Тема 17. Правомерное поведение. Правонарушения.

1. Правомерное поведение личности: понятие, виды, социальная природа.

2. Природа правонарушения.

3. Виды правонарушений.

4. Юридический состав правонарушения.

5. Причины правонарушений и пути их устранения.

1. При соотнесении поведения человека с правом выделяют такие его виды, как правомерное, противоправное и нейтральное к праву или юридически безразличное. Безразличное в том смысле, что в данный момент и в данных условиях те или иные действия людей по своим свойствам не могут и объективно не должны быть урегулированы правом.

Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки. Именно они определяют основу нормального функционирования всякого общества. Правомерное поведение находит выражение, как в положительном действии, так и в положительном бездействии, когда человек воздерживается от совершения действий, опасных для конкретной личности и общества в целом.

Социальной основой правомерного поведения является единство, общность наиболее значимых интересов граждан.

Наиболее распространенным является понимание правомерного поведения как поведения, соответствующего предписаниям юридических норм, т.е. государственным установлениям.Иначе говоря, это социальное поведение, облеченное в юридическую форму. Безусловно, такое определение во многом выражает сущность правомерного поведения. Однако имеются и издержки данного подхода:

— не учитывается то обстоятельство, что правомерным (юридически значимым) признается не только то поведение, которое описывается нормами права, но и действия субъектов права, определяемые взаимными соглашениями сторон, а в некоторых случаях и односторонними их действиями;

— фактические действия граждан, их организаций, отвечающие природе права (его целям, принципам), но не предусмотренные конкретными предписаниями, являются формально неправовыми (не защищенными правом).

Таким образом, традиционное понимание правомерного поведения в нынешних условиях входит в противоречие с пониманием границ правомерности в деятельности субъектов права. Соответственно общедозволительному принципу правового регулирования правомерным при определенных условиях (фактического и юридического характера) законом признается поведение, не регламентируемое конкретными предписаниями.

Кроме того, традиционное понимание порождает сложности при анализе проблемы правореализации. Содержание правореализующихся процессов не сводится к достижению юридических целей, но отражает и фактические действия адресатов права и соответствующий этим действиям фактический результат. Однако, исходя из того, что реализация права есть воплощение юридических предписаний в правомерном поведении, логично допустить, что фактические процессы правореализации, не описываемые нормами права (например, содержание предпринимательской деятельности юридического лица), не являются правомерным поведением. Получается, что фактическая общественно значимая деятельность, осуществление которой связано с достижением целей права, не может быть соизмерена правомерностью и как бы даже выходит за пределы правомерного поведения.

Таким образом, правомерное поведение — это фактические действия (деятельность), соответствующие праву, его принципам и предписаниям.

Правомерное поведение обладает следующими признаками:

— отличается социальной пользой (полезностью), обладает личной ценностью. Социальная полезность состоит в том, что посредством его происходит претворения права в жизнь, достижение предусмотренных им целей;

— соответствует нормам права. При этом оно может, как детально описываться этими нормами или же может иметь самые общие ориентиры дозволенных действий. Именно так регулируются поведение и деятельность граждан и их объединений с точки зрения общедозволительного принципа правового регулирования: «Разрешено делать все, что не запрещено законом»;

Виды правомерного поведения. По внутренней мотивациивыделяют следующие разновидности правомерного поведения:

1. основанное на солидарности с правом, уважении к нему — это активный вид поведения, наиболее значимый для государства. Его удельный вес напрямую оказывает влияние на эффективность реализации права;

2. законопослушное поведение — это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения.

3. конформистское поведение (лицо ведет себя правомерно по той причине, что так поступают иные лица — его окружение);

4. совершенное из-за боязни быть привлеченным к ответственности (его именуют маргинальным, т.е. «пограничным»). Сейчас, когда по причине целого комплекса причин и в том числе изначальной непродуманности рыночных реформ, инфляции морально-нравственных ценностей, такой вид поведения стал весьма распространенным у целых слоев населения.

Для закона указанные мотивы не имеют решающего значения, однако, чем больше населения будет привержено активному поведению, тем стабильнее будет жизнь общества в целом.

По степени социальной значимости различают правомерное поведение, как желательное и допустимое. При значительных различиях они имеют общее в главном: каждое из них обладает качеством правомерности, общественной пользы. С юридической точки зрения это означает, что, скажем, желательное поведение не может быть признано «более правомерным» в сравнении с поведением допустимым.

В зависимости от того, реализует субъект свои субъективные права или же осуществляет возложенные на него юридические обязанности, выделяют возможное (дозволенное) поведение и поведениедолжное.

При стабильной политической обстановки в государстве правомерное поведение является нормой для абсолютного большинства граждан. Однако в периоды социальных потрясений (каковой сейчас переживает наша страна) границы между правомерным и неправомерным поведением часто оказываются размытыми. Распространенным становится поведение, выражающееся в апатии, агрессивности, неудовлетворенности сложившейся обстановкой, т.е. маргинальное.

Противоположность (антипод) правомерного поведения есть поведение противоправное.