Розділ 4 основні напрями дослідження стану охорони праці та системи забезпечення безпеки на пат «івано-франківськцемент»

4.1. Система управління охороною праці в організації

Згідно з Законом України "Про охорону праці" роботодавець зобов'язаний створювати у кожному структурному підрозділі та на робочому місці умови праці відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечувати дотримання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.

Із цією метою на ПАТ «Івано-Франківськцемент» створена служба охорони праці, яка забезпечує ефективне функціонування системи управління охороною праці Товариства.

Метою служби охорони праці є забезпечення виконання правових організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням і аваріям у процесі праці.

На ПАТ «Івано-Франківськцемент» відповідно до «Типового положення про службу охорони праці» з врахуванням специфіки виробництва та видів діяльності та чисельності працівників розроблено власне «Положення про службу охорони праці».

Відповідно до «Положення про службу охорони праці ПАТ «Івано-Франківськцемент» служба охорони праці Товариства підпорядковується безпосередньо Голові правління.

Дослідимо діяльність служби охорони праці Товариства, визначивши її чисельність і склад і зіставимо її з фактичною кількістю. Розрахунки будемо проводити відповідно до «Типового положення про службу охорони праці». Згідно з ним, чисельність служби охорони праці на підприємстві з кількістю працюючих понад 500 чоловік визначається за формулою (4.1):

(4.1)

де – середньоспискова чисельність працюючих на підприємстві;

Ф – ефективний річний фонд робочого часу спеціаліста з охорони праці, що дорівнює 1820 годинам, який враховує втрату робочого часу на можливі хвороби, відпустку тощо;

– коефіцієнт, що враховує шкідливість та небезпечність виробництва, що розраховується за формулою (4.2):

(4.2)

де – чисельність працюючих зі шкідливими речовинами незалежно від рівня їх концентрації;

– чисельність працюючих на роботах підвищеної небезпеки (що підлягають щорічній атестації з охорони праці).

Статистичні дані, необхідні для розрахунку чисельності служби охорони праці на ПАТ «Івано-Франківськцемент» наведемо у таблиці 4.1

Таблиця 4.1 – Статистичні дані, необхідні для розрахунку чисельності служби охорони праці на ПАТ «Івано-Франківськцемент»

№ з/п	Статистичні дані	Чисельність осіб
1	Середньоспискова чисельність працюючих на підприємстві	4876
2	Чисельність працюючих зі шкідливими умовами незалежно від їх рівня	3025
3	Чисельність працюючих на роботах підвищеної небезпеки (що підлягають щорічній атестації з охорони праці)	749

Фактично служба охорони праці Товариства налічує 6 осіб. Проведемо розрахунок чисельності служби охорони праці необхідної на ПАТ «Івано-Франківськцемент», використовуючи вищенаведені формули (4.1) і (4.2):

_{Отже, значення коефіцієнту, що враховує шкідливість та небезпечність виробництва склало 1,77.}

_{Знайдемо нормативну кількість працівників служби охорони праці:}

Отже, в результаті проведених розрахунків можемо зробити висновок, що фактична кількість працівників служби охорони праці відповідає нормативній, що є першим кроком до ефективного функціонування системи управління охороною праці Товариства.

Для більш ґрунтовного аналізу стану системи управління охороною праці проведемо аудит відповідності наявного переліку нормативно-правових актів ПАТ «Івано-Франківськцемент» з охорони праці та безпеки життєдіяльності існуючим вимогам.

Для цього, спочатку проаналізуємо наявність нормативно-правових актів з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності на Товаристві.

У результаті проведеного аудиту бачимо, що на ПАТ «Івано-Франківськцемент» наявний повний перелік нормативно-законодавчих актів з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності: закони, типові положення, переліки, а також розроблені і використовуються внутрішні документи з цього питання: накази, положення, журнали тощо. Це говорить про відповідність системи управління охороною праці юридичним вимогам і про наявність усіх можливостей для її законного функціонування.

