1. Государственный бюджет

Государственный бюджет (от англ. budget - сум­ка, кошелек) - это смета доходов и расходов госу­дарства на определенный период времени, составленная с указанием источников поступления государст­венных доходов и направлений, каналов расходования денег.

Государственный бюджет составляется правительст­вом и утверждается высшими законодательными органа­ми (в России – в виде закона Государственной Думы Федерального Со­брания РФ), т.е. ввиду особой важности государственного бюджета для всех сфер экономической жизни его составление, утверждение и выполнение происходят на уровне законов. По окончании финансового года Правитель­ство Российской Федерации должно отчитаться об испол­нении бюджета.

Государственный бюджет - документ, расписывающий доходы и расходы конкретного государства, как правило, за год (с 1 января до 31 декабря).

Функции государственного бюджета заключюатся в следующем:

1. Регулирует денежные потоки государства, укрепляет связи между центром и субъектами федерации.

2. Легально контролирует действия правительства.

3. Несёт информацию о намерениях правительства участникам экономической деятельности.

4. Определяет параметры экономической политики и задает рамки возможных действий правительства [3, c. 54].

Ввиду особой важности государственного бюджета для всех сфер экономической жизни его составление, утверждение и выполнение происходят на уровне законов. Вместе с тем сам бюджет государства является законом.

Важнейшие части государственного бюджета - это его доходная и расходная части:

• доходная часть – показывает источники денежных сред­ств бюджета;

• расходная часть – показывает, на какие це­ли направляются акку­мулированные государ­ством средства [3, c. 58].

План сбора доходов и использования расходов имеет практически каждый экономический институт (предприятие, фирма, отрасль экономики, банк, экономические и финансовые фонды т.п.). Бюджеты имеют и все социально-политические институты.

Государственный бюджет служит предпосылкой и финансовой базой функционирования государства и осуществления им тех функций, которые общество уполномочило его осуществлять. При помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования на макроуровне и в масштабах всей экономики. Экономическое значение бюджета состоит в том, что он формирует значительную часть конечного спроса (за счет его средств формируется большая часть доходов от населения, приобретаются крупные объемы продукции, создаются госрезервы). Через бюджет проходят значительные финансовые потоки, он непосредственно влияет на формирование важных экономических показателей (рис. 1).

Рис. 1. Воздействие государственного бюджета на основные экономические показатели

Итак, государственный бюджет воздействует на основные экономические показатели, такие как:

• объем производства;

• инвестиции;

• реальные доходы;

• уровень безработицы;

• величина денежной массы;

• уровень процента;

• валютный курс;

• государственный долг;

• инфляция [3, c. 104].

Основные направления доходов и расходов государственного бюджета представлены на рисунке 2.

Рис. 2. Основные направления доходов и расходов государственного бюджета

Бюджет является способом перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц в интересах финансирования государственных и других общественных расходов.

Доходы государственного бюджета:

1) Налоги на доходы юридических и физических лиц;

2. Поступления от реального сектора (налог на прибыль);

3. Поступление косвенных налогов и акцизов;

4. Пошлины и неналоговые сборы;

5. Региональные и местные налоги.

Расходы государственного бюджета:

1) Промышленность;

2. Социальная политика;

3. Сельское хозяйство;

4. Государственного управление;

5. Международная деятельность;

6. Оборона;

7. Правоохранительная деятельность;

8. Наука;

9. Здравоохранение [4, c. 52].

Сбалансированный бюджет - бюджет, в котором равны соотношения доходов и расходов. В случае, если доходы и расходы в бюджете разняться то образуется дефицит или профицит бюджета.

Бюджетный дефицит - это сумма, на которую расходы государства превышают его доходы.

Бюджетный профицит - это сумма, на которую доходы государства превышают его расходы. Профицит возникает достаточно редко, чаще всего наблюдается дефицит бюджета. То есть для осуществления всех расходов необходимо найти дополнительные средства. Эти средства поступают из источников финансирования бюджетного дефицита [3, c. 112].

В современных условиях в связи с проведением активной государственной политики происходит значительное увеличение расходов государства. Рост государственных расходов был предсказан немецким экономистом А.Вагнером, который сформулировал закон возрастающей государственной активности, в соответствии с чем государственные расходы в странах, где развивается промышленность, должны расти быстрее объемов национального дохода. Эти утверждения вошли в мировую экономическую науку под названием закона Вагнера.

Доходы государственного бюджета формируются за счет:

1. налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;

2. неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;

3. доходов целевых бюджетных фондов.

Налоговые доходы составляют около 84% Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы - 7%, доходы целевых бюджетных фондов - 9%. Следовательно, основным источником доходов государственного бюджета являются налоги [4, c. 53].

Итак, важнейшая задача исполнения бюджета - обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других платежей и доходов в целом и по каждому источнику, а также финансирование мероприятий в пределах утвержденных по бюджету сумм и в течение того финансового года, на который утвержден бюджет.