заключается в том, что сферой приложения основных усилий организации должны стать:

1) удержание испытывающих недовольство групп от террористической деятельности;

2) лишение подобных групп возможности совершать террористические акты;

3) поддержание международного сотрудничества в борьбе с терроризмом.

Международный терроризм сам по себе наносит очень значительный ущерб, унося десятки, сотни и тысячи людских жизней и приводя к немалым экономическим потерям. Однако, как видно, международный терроризм занимает важное место в комплексе глобальных проблем. Он тесно связан с такими проблемами, как угроза развязывания новой мировой войны, угроза ядерной катастрофы, проблема преодоления последствий НТР.   Человечество должно консолидировать всю свою деятельность в борьбе с международным терроризмом, стараться найти в этой борьбе то, что объединяет, а не разъединяет всех нас вне зависимости от цвета кожи, вероисповедания, политических убеждений. Только в этом случае человечество может выстоять перед терроризмом как смертельной угрозой XXI .