3.2.Практична робота згідно завдання

Відповідно до законодавства в громадській організації створено Центр правової допомоги в структурі Всеукраїнської організації, а також Центри у кожній структурі регіональних відділень Асоціації. Штатних одиниць юристів у Всеукраїнській організації п’ять – що визначено організаційно-штатною структурою, штатним розкладом та посадовою інструкцією, а позаштатних може бути необмежена кількість, враховуючи потребу фахівців для вирішення статутних питань Асоціації.Основна частина переддипломної практики проходила в Центрі правової допомоги.

За завданням керівника бази практики мною разом зі співробітниками Центру провадилась робота по наданню методичної і юридичичної допомоги із законодавчого забезпечення органів місцевого самоврядування на виконання Закону України « Про безоплатну правову допомогу». Цей Закон відповідно до Конституції України визначає зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги. Безоплатна правова допомога - правова допомога, що гарантується державою та повністю або частково надається за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел. Місцеві громади отримали можливість  створювати  та фінансувати роботу спеціалізованих Установ  з надання безоплатної первинної правової допомоги  або залучати для надання цих послуг  суб’єктів  приватного права. Самоврядна громада  - це той первинний рівень, на якому може вибудовуватися ефективна система  надання такої допомоги людям, а також зробити її не просто номінальним сервісом, але і реально дієвим  для розвитку громади.

Завданням практики було формування інформації про видані нормативно-правові акти Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, профільними Міністерствами і відомствами і направлення її в «Сумський громадський центр правової інформації та консультацій для бідних верств населення села, селища, міста - шлях до розвитку демократії в країні» для можливості формування ним сайтів Битицької сільської ради, Лебединської райдержадміністрації та районної ради і Лебединської міської ради, які здійснюють надання безоплатної правової допомоги бідним верствам населення. Із загального обсягу роботи Центрів із забезпечення доступу до юридичної допомоги варто виділити як окремий напрямок діяльності посилення правових можливостей  з метою розвитку суспільства та подолання людьми власної бідності.

Також частиною завдання було складання методичних матеріалів, щодо прийнятих нормативно-правових актів. Наприклад : Центром надавалась допомога у складанні Положення про юридичний відділ апарату Зміївської районної державної адміністрації Бериславського району Херсонської області.

Додаток Б. Положення про юридичний відділ апарату Зміївської районної державної адміністрації

В И С Н О В К И

Таким чином, закінчивши переддипломну практику в громадській організації у якості юрисконсульта, я закріпив свої теоретичні знання, здобуті під час навчання в « Університеті економіки і права «КРОК».

Складаючи господарчі та інші цивільно-правові документи, що необхідні для роботи підприємства я навчилася чітко і правильно викладати інформацію в таких документах (актах) процесуального характеру.

Отже, у розділах 1, 2 даного звіту роботи поглиблено вивчено питання індивідуального завдання, виданого керівником практики від учбового закладу і виконане на підприємстві:

• вивчена історія створення Асоціації міст України;

• вивчена правова основа діяльності підприємства,

• вивчена організаційно-штатна структура підприємства, штатний розклад та

посадові інструкції штатних працівників підприємства,

• вивчені нормативні акти, якими в своїй діяльності керується Асоціація: Конституція України, Закони України „Про асоціації органів місцевого самоврядування”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, Європейська Хартія місцевого самоврядування, іншим законодавством України, Статутом, а також рішення, прийнятими органами управління Асоціації, в межах своїх повноважень.

• Опрацювані перодичне видання Асоціації «Вісник», «Новини законодавства»- щомісячне електронне видання проекту «Діалог», «Місцеве самоврядування»- щорічне електронне видання проекту «Діалог».

Виконуючи завдання опрацював Статут організації. Визначив порядок заснування, методи і принципи управління організації, структуру, способи організаційного управління, розподіл функцій між службами, складання посадових інструкцій працівника в яких визначаються права та обов’язки фахівця. Можна сказати, що громадські організації, як і виробничі підприємства діють на підставі установчих документів, які затверджуються засновником (засновниками) підприємства. Установчі документи складаються відповідно до законодавства і не повинні мати положень, що йому суперечать.

Для закріплення теоретичних навиків під час виконання індивідуального завдання, у звіті приведені документи : організаційно-штатна структура цієї організації, яка є надзвичайно розгалуженою, тому що організація охоплює своєю діяльністю 557 міст і містечок по всій території України.

Створення таких документів для діяльності регіональних відділень і структур є статутною діяльністю підприємства, де організована переддипломна практика.

У роздіі 3 висвітлено загальне завдання видане для виконання на період проходження практики в Центрі правової допомоги. Ці завдання стосуються місцевого самоврядування та діяльності суб’єктів, пов’язаних з нею. Отже у розділі опрацьовано:

• Закон України «Про безоплатну правову допомогу»;

• Указ Президента України «Про день місцевого самоврядування»;

• Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації».

За результатами вивчення теоретичних питань індивідуального завдання складені документи для діяльності Асоціцації:

Вивчаючи діяльність організації, задачі і роль юридичної служби чи юрисконсульта у господарчій діяльності суб’єкта недержавної організації прийшла до висновку, що можливості цієї служби на підприємствах дуже розлогі, в такій організації – це майже основний відділ і має велике поле діяльності, на відміну від підприємницької діяльності, де такі функції дуже обмежені і майже звужуються до роботи технічного працівника або статиста тому, що передбачені законодавством свобода підприємницької діяльності і захист віл недобросовісної конкуренції державою не забезпечуються. Громадська неприбуткова організація не отримує прибутку і державним репресивним органам нецікава як суб’єкт господарської діяльності, а тому вона вільна в своїй діяльності.

