9. Значение решений съездов судей для совершенствования организации и деятельности судебной системы.

I съезд судей Республики Беларусь, 5 декабря 1997 г. оказал активное влияние на формирование судейского сообщества и его органов. Принял Кодекс чести судьи, Положение о республиканском Совете судей и избрал его первый состав. В своей резолюции первый съезд судей поручил Республиканскому совету судей совместно с Конституционным, Верховным и Высшим хозяйственным судами разработать предложения по совершенствованию судебной системы, пересмотру соответствующих положений Концепции судебно-правовой реформы и Закона Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», других актов законодательства, касающихся судебной деятельности, и приведению их в соответствие с Конституцией Республики Беларусь. В результате:

• разработана программа по кодификации и систематизации законодательства,

• приняты новые Гражданский, Гражданско-процессуальный, Хозяйственный, Хозяйственно-процессуаль-ный, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Жилищный, Трудовой и др. кодексы.

• с 1998 г. введено единоличное рассмотрение гражданских дел, изменены сроки их рассмотрения.

• упорядочены ставки государственной пошлины,

• приняты нормативы нагрузки судей.

• специальным Указом Президента создан Институт переподготовки и повышения квалификации судей

II съезд судей Республики Беларусь, 21 февраля 2002 г. констатировал, что судебная власть, как самостоятельная ветвь государственной власти в республике, состоялась. Был принят курс на дальнейшее укрепление судебной системы, способной обеспечивать эффективную защиту прав и свобод граждан, конструктивное взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти. В качестве стратегических направлений деятельности обозначены улучшение досудебной подготовки дел, повышение качества их рассмотрения в судах, достижение высокой культуры проведения судебных процессов. Особое внимание было обращено на недопустимость формально-бюрократического подхода к рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц, необходимость значительно сократить сроки рассмотрения дел в судах, обеспечить безусловное исполнение судебных решений, развивать специализацию судей по рассмотрению наиболее сложных и значимых категорий дел, как в общих, так и в хоз. судах.

В своей резолюции второй съезд судей перечисляет достижения проводимой реформы за пройденный период, а также определяет моменты и направления, требующие дальнейшего реформирования и усовершенствования, а в частности, среди прочего, указывает на то, что:

• необходимо принятие нового комплексного законодательного акта о судоустройстве;

• следует выработать более действенный правовой механизм пересмотра принятых по первой инстанции решений путём введения апелляционного производства;

• следует ускорить принятие новых Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушения

• необходимо совершенствовать в целом систему исполнения постановлений судов и других органов путём принятия Закона РБ «Об исполнительном производстве» и расширения полномочий судебных исполнителей;

• целесообразно принять концепцию кадровой политики в области подготовки, расстановки и использования юридических кадров на основе Концепции государственной кадровой политики.

В результате:

• в 2004 году принят новый Хозяйственный процессуальный кодекс

• расширен круг полномочий судов кассационных инстанций по гражданским делам

• приняты и с 1 марта 2007 года вступили в действие новые КоАП и ПИКоАП

• с 13 января 2007 г. вступил в действие Кодекс о судоустройстве и статусе судей

• 25 марта 2008 г. состоялось расширенное совещание судей и руководителей судов с участием Президента