- •Тема 4. Управление государственными и муниципальными земельными ресурсами Условные обозначения:
- •4.1 Общие положения управления земельными ресурсами в Российской Федерации
- •1. К полномочиям рф в области зо относятся:
- •4.2 Исторический обзор развития земельных отношений в России
- •4.3 Управление зр на современном этапе развития рф
- •1991 Год стал началом нового этапа в жизни России - процесса приватизации государственного и муниципального имущества.
- •4.4 Правовое регулирование предоставления зу
- •4.5 Муниципальная собственность на землю
- •Субъект рф
- •4.6 Состояние земельного фонда Приморского края
- •Разграничение государственной собственности на землю
- •4.7 Распределение земель по формам собственности и контроль за соблюдением земельного законодательства
1. К полномочиям рф в области зо относятся:
1) установление основ федеральной политики в области регулирования ЗО;
2) установление ограничений прав С ЗУ, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;
3) госуправление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения ГЗК;
4) установление порядка изъятия ЗУ, в том числе путем выкупа, для гос. и муниципальных нужд;
5) изъятие для нужд РФ ЗУ, в том числе путем выкупа;
6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;
7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям РФ Конституцией РФ и ФЗ.
2. РФ осуществляет управление и распоряжение ЗУ, находящимися в С РФ (федеральной С).
Полномочия субъектов РФ в области ЗО.
1. К полномочиям субъектов РФ относятся:
изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ;
разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ;
иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РФ или к полномочиям ОМСУ.
2. Субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение ЗУ, находящимися в С субъектов РФ.
Полномочия ОМСУ в области ЗО.
1. К полномочиям ОМСУ в области ЗО относятся:
изъятие, в том числе путем выкупа, ЗУ для муниципальных нужд;
установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий гп и сп, территорий др. МО;
разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
2. ОМСУ осуществляются управление и распоряжение ЗУ, находящимися в МС.
Государство и МО по действующему российскому законодательству являются самостоятельными, особыми субъектами права, существующими наряду с юр. и физ. лицами.
МО для участия в гражданском обороте может образовать (учредить) юрлицо, передав последнему часть своих полномочий.
Государство, субъекты РФ и МО, действуя через свои органы (ОГВ или ОМСУ), выполняют своего рода «подготовительную работу», необходимую для организации эффективного использования земли.
В качестве инструмента, реализующего такой механизм управления, может и должен использоваться гражданско-правовой подход к управлению землей, при котором набор и уровень норм и способов по управлению землей устанавливается в зависимости от целевого использования ЗУ.
В соответствии со сложившейся ситуацией ЗР рассматриваются как территория в целом, на которой осуществляется жизнедеятельность социума, и как обособленные ЗУ – части территории субъекта РФ, Мр, ГО и т. д., имеющие площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в ГЗК.
1 января 2015 года вступили с силу изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ (закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Специалисты называют внесенные в кодекс поправки крупнейшей земельной реформой в стране за последние 14 лет, ведь изменения действительно носят глобальный характер.
Цель земельной реформы - оптимизировать процедуру предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Рассмотрим основные улучшения нового ЗК (рисунок 4.4)
Рисунок 4.4 – Изменения, внесенные в ЗК РФ с 01.01.2015
Распределение земельных участков приобретет народный характер. Процедура предоставления земли гражданам теперь описана очень подробно, соответственно отклониться от закона будет практически невозможно. И если участок действительно свободный, получить его у муниципалитета будет несложно.
