№11 «Понятие, задачи, участники производства по делам об административных правонарушениях»

Производство по делам об административных правонарушениях — особый вид процессуальной деятельности, урегулированная законом процедура рассмотрения определенной группы дел по наложению административных наказаний. Таким образом, производство по делам об административных правонарушениях является составной частью административного процесса.

Задачи производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ:

-  всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела;

-  разрешение его в соответствии с законом;

-  обеспечение исполнения вынесенного постановления;

-  выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Участники производства по делам об административных правонарушениях

Субъекты производства по делу об административном правонарушении образуют несколько групп в зависимости от их процессуальной роли.

Компетентные органы и должностные лица, наделенные правом принимать властные акты, составлять правовые документы, определять движение и судьбу дела:

-  административные комиссии при местных администрациях районов, городов, поселков;

-  администрации районов, городов, поселков, сел;

-  районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

-  судьи (мировые судьи, судьи гарнизонных военных судов, судьи арбитражных судов);

-  органы внутренних дел (милиция);

-  органы (должностные лица), осуществляющие административно-надзорные функции (прокурор, органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, налоговые органы, федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы и т.д.).

Субъекты, имеющие личный интерес в деле:

-  лицо, привлекаемое к административной ответственности;

-  потерпевший (физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред);

-  законные представители обеих сторон (родители, усыновители, опекуны, попечители, адвокаты, руководители организаций или иное лицо, признанное органом юридического лица).

Лица и органы, содействующие осуществлению производства:

-  свидетели (лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению);

-  эксперты (любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения);

-  переводчики (любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении);

-  специалисты (любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств);

-  понятые.

Правовое положение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, регламентировано гл. 25 КоАП РФ.