- •1. Поняття та предмет адміністративного права. Історія становлення.
- •2. Методи адміністративного права України.
- •3. Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права.
- •4. Система адміністративного права України.
- •5. Адміністративно-правові норми: поняття, особливості, види, реалізація.
- •6. Принципи адміністративного права України.
- •7. Механізм адміністративно-правового регулювання та його стадії.
- •1. Поняття, особливості та система джерел адміністративного права.
- •9. Поняття, особливості та види адміністративно-правових відносин
- •10. Адміністративно-правовий статус.
- •11. Адміністративно-правовий статус громадян, іноземців, осіб без громадянства, біженців
- •12. Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян.
2. Методи адміністративного права України.
Методи адміністративного права- це засоби, способи та прийоми, за допомогою яких здійснюється правовий вплив на предмет адміністративного права.
Засобами, за допомогою яких законодавець здійснює правовий вплив на предмет адміністративного права, переважно виступають зобов'язання, заборони та адміністративно-правовий примус. У ряді випадків застосовуються і певні дозволи. Наприклад, дозвіл одержувати певну інформацію для здійснення покладених на орган чи посадову особу завдань.
Серед способів як складового елемента адміністративно-правового методу, слід виділити авторитарний(наказовий, щоб не сказати владний чи диктаторський) та субординаційний. Авторитарний спосіб виправданий «нерівністю» сторін адміністративних правовідносин, а саме: наявністю владного суб'єкта управління та підвладністю об'єкта управління. Наприклад, відносини податкової адміністрації з будь-яким платником податків. Субординаційний спосіб передбачає одержання обов'язкової згоди на дії об'єкта управління від суб'єкта управління.
Отже, наявність власного предмета й методу правового регулювання дає змогу відокремлювати адміністративне право від інших галузей українського права.
3. Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права.
Найбільш тісно адміністративне право взаємодіє з конституційним правом. Адже сфера виконавчої влади є об’єктом дії обох галузей права. Розмежування цих галузей відбувається за методом правового регулювання. Конституційне право впливає на відносини, що перебувають в статичному стані, тобто конституційне право закріплює, фіксує різноманітні суспільні відносини, основні принципи організації та функціонування виконавчої влади і т. п. А адміністративне право регулює ті самі відносини, але в їхньому розвитку, у стані функціонування, прикладної реалізації, деталізує їх і конкретизує.
Адміністративне і цивільне право регулюють відносини майнового характеру, але адміністративне право забезпечує регулювання відносин в яких переважають інтереси публічного характеру (публічне право), а цивільне право – відносини де переважають приватні інтереси (приватне право) захист яких здійснюється у позивному порядку.
Крім того (за методом правового регулювання) норми адміністративного права регулюють відносини, які будуються на підпорядкованості однієї сторони другій, а норми цивільного права – ті відносини, в яких сторони рівноправні.
Адміністративне право і трудове зближує нерівноправність статусу їх суб’єктів, одна сторона наділена владно-організаційними повноваженнями щодо іншої (тобто методи регулювання відносин тотожні). За предметом регулювання: трудове право регулює відносини працівників як учасників трудового процесу; норми адміністративного права – регулюють управління трудовою діяльністю людей, організацію трудового процесу, державно-службові відносини.
Адміністративне право тісно пов’язане з фінансовим правом спільним методом регулювання відносин. Предметом фінансового права є суспільні відносини, що виникають у процесі акумуляції та розподілу державою грошових коштів, тобто власне саме фінансові відносини. Адміністративне право регулює управлінські відносини в галузі фінансів, організацію роботи фінансових органів.
Межі кримінального і адміністративного права визначаються характером і спрямованістю відповідних заборон.
