Организационные структуры и институциональные формы в образовании

В ходе развития инновационного образовательного процесса формируются различные модели дистанционного образования, на базе которых возникают и развиваются современные организационные структуры и институциональные формы дистанционных учебных заведений, а именно:

• Подразделения дистанционного образования в традиционных учебных заведениях

• Учебные заведения дистанционного образования

• Открытые учебные заведения

• Консорциумы учебных заведений

• Телешколы

• Виртуальные классы и виртуальные учебные заведения

При этом происходит не просто смена технологической базы функционирования образовательных заведений, а в корне меняется их институциональная сущность. Как результат, сегодня во всем мире появляются инновационные организационные формы учебных заведений, которые используют все расширяющийся спектр новых педагогических методов, новых экономических и организационно-административных механизмов их функционирования, образовательный процесс в которых осуществляется через разнообразные современные средства коммуникаций.

Под воздействием инновационных образовательных технологий и развития рыночных механизмов формируются экономические инновации в области образования, а именно новые механизмы государственного финансирования образования, диверсификация источников финансирования образования, студенческое самофинансирование, новые механизмы финансирования образования предприятиями, налоговое стимулирование инвестиций в сферу образования, новые механизмы оплаты труда в сфере образования, механизм экономии от масштаба образовательной деятельности.

В условиях изменения требований рынка, сокращения государственного финансирования многие традиционные университеты начали активно разрабатывать новые стратегии своего поведения в меняющемся мире. Все эти стратегии направлены на повышение эффективности и гибкости деятельности университетов в условиях рыночной конкуренции. Одна из возможных стратегий заключается в использовании инноваций, что обеспечит конкурентоспособность и качество предлагаемых образовательных услуг.

Внедрение инноваций предполагает использование методологии, основанной на интеграции стратегического и инновационного менеджмента, качественно новом подходе к управлению вузом, основанном на принципах стратегического управления и инновационного развития на корпоративном уровне. Сегодня инновационный процесс, по мнению ряда исследователей, должен рассматриваться как один из стратегических процессов организации и одновременно как важный аспект предпринимательской деятельности.

Эффективностью и качеством организации процесса учебно-методической работы обеспечивается задача инновационного предпринимательского вуза по формированию конкурентных преимуществ за счет диверсификации и качества образовательных услуг. Качество образовательной услуги, в том числе в разрезе УМР, должно соответствовать лицензионным, аттестационным, аккредитационным требованиям государства и запросам потребителей (студенты и их родители, работодатели, общество в целом). Требования как государства, так и потребителя меняются. Следовательно, необходимы постоянные инновации, и вуз должен быть готов к ним. На основании этого был сделан вывод, что учебно-методическую работу вуза следует считать одним из стратегических, инновационных процессов вуза, а управление процессом УМР инновационного предпринимательского вуза можно осуществлять на основе принципов экономической заинтересованности, эффективности, технологичности управляемости, единства, доступности, перманентности.

Исследования зарубежных и российских научных источников показали, что успех управления стратегическим процессом связан с использованием институциональных факторов - мер по улучшению управления, преобразованию институтов и институциональных форм (правил, норм, установлений) управления. Мерами по улучшению управления процессом УМР инновационного предпринимательского вуза, с нашей точки зрения, являются организационные и информационные инновации:

• разработка структуры управления УМР как инновационным стратегическим процессом, обеспечивающей условия для выявления творческого потенциала профессорско-преподавательского состава (ППС), интенсификацию труда учебно-научного и вспомогательного персонала университета, повышение эффективности использования материальных ресурсов;

• разработка институциональных форм управления инновационным процессом УМР: нормативно-методической и регламентирующей документации; количественных и качественных показателей; системы нормирования труда ППС в части УМР, направленные на конкретизацию и контроль выполнения нагрузки;

• информатизация управления процессом УМР.