3. Проблемы реализации антиинфляционной политики

3.1 Формы и методы антиинфляционной политики

Когда инфляция тормозит социально-экономическое развитие государства, необходимо принимать специальные антиинфляционные программы. Как правило, для того, чтобы разработать такие программы, необходимо:

На первом этапе:

• определить тип и модель инфляции, с которой мы имеем дело, а также ее специфику в данной стране, выявить истинные причины инфляции;

• взять инфляционные процессы под контроль и установить предельно допустимый темп инфляции;

• немало важно помочь экономическим субъектам адаптироваться к инфляционным процессам и не допустить сокращения объема выпуска. Так, например, адаптация домашних хозяйств предполагает компенсационные выплаты и индексацию фиксированных доходов.

На втором этапе следует добиться снижения инфляции до уровня ползучей, то есть не больше 9 % в год. Стоит отметить, что к реальным антиинфляционным мерам можно отнести только те, которые приводят к преодолению причин инфляции, а не к временному смягчению ее последствий. Антиинфляционными мерами не являются те действия правительства, которые лишь трансформируют открытую инфляцию в скрытую ее форму. [20,c.328]

Что может предпринять государство для борьбы с инфляцией?

Монетарная (денежно-кредитная) политика представляет собой меры, позволяющие центральному банку регулировать денежный рынок. В целях сокращения уровня инфляции используется сдерживающая монетарная политика. К её инструментам относятся:

1. Повышение учетной ставки (ставки рефинансирования) и обеспечение ее положительного значения, повышение склонности населения к сбережениям. Ставка рефинансирования формально показывает, под какой процент Центральный банк готов кредитовать коммерческие банки (реальные его проценты выше) в случае недостатков у последних своих кредитных ресурсов. Ставка служит своего рода нижним процентным порогом, отталкиваясь от которого банки формируют свои депозитные и кредитные проценты. Поэтому она должна быть над уровнем инфляции. В противном случае, считается, что ЦБ проводит отрицательную процентную политику, и это ведет к исчерпанию банковских ресурсов.

Следовательно, при росте инфляции Центральный банк должен повысить ставку рефинансирования, проводить политику «дорогих денег». Тогда кредиты коммерческих банков станут дороже, объемы кредитов в экономики будут уменьшаться, инфляция снизится. А при снижении уровня инфляции у ЦБ есть основания снизить ставку рефинансирования, проводя политику «дешевых денег», то есть, сделать кредиты более дешевыми. Это приведет к росту объёмов кредитования экономики, а следовательно, к росту деловой активности предприятий и к росту ВВП.

2. Кроме этого Центральный банк может использовать и другие финансовые инструменты. Скажем, создание фонда обязательных резервов. Нормы резервных требований ЦБ к коммерческим банкам означает, что каждый из них обязан часть своих ресурсов хранить на беспроцентных счетах в ЦБ. По данным Национального банка в Беларуси на сегодня норма для рублёвых ресурсов составляет 9%, для валютных – 13%. Сама по себе норма резервирования служит инструментом, влияющим на динамику денежной массы. При росте инфляции Центральный банк должен повысить норму резервирования, тем самым снизить способность коммерческих банков к кредитованию. Инфляция тормозится, снижается. И, наоборот, при снижении инфляции для удовлетворения кредитов ЦБ может снизить норму резервных требований (пойдут обратные процессы). Однако этим инструментом пользуются редко и осторожно.

3. Покупка и продажа на финансовом рынке ценных бумаг, валютных и других активов от своего имени. При этом его партнерами являются коммерческие банки. Как Центральный банк, так и коммерческие банки обладают государственными облигациями, которые выпускает Министерство финансов. Кроме того, Центральный банк выпускает свои краткосрочные облигации. Так, в случае роста инфляции, а значит изменение ликвидности коммерческих банков (много свободных денег на корсчетах) ЦБ организует очередную эмиссию своих облигаций для коммерческих банков. Этим он изымает излишнюю ликвидность, стерилизует рублёвую массу и, тем самым, создает условия для снижения инфляции.

Для борьбы с инфляцией используется сдерживающая фискальная политика. Она направлена на сдерживание деловой активности. Её инструментами выступают:

1. Сокращение государственных расходов и обеспечение бездефицитного бюджета. Конечно, в условиях инфляции правительству легче исполнять бюджет, так как вслед за ростом цен расширяется налогооблагаемая база и растут доходы. Вместе с тем, обесцениваются запланированные расходы, что ведет к скрытому недофинансированию. Как следствие, еще большее увеличение дефицита, а значит и большее раскручивание инфляции.

2. Совершенствование налоговой системы и увеличение денежных поступлений в бюджет, повышение степени доходности государственного имущества.

3. Сокращение трансфертов.

Также можно назвать: сдерживание кредитной эмиссии в пользу убыточных государственных предприятий; подавление в национальной экономики монополистических тенденций и развитие совершенной конкуренции.

Важным направлением является стабилизация обменного курса национальной валюты. Покупка валюты Центральным банком приводит к увеличению в обращении количества рублей. А продажа наоборот – к сокращению рублёвой массы. В нашей стране основные объемы валюты продаются на Белорусской Валютно-фондовой бирже. Имеется также и внебиржевой валютный рынок, где покупатели и продавцы сами находят друг друга. Если спрос на валюту превышает предложение, ЦБ должен выставить на торги из своих резервов некоторую сумму денег – это называется валютная интервенция на продажу. В противном случае, если Центробанк допускает обвальную девальвацию на бирже национальной валюты, можно ожидать всплеск инфляции рубля.

Нужно сказать, что искоренить инфляцию и полностью одержать победу над ней в современных условиях очень сложно. Современная рыночная экономика инфляционная по своей сути. Поэтому роль государственной антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.