Контрольный показатель № 6 «Эффективность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости в рамках системы управления рисками»

1. Показатель отражает эффективность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости ввозимых товаров в рамках системы управления рисками.

2. Значения показателя устанавливаются для отдельных товаров, содержащихся в профилях риска, разработанных по направлению контроля таможенной стоимости.

Перечень товаров, в отношении которых устанавливается значение показателя — обязательного динамического, обязательного статического и аналитического (далее - перечень), ежеквартально формирует Управление рисков и оперативного контроля с применением экспертного метода на основании мониторинга совершения таможенных операций, являющихся приоритетными с учетом значительных количественных объемов декларирования товаров и подлежащих уплате таможенных платежей.

Управление рисков и оперативного контроля ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, представляет перечень для утверждения курирующему заместителю руководителя ФТС России.

Утвержденный перечень, содержащий значения показателей, направляется в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, с сопроводительным письмом, а также размещается в подразделе 2 «Перечни товаров по отдельным категориям» раздела «Экспертный совет по контрольным показателям эффективности деятельности таможенных органов» Портала ФТС России.

3. Выполнение показателя Р, установленного в качестве обязательного динамического, заключается в уменьшении в 2 и более раза количества товаров, выпущенных с индексом таможенной стоимости (далее - ИТС¹ ) ниже значения индикатора стоимости профиля риска (далее - ИР) в отчетном квартале по сравнению с предыдущим.

Выполнение показателя Р, установленного в качестве обязательного статистического, заключается:

1. в оформлении товаров с ИТС ниже ИР в отчетном квартале по отношению к предыдущему с допустимым увеличением объема оформления данных товаров в пределах 10%;

2. в отсутствии оформления товаров с ИТС ниже ИР.

Дополнительно устанавливается значение показателя в качестве аналитического для таможенных органов, в регионе деятельности которых оформление товаров с ИТС ниже значения ИР в значительном объеме не производилось.

Если в отчетном периоде объем оформления товаров, в отношении которых показатель установлен в качестве аналитического, с ИТС ниже значения ИР составил более 200 тонн, данный показатель оценивается в качестве обязательного динамического. При этом таможенный орган представляет отчет в соответствии с требованиями, приведенными в пункте 7.

4. Выполнение показателя, установленного в качестве обязательного (динамического или статического²) или аналитического, признанного в соответствии с пунктом 4 установленным в качестве обязательного динамического, рассчитывается (в процентах) для каждого товара по формуле:

, где

V₁ — количество товаров (в кг или дополнительной единице измерения (далее - ДЕИ) в зависимости от единицы измерения, установленной соответствующим профилем риска для товаров), оформленных в отчетном квартале, ИТС которых ниже значения ИР;

V₂ - количество товаров (в кг или ДЕИ – в зависимости от единицы измерения, установленной соответствующим профилем риска для товаров), оформленных в квартале, предшествующем отчетному, ИТС которых ниже значения ИР.

5. Условия выборки данных следующие:

1. учитываются товары, оформленные (выпущенные³) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (вне зависимости от даты доведения до таможенных органов соответствующего профиля риска);

2. не учитываются товары отдельных категорий, исключенные из действия профиля риска согласно разделу «Исключения из действия ПР» соответствующего профиля риска;

3. не учитываются товары, перемещаемые лицами, в отношении которых отдельными нормативными правовыми актами ФТС России определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков;

4. если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости не завершена, стоимость таких товаров учитывается исходя из основы для расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

6. В квартале, следующем за отчетным, таможенный орган направляет повторный отчет в отношении товаров, по которым произошло изменение значений показателей, достигнутых в предшествующем квартале. Данная информация учитывается при выставлении оценки выполнения показателя в квартале, следующем за отчетным кварталом.

7. Выполнение показателя рассчитывается исходя из ИР, утвержденных соответствующими профилями рисков, действующих на момент выпуска деклараций на товары в отношении товаров в соответствии с перечнем.

8. Отчет о выполнении показателя должен содержать:

1. сведения по форме таблицы № 1, приведенной в приложении к настоящей Методике, в которую включается информация о каждом товаре, в отношении которого установлен показатель, за отчетный и предшествующий отчетному кварталы;

2. следующую информацию о товарах, по которым значение показателя (динамического или статического) не было достигнуто и (или) по которым показатель установлен в качестве аналитического, но объем оформления в отчетном периоде составил более 200 тонн:

а) обоснование причин, по которым не достигнуты значения показателя;

б) принятые для достижения значений показателя меры (данные о проведенных корректировках таможенной стоимости, сумма довзысканных таможенных платежей, количество дел об административных правонарушениях);

в) мероприятия, проведенные подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с главой 19 Таможенного кодекса Таможенного союза;

г) иные аналитические материалы по данному вопросу.

9. При оценке показателя используется следующий алгоритм:

1. каждому из товаров, для которых установлен обязательный показатель (динамический или статический), либо показатель, установленный в качестве аналитического, признан в соответствии с пунктом 4 установленным в качестве обязательного динамического, выставляется признак выполнения: «1» - если показатель выполнен; «0» - если показатель не выполнен;

2. при оценке учитывается мнение эксперта, который может принять решение о выполнении показателя несмотря на недостижение установленного значения;

3. если в отношении отдельных товаров произошло изменение значений показателей, достигнутых в предшествующем квартале (пункт 7), и при этом у данных товаров признак выполнения меняется с 1 на 0, то такие товары оцениваются в отчетном квартале;

4. общая оценка выполнения контрольного показателя (Р_вып.) (в процентах) рассчитывается по формуле:

, где

K_i – признак выполнения по i-му товару, установленный в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 10;

N – количество товаров, включенных в перечень товаров, для которых установлен обязательный (динамический или статистический) показатель, либо показатель, установленный в качестве аналогичного и признанный в соответствии с пунктом 4 установленным в качестве обязательного динамического, увеличенное в соответствии подпунктом 3 пункта 10.

10. Правила оценки выполнения показателя (в том числе максимальный балл) приведены в таблице 2приложения к настоящей методике.

Задание 6. На основании данных таблицы № 1 рассчитать эффективность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости в рамках системы управления рисками и провести оценку выполнения показателя таможенными органами пользуясь данными таблицы № 2.

Таблица № 2

Оценка выполнения показателя			Максимальный балл	Примечание
Хорошо	Удовлетворительно	Неудовлетворительно
Фактическое значение показателя составляет не менее 85%	Фактическое значение показателя составляет менее 85%, но не менее 60%	Фактическое значение показателя составляет менее 60%	6 (показатель установлен по пяти и менее наименованиям товаров); 20 (показатель установлен по шести и более наименованиям товаров)	Оценка может быть изменена при наличии объективных причин невыполнения показателя

Таблица №1