Після з’ясування питання наявності нормативно-правових актів та документів з охорони праці Товариства, необхідно проаналізувати чи виконуються їх положення на практиці. Результати перевірки занесемо у таблицю 4.2

Таблиця 4.2 – Аналіз виконання положень нормативно-правових актів та документів з охорони праці на ПАТ «Івано-Франківськцемент»

№ з/п	Назва діючого в установі (організації) нормативного документу	Розділ, пункт, інформація, на які йдеться посилання	Відповідність нормативним положенням
1	Типове положення про навчання з питань охорони праці	2.2. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб і спеціалістів	Так, виконується
2	Типове положення про службу охорони праці	1. Загальні положення	Так, виконується
3	Закон України «Про охорону праці», Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій	Стаття 17. Обов'язкові медичні огляди працівників певних категорій 1 Загальні положення	Так, виконується
4	Закон України «Про охорону праці», Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці	Стаття 18 Навчання з питань охорони праці	Так, виконується

У підпункті 2.2 «Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб і спеціалістів» «Типового положення про навчання з питань охорони праці» [9], зазначено, що посадові особи і спеціалісти відповідно до ДНАОП 0.00-8.01-93 "Перелік посад посадових осіб, які зобов'язані проходити попередню і періодичну перевірку знань з охорони праці", до початку виконання своїх обов'язків, а також періодично, один раз на три роки, проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці. Дана норма на ПАТ «Івано-Франківськцемент» виконується.

Пунктом 1 «Загальні положення» «Типового положення про службу охорони праці» [11] передбачена розробка Положення про службу охорони праці з урахуванням специфіки виробництва та видів діяльності, чисельності працівників. Норма цього положення на досліджуваному Товаристві виконана, положення створене. Воно визначає структуру служби охорони праці, її чисельність, основні завдання, функції та права працівників Товариства.

Крім цього, на ПАТ «Івано-Франківськцемент» служба охорони праці на чолі з її директором підпорядковується Голові правління, що говорить про виконання норми, зазначеної у пункті 1 «Загальні положення» «Типового положення про охорону праці», а саме у підпункті 1.3.

Стаття 17. Обов'язкові медичні огляди працівників певних категорій Закону України «Про охорону праці» [8] зазначає, що роботодавець зобов'язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року. Крім цього, ця норма міститься у пункті 1 «Загальні положення» «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» [7]: обов'язкові попередній (під час прийняття на роботу) і періодичні (протягом трудової діяльності) медичні огляди проводяться для працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, та щорічно для осіб віком до 21 року.

На ПАТ «Івано-Франківськцемент» такі медичні огляди проводяться відповідно до зазначених норм.

Стаття 18 «Навчання з питань охорони праці» Закону України «Про охорону праці» [8] визначає, що працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії. Разом з тим, у пункті 6 «Організація проведення інструктажів з питань охорони праці» Типового положення «Про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» [10] зазначено, що працівники, під час прийняття на роботу та періодично, повинні проходити на підприємстві інструктажі з питань охорони праці, надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також з правил поведінки та дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж і стихійних лих. На ПАТ «Івано-Франківськцемент» інструктажі проводяться відповідно до вищезазначених вимог.

Отже, проведений аудит говорить про те, що на ПАТ «Івано-Франківськцемент» наявний повний перелік нормативно-правових актів та документів з охорони праці і їх положення виконуються, що говорить про відповідність функціонування системи управління охороною праці існуючим законодавчим вимогам і забезпечує юридичну захищеність працівників з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності.

Оцінюючи ефективність діяльності Служби охорони праці потрібно проаналізувати також рівень та динаміку витрат, пов’язаних з охороною праці.

Отже, на основі отриманих результатів бачимо, що підприємство здійснює достатню кількість витрат на охорону праці і вони є доцільними.

Для узагальнення стану системи управління охороною праці на ПАТ «Сумихімпром» нами складено Акт перевірки стану охорони праці. Даний акт містить такі розділи:

- організаційні заходи;

- забезпечення безпечного проведення виробничого процесу;

- забезпечення повітряно-теплового режиму, нормальної освітленості і гігієни;

- безпечна експлуатація електрообладнання;

- пожежна безпека;

- пропаганда знань з охорони праці;

- додержання трудового законодавства;

- громадський контроль.

Крім цього, кожний розділ містить підрозділи, виконання яких було оцінено нами за п’ятибальною шкалою: 1- невиконання вимог; 5-повне виконання. Так, ПАТ «Івано-Франківськцемент» отримало 193 із можливих 195 балів. Це говорить про відмінний стан організації системи управління охороною праці Товариства.

Важливим також є питання громадського контролю. Відзначимо, що на ПАТ «Івано-Франківськцемент» він ефективно здійснюється через постійний контроль профспілок за станом охорони праці та безпеки життєдіяльності Товариства.

Отже, на основі проведеного комплексного аналізу системи управління охороню праці ПАТ «Івано-Франківськцемент», бачимо, що вона функціонує доволі ефективно: побудована та діє відповідно до законодавчих вимог: забезпечується дотримання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.