1.2 Межнациональные отношения в современной России: понятие, особенности, тенденции

Межнациональные отношения широко исследуются в рамках различных гуманитарных наук. Теория конституционного права, рассматривая данную область знаний применительно к собственному предмету, также опирается на те общие положения о межнациональных (или межэтнических) отношениях, которые были выработаны в рамках политологии, этнологии, конфликтологии и иных наук. В соответствии с этим, на наш взгляд, целесообразно будет ввести общее понятие нации и межнациональных отношений, а также кратко охарактеризовать их суть и особенности.

В настоящее время в науке не представлено единообразного определения понятия "нация", так как этот термин с момента своего возникновения вызывал масштабные теоретические споры, которые весьма актуальны и в наше время. И действительно, изначальная неопределенность общего количества и содержания признаков, составляющих данное понятие, и различное понимание нации отдельными учеными, делают фактически невозможной выработку такого определения. Однако, на наш взгляд, наиболее удачное определение интересующего нас термина представил В.Г. Крысько: "Нация – большая социальная группа, высший этап развития этноса, представляющая собой определенную чрезвычайно сплоченную общность людей, характеризующуюся единством территории, языка, культуры, черт национальной психологии, а также очень тесными экономическими связями".

Таким образом, исходя из представленного определения, можно сформулировать следующее определение межнациональных отношений – это особый вид общественных отношений, складывающийся между национально, экономически и социально обособленными, но политически и исторически связанными друг с другом группами людей (нациями, этносами), направленные на достижение определенных целей. Надо сказать, что эти цели могут носить как союзнический, так и конфликтный характер. Именно с тенденциями второго типа чаще всего сталкивается российское общество и государство в последнее время.

Говоря об особенностях межнациональных отношений для современной России, нельзя не отметить следующие важные их черты:

1) исторически сложившийся многонациональный характер российского общества. Данная особенность связана со многими факторами: обширной территорией России, общей исторической судьбой огромного количества народов, проживающих на ее территории, устойчивыми экономическими связями между этими народами и так далее;

2) фактическое неравенство отдельных наций в силу закрепления в Конституции Российской Федерации расширенных полномочий за отдельными субъектами федерации. Данная особенность связана с ассиметричным типом федерации, принятым в нашей стране;

3) наличие в составе территории российского государства отдельных областей исторически положительно настроенных к перспективе отделения от Российской Федерации (отдельные территории Северного Кавказа, казачьи поселения и так далее);

4) неравенство в экономическом и социальном положении наций, проживающих в различных субъектах РФ;

5) положительный опыт культурного обмена между нациями;

6) наличие явно осознаваемой национальной принадлежности у большинства граждан Российской Федерации.

Все представленные выше особенности одновременно являются важнейшими факторами, определяющими тенденции развития межнациональных отношений и связанные с ними меры государственного регулирования в данной области.

Что касается тенденций, характерных для межнациональных отношений в современной России, то здесь определяющим будет влияние первого из представленных нами выше факторов, который, в свою очередь, вызывает два разнонаправленных процесса:

1) сближение и ассимиляцию, характерные для этнически близких друг к другу народов (например, русских и украинцев, чеченцев и дагестанцев, башкир и бурятов и так далее);

2) взаимное дистанцирование, возникающее между преобладающей по количеству нацией и этническими меньшинствами каждого субъекта РФ (например, славян и корейцев в Ростовской области, адыгов и славян в Республике Адыгея и так далее).

Наличие обеих этих тенденций вкупе со стремлением к политическому самоопределению является особенностью любого многонационального общества. Однако здесь не стоит забывать и о принципах, заложенных Конституцией России: "государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности". Указанные выше положения справедливы и в случае использования государственных механизмов урегулирования межнациональных конфликтов на территории нашей страны.