До речі, Основні напрямки діяльності Асоціації міст України на 2013-2014 р, 2015-2016 р. та звіти про результати роботи за 2013 р., 2014 р. не включають інформації про діяльність організації про запобігання та протидію корупції в органах самоврядування і в самій Асоціації, що є основою структурної перебудови в державі.

Отже, робимо висновок, що правовоа діяльність у громадських організаціях більш організована і забезпечена сучасним нормативним законодавством у порівнянні з правовою діяльності у сфері підприємництва. Однак недоліки і прогалини у законодавстві існують і у цій сфері, що потребує детального вивчення їх, доповнення і створення багатьох нормативно-правових актів.

Основні недоліки правового забезпечення діяльності громадських організацій полягають у недоліках правового забезпечення підприємництва, право якого є невід’ємною частиною права діяльності громадських організацій.

Підсумовуючи викладене, треба сказати, що практика студентів учбових закладів на підприємствах і в організаціях закріплює отримані знання в учбовому закладі, покращую підготовку їх до самостійної роботи за обраною професією.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141. Тлумачення від 15.05.2014 р.

2. Господарський кодекс України від 16.06.2003 р. // Відомості Верховної Ради України.–2003.–№ 18, №19-20, № 21-22. –Ст.144. Редакція від 26.04.2015 р.

3. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р.// Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40-44. – Ст.1038. Редакція від 05.04.2015 р.

4. Закон України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 р. //Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 20. – Ст. 134. Редакція від 01.05.2015 р

5.Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. //Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170. Редакція від 09.05.2015 р.

6.Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р.//Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175. Редакція від 26.04.2015 р.

7. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 р.//Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 19. Редакція від 05.04.2015 р.

8.Закон України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» //Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 38. – Ст. 354. Редакція від 12.12.2012 р.

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1250/2000

9.Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 р. //Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290. Редакція від 26.04.2015 р.

10.Заакон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 10.07.2010 р. //Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст. 491. Редакція від 26.04.2015 р.

11.Європейська Хартія місцевого самоврядування від 15.10.1985 р Хартію

ратифіковано Законом  №452/97-ВР від 15.07.97 . Додатковий протокол до Хартії від 16.11.2009 // Режим доступу:http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_036.

12.Указ Президента України «Про День місцевого самоврядування» від 25.11.2000 № 1250/2000. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/583/2000

13.Указ Президента України від 12 травня 2011 року № 583/2011 «Про Державне

агентство з інвестицій та управління національними проектами України».

[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/583/2011

14. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації» від 26.11.2008 р. № 1040 // Офіційний вісник України . – 2008 р. – №93. – Стор. 13.– Ст. 3068.

15. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Програми розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні» від 2 лютого 2011 р. № 389 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 28. – С. 94. – Ст. 1173.

16.Наказ Мінюсту «Про затвердження Порядку проведення органами юстиції перевірок стану правової роботи та систематизації законодавства» від 18.01.2012 р. № 91/5//

[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0075-12

17.Положення про проведення практики студентів вищих навчальних закладів України // Міністерство освіти України. Наказ N 93 від 08.04.1993 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 квітня 1993 р. за N 35 ( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міносвіти N 351 від 20.12.94 )

18.Січевлюк В.А. Господарське право України [Навчальний посібник] // В.А.Січевлюк. – К.: УІРФР. – 2010. – 474 с.

19. Грищенко С.  Підготовка та реалізація проектів публічно-приватного партнерства:

[Практичний посібник для органів місцевої влади та бізнесу] / С. Грищенко. – К. – 2011. – С. 32.

20. Статут Всеукраїнської громадської організації «Асоціація міст України» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.auc.org.ua/

21.Організаційна структура підприємства. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.auc.org.ua/

22.Основні напрямки діяльності Асоціації міст України на 2011-2012р 2013-2014 р. 2015-2016 р.[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.auc.org.ua/

23 Річний звіт «Стан місцевого самоврядування в Україні» за 2012, 2013, 2014 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.auc.org.ua/

Додаток А

СТРУКТУРА

ГРОМАДСБКОЇ ОРГАНІЗПЦІЇ «АСОЦІАЦІЯ МІСТ УКРАЇНИ»

Затверджено

Протокол Конференції АМУ

«___»_______________20____р

Додаток Б

ПОЛОЖЕННЯ

про юридичний відділ апарату

Зміївської районної державної адміністрації

І. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ

1. Юридичний відділ (далі - відділ) є структурним підрозділом апарату районної державної адміністрації.

2. Відділ створюється для правового забезпечення діяльності голови районної державної адміністрації, апарату, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації і підпорядковується голові райдержадміністрації, керівнику апарату.

3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України та Законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, Загальним положенням про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 № 1040. З питань організації та проведення правової роботи юридичний відділ керується актами Мін’юсту.

4. Відділ при вирішенні питань, які належать до його компетенції, взаємодіє з відповідними управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, державними підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління райдержадміністрації (далі – підпорядковані установи).

5. Положення про юридичний відділ затверджується головою райдержадміністрації.