§ 2.2. Классификация нпа по юридической силе, органу принятия и территории их действия и перечень нпа по ис

1 Федеральные и международные законы

1.1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием на референдуме 12.12.1993 года – обладает высшей юридической силой. Наряду с ней, источниками права являются решения Конституционного суда РФ. Конституционный суд РФ (далее - КС РФ) – это единственный орган, который дает официальное толкование норм конституции. Без этих постановлений невозможно грамотно толковать Конституцию РФ (они имеют обязательную силу). Если КС РФ признал НПА противоречащим Конституции, то с момента провозглашения Постановления КС РФ норма права прекращает свое действие [7].

Конституция – это декларация прав и свобод человека и гражданина, но при этом имеет прямое действие, в главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» закреплены нормы, которые прямо или косвенно регламентируют ИС.

П. 1 ст. 44 Конституции РФ «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. ИС охраняется законом».

1.2. Международные договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права (далее - мпа).

В качестве МПА бывают – конвенция, международный договор, декларация, хартия. В совокупности они формируют систему международно-правовых норм в определенной отрасли права или сфере деятельности [7].

Например, в области ИС действуют следующие МПА:

- Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. (РФ с 1994 г);

- Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве 1952 г (СССР с 1973 г);

- Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (СССР с 1965 г);

- Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) от 1967 г.;

- Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 1891 г.;

- Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 1989 г.;

- Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков от 1957 г.;

- Договор о патентной кооперации (РСТ) от 1970 г.;

- Инструкция к Договору о патентной кооперации (РСТ);

- Найробский договор об охране олимпийского символа от 1981 г.;

- Договор ВОИС об авторском праве от 1996 г.;

- Договор ВОИС об исполнениях и фонограммах от 1996 г.;

- Директива ЕС о гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе от 2001 г.;

- Страсбургское соглашение о международной патентной классификации (МПК);

- Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры;

- Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов радио- и телевещания;

- Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного их производства;

и многие другие МПА.

1.3. Законы. Федеральные конституционные законы (далее - ФКЗ) и федеральные законы (далее – ФЗ) принимаются Законодательной властью РФ - Парламентом (Федеральным собранием), а непосредственно – нижней палатой парламента - Государственной думой РФ, одобряются верхней палатой парламента - Советом Федерации РФ, затем подписываются (но имеет право отлагательного вета) и обнародуются Президентом РФ.

1.3.1. Федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией РФ, и обладают более высокой юридической силой по сравнению с ФЗ и иными НПА, непосредственным действием на всей территории РФ, а также отличается усложненной процедурой принятия.

1.3.2. Федеральные законы - самые распространенные НПА среди всех законов, включая кодексы. В первую очередь, необходимо знать действующие ФЗ с актуальными изменениями.

1.3.3. Законы РФ, Законы РСФСР, Законы СССР – они были приняты до вступления Конституции РФ и применяются в части, которая не противоречит Конституции РФ [7].

Например, в области ИС следует учитывать следующие законы, которые прекратили свое действие с 01.01.2008 г. в связи с кодификацией права ИС и вступлением в силу IV части ГК РФ:

- Закон РФ от 23.09.1992 г. № 3517-1 «Патентный закон РФ»;

- Закон РФ от 23.09.1992 № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»;

- Закон РФ от 23.09.1992 № 3523-1 «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных»;

- Закон РФ от 23.09.1992 № 3526-1-ФЗ «О правовой охране топологий интегральных микросхем»;

- Закон РФ от 09.07.1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»;

- Закон РФ от 06.08.1993 № 5605-1 «О селекционных достижениях»;

А также ГК РСФСР 1964 года, который содержал нормы АП и ПП до вступления в силу ГК РФ в 1994 г.

2. Подзаконные федеральные НПА

2.1. Указы и распоряжения президента РФ являются подзаконными правовыми актами, издаваемыми в пределах его компетенции. Они не должны противоречить Конституции РФ и ФЗ и обладают высшей юридической силой после Конституции РФ и ФЗ. Указы и распоряжения могут носить нормативный и ненормативный характер [7].

Например, в области ИС:

- Указ Президента РФ от 24.05.2011 г. № 673 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности».

2.2. Постановления и распоряжения правительства РФ. Постановления - НПА управления общенормативного содержания, издаваемые Правительством РФ в пределах его компетенции, на основе и во исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и указов Президента РФ.

Распоряжения, как правило, адресуются узкому кругу исполнителей и являются правоприменительными актами [7].

Например, в области ИС:

- Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 г. № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» (вместе с «Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности»);

- Постановление