Тема 2 Налоговая система рк: этапы становления, характеристика современного состояния

Экономическое содержание понятия «налоговая система».Налоговая система-это целостность или комплекс, состоящий из совокупности налогов находящихся во взаимодействии друг с другом с целью обеспечения интересов налогоплательщиков и государства.

В состав:-закон.инормативн.базы, -методы построения и взимания налогов и других обяз-х платежей в бюджет;-виды и формы проведения налогового контроля;-организации, в функции которых входит взимание налогов, в частности, налоговые органы, фин.полиция(Агентство по борьбе с экономич-ой и коррупционной преступностью)Налоговая система-составная часть рыночных отношений, от того как она функц-ет во много зависит успех экономич-х рефрм в стране.

Этапы становления и реформирования налоговой системы РК.

В  процессе становления и развития налоговой системы Казахстана можно выделить следующие этапы:1-й этап (91-94гг.):созданиенац. налоговой системы путем использования инструментов : виды налогов и их элементы, для пополнения ГБ и предотвращения инфляции. Основные статьи Закона «О налогах» от 25 декабря 1991 года - направлены на упорядочивание налогов, снижение инфляции и достижение макроэк.стабилизации. При этом высокий динамизм и непредсказуемость изменений внутренних и внешних условий, были ориентированы на приоритетность решений преимущественно краткосрочных целей.2-й этап (95-98гг.): достижением макроэк.стабильности, созданием благоприятных условий для активной финансово - хозяйственной деятельности субъектов экономики, устойчивость налогооблагаемой базы и увеличению возможности решения социальных проблем. 3-й этап (99-2001гг.):началоэк.роста,увеличением ВНП, ВВП, НД. процесс расширения налогообл. базы,увеличению поступлений в ГБ, необходимость перехода на новые принципы налогового регулирования и ГБ. 4-й этап: (2002-2008гг.):подготовит.проект (изданного 12 июня 2001 года) нового НК:- ясное  и непротиворечивое экономическое определение,  юридическое оформление социально-экономических проблем и налоговых инструментов для их решения;- четкое представление источников бюджетных средств и их использование;- определение направления и оценка эффективности финансирования социально-экономических программ;- организация рационального использования имеющихся в распоряжении налоговых служб инструментов;- растущий профессионализм представителей законодательной и исполнительной власти.5-й этап (2008г.): Посланием народу Казахстана «Рост благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной политики» в феврале 2008 года. Президент Назарбаев Н.А. сказал: «Необходимо привести налоговую систему в соответствие с задачами нового этапа развития Казахстана.должен способствовать модернизации и диверсификации экономики, выходу бизнеса из «тени». С 1 января 2009 года вступил в действие новый Налоговый кодекс:- реализацию принципа закона прямого действия;- снижение общей нагрузки на несырьевые сектора экономики;- создание условий, способствующих модернизации и диверсификации экономики;- улучшение условий для ведения бизнеса за счет совершенствования налогового администрирования и упрощения налоговых процедур.

Распределение налогов по звеньям бюджетной системы.Налоговые поступления в республиканский бюджет:1)КПН.2)НДС.3)Акцизы на товары.4)Акцизы на сырую нефть, газовый конденсат.5)Налог на игорный бизнес.6)Налог на сверхприбыль.7)Платеж по возмещению историческиз затрат.8)Бонусы, за исключением поступлений от орг-ий нефтяного сектора.9)Налог на добычу полезных ископаемых.

10)Рентный налог на экспорт.11)Доп-ый платеж недропользователя.Налоговые поступления в областной бюджет:1)ИПН.2)Соц налог по нормативам распр-ия доходов.3)Плата за эмиссию в окр-ую среду.4)Плата за размещение наружной(визуальной) рекламы.5)Плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников.6)Плата за лесные пользования.7)Плата за исп-ие особо охраняемых природных терр-ий местного значения.Налоговые поступления в бюджеты города республиканского значения, столицы:1)ИПН.2)Соц. Налог.3)Налог на имущество физ-х и юр-х лиц, ИП.4)Земельный налог.5)Единый земельный налог.6)Налог на транспортные средства.7)Фиксированный налог.8)Акцизы.Налоговые поступления в бюджет района(города областного значения): 1)ИПН по нормативам распр-ия доходов, установленным областным маслихатом.2)Соц налог по нормативам распр-ия доходов, установленным обласным маслихатом.3)Налог на имущество физ-х и юр-х лиц, ИП.4)Земельный налог.5)Единый земельный налог.6)Налог на транспортные средства.7)Фиксированный налог.8)Акцизы.9)Плата за пользование зем-ми ресурсами.10)Сбор за госуд-ую регистрацию ИП.11)Лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деят-и.Поступления в Нац-ый фонд РК:1)прямых налогов от орг-ий нефтяного сектора, к которым относятся-КПН.-Налог на сверхприбыль.-Налог на добычу полезных ископаемых.-Бонусы, доля по разделу продукции.-Рентный налог на экспорт.-Доп-ый платеж недропользователя, осущ-годеят-ть по контракту о разделе продукции.