17. Выделяют также следующие виды норм права1:

а) в зависимости от функциональной роли они подраз­деляются на:

исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, за­дачи, пределы, направления (это, например, деклара­тивные нормы, провозглашающие принципы; дефини­тивные нормы,  содержащие  определения конкретных юридических понятий и т.п.);

общие нормы, которые присущи общей части той или иной  отрасли права и распространяются на все или большую   часть  институтов   соответствующей   отрасли права;

специальные нормы, которые относятся к отдельным ин­ститутам той или иной отрасли права и регулируют ка­кой-либо определенный вид родовых общественных от­ношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и про­странственные условия их реализации, способы правово­го воздействия на поведение личности).

б)  в зависимости от их характера - на материальные (уго­ловные, экологические, земельные и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);

в)  в зависимости от методов правового регулирования - на:

императивные (содержащие властные предписания);

диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);

поощрительные (стимулирующие социально полезное по­ведение);

рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);

г) в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся    в   законах   и   других   нормативно-правовых актах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного поло­жения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием) и др.

Таким образом, нормы земельного права можно опреде­лить как установленные и санкционированные государ­ством общеобязательные формально-определенные пра­вила поведения, регулирующие отношения субъектов права по поводу охраны и использования земельных ре­сурсов.

По мнению В.В. Петрова1, в зависимости от характера предписания и способа воздействия на субъектов земельных отношений нормы земельного права подразделяются на ма­териально-правовые и процессуально-правовые нормы.

Материально-правовые земельные нормы содержат права и обязанности участников земельных отношений, а также за­преты на совершение определенных действий.

18.

Товариществом собственников жилья гтризнается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 135 ЖК РФ).

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Деятельность ТСЖ регулируется ГК РФ и ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»[50].

В гл. 13 Кодекса не говорится о наименовании, которое должно иметь это юридическое лицо. Однако нормы ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях» содержат императивные предписания на этот счет. Согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ и п. 1 ст. 4 ФЗ «О некоммерческих организациях» наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. В название товарищества собственников жилья должны обязательно включаться слова «товарищество собственников жилья» как указание на организационноправовую форму этого некоммерческого юридического лица и одновременно на его характер деятельности.

Учредительным документом товарищества собственников жи-лья является устав, который утверждается на учредительном собрании будущих членов этого юридического лица. Порядок созыва и проведения учредительного собрания будущих членов товарищества собственников жилья совпадает с порядком, установленным для созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Членство в товариществе является добровольным, на этот счет имеется постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. № 10-П, в котором пп. 1, 3 и 4 ст. 32 ФЗ «О товарищетвах собственников жилья» в той мере, в какой они допускали (обязательность членства в товариществе собственников жилья без юбровольного волеизъявления собственника жилого помещения, )были признаны не соответствующими ст. 30 Конституции РФ.

Законодатель не регулирует порядок приема и выхода собтвенников жилых помешений из товарищества собственников килья. Этот вопрос является важным, так как раздел VI Кодекса не содержит каких-либо указаний по данным вопросам, в то зремя как ФЗ «О некоммерческих организациях» (п. 3 ст. 14) этносит эти сведения к обязательным положениям устава неком-черческой организации, имеющей членство. Поэтому в уставе говарищества необходимо определить процедуру как приема в члены товарищества, так и выхода, правила исключения из товарищества. Это важно еще и потому, что товарищество собственмиков жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов говарищества. Члены товарищества собственников жилья не отзечают по обязательствам товарищества.

Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья (ст. 136 ЖК РФ).

Часть 1 статьи 136 ЖК ограничивает право собственников помещений в многоквартирном доме на объединение в несколько товариществ. Даже если между собственниками помещений сложились неприязненные отношения, они не вправе объединиться с собственниками соседних многоквартирных домов для создания товарищества. Ситуация, при которой часть собственников помещений является членами одного товарищества собственников жилья, а часть собственников помещений в том же многоквартирном доме членами другого товаришества, исключается ЖК.

Что может помешать собственникам вступить в члены товаришества, созданного собственниками жилых помещений соседнего дома? Если буквально толковать положения закона и принять во внимание принцип свободы объединения граждан в некоммерческие организации, то ничто не препятствует собственникам помещений одного дома вступить в члены товарищества собственников жилья, созданного в другом многоквартирном доме.

Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении:

1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженернотех-нического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;

2) нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений — жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

В строящихся многоквартирных домах товарищество собственников жилья может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах (п. 1 ст. 139 ЖК РФ).

Права и обязанности товаришества собственников жилья (ст.ст.137, 138 ЖК РФ)

Товарищество собственшков жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные ЖК РФ и уставом товарищества цели;

3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расхо-дов на год товарищества размеры платежей и взносов для каж-дого собственника помещения в многоквартирном доме в соот ветствии с его долей в праве общей собственности на общее имушество в многоквартирном доме;

4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;

5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;

6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляюшим товариществу услуги;

7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу;

8) в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязаыностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов;

9) товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

Товарищество вправе потребовать принудительного возмещения платы за жилье с собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества, только тогда, когда между собственником и товариществом заключен соответствующий договор. Если договор заключен с управляющей организацией как самим товариществом, так и собственниками жилых помещений, не являющимися членами товаришества, то лишь эта управляющая организация вправе требовать принудительного возмещения соразмерных расходов за услуги по содержанию и ремонту об-щего имущества в части, выпадаюшей на долю собственника жилого помещения.

Товарищество собственников жилья может требовать возмещения убытков с лиц, не являющихся членами товарищества, только при неисполнении ими своих договорных обязательств или причинении вреда общему имушеству собственников жилых помещений в многоквартирном доме незаконными действиями. С членов товарищества собственников жилья такое товарищество вправе требовать в судебном порядке возмещения убытков в случае нарушения ими своих обязанностсй, установленных в уставе товарищества.

Если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе: