«План Маршалла»
Составной частью нового внешнеполитического курса администрации Трумэна была программа экономического возрождения Европы. Ее разработал государственный секретарь Д. Маршалл, который 5 июня 1947 г. в Гарвардском университете изложил основные ее положения и призвал к американскому великодушию во имя помощи голодной и нищей Европе. В орбиту его плана входила не только вся Европа, но и Советский Союз. «План Маршалла» был одобрен на состоявшейся в Париже Международной конференции, проходившей с 12 июля по 22 сентября 1947 г. Прибывший на конференцию Молотов отверг этот план и принудил к этому же восточноевропейские страны. Добровольный отказ советского руководства от «плана Маршалла» до сих пор рассматривается как крупная удача западной дипломатии.
«План Маршалла» стал осуществляться с апреля 1948 г. после принятия Конгрессом США «закона об экономическом сотрудничестве», предусматривающего четырехлетнюю программу экономической помощи Европе. Его глубинный замысел заключался в том, чтобы воспроизвести в странах Западной Европы структуру неокапитализма, возникшего в США в период рузвельтовского «нового курса» и, по убеждению американцев, являвшегося самой эффективной системой хозяйствования.
Политика Рузвельта была нацелена на создание гибридной экономики, сочетающей классический капитализм, для которого характерно неограниченное действие рыночных сил и стихийной конкуренции, с масштабным планированием, координацией, контролем и даже партнерством между обществом и частным капиталом в коллективном управлении народным хозяйством. «План Маршалла» призван был воспроизвести в Европе модель экономики США, где сочетаются федеральное устройство, довольно широкая самостоятельность каждого штата и единый рынок, единая валюта, отсутствуют внутренние таможенные барьеры. В подобной объединенной, экономически крепкой Европе США видели надежного союзника в противостоянии СССР и борьбе с коммунистическим движением.
Большая часть (до 90%) американской помощи была безвозмездной. Американцы вовсе не были наивными альтруистами. В возрождении экономики Западной Европы они видели необходимое условие для предотвращения распространения коммунизма.
Претворение в жизнь «доктрины Трумэна» и, прежде всего, его экономической составляющей – «плана Маршалла» привело к новому ухудшению отношений с Советским Союзом. Возник первый послевоенный Берлинский кризис.
Берлинский кризис 1948-1949 гг.
В годы войны была достигнута принципиальная договоренность о том, что Германия должна стать миролюбивым, демократическим государством. Однако вопрос о том, как перейти к такому состоянию в условиях, когда территория Германии и ее столицы – Берлина была поделена на зоны оккупации США, Великобритании, Франции, СССР, так и не нашел решения. Каждая из сторон опасалась, что ресурсы, потенциал Германии окажутся под контролем оппонента в «холодной войне». Надежных, удовлетворяющих и СССР, и страны Запада гарантий, что при создании единой Германии выборы будут действительно свободными, а сама Германия останется в стороне от военных блоков, так и не было найдено. Так на территории Германии началось формирование двух германских государств. В 1948 г. на территории Западной Германии была проведена валютная реформа. В ответ на это СССР закрыл границу между зонами оккупации, чтобы избежать затопления Восточной Германии обесцененной валютой. Поскольку союзники провели реформу и в Западном Берлине, он тоже оказался блокированным, что привело к прекращению ввоза продовольствия в этот город, создало угрозу голода.
Руководство СССР предполагало решить возникшую проблему путем переговоров, надеясь, что в сложившейся ситуации страны Запада пойдут на уступки в германском вопросе. Однако США категорически исключили переговоры с позиции слабости. Блокада была прорвана с установлением воздушного моста с Западным Берлином, по которому в город поставлялись продукты питания. Командование войск США в Германии не исключало возникновения прямого военного конфликта, если СССР попытается помешать этим поставкам. 12 мая 1949 г. советским властям пришлось снять блокаду Берлина. Это было первое серьезно послевоенное время поражение Москвы.
Берлинский Кризис стал прологом к замораживанию вопроса о единой Германии более чем на четыре десятилетия. В 1949 г. были созданы два германских государства – Западная (ФРГ) и Восточная (ГДР), вошедшие впоследствии, соответственно, в НАТО и Организацию Варшавского договора, превратившиеся в основную арену противостояния войск США и СССР в Европе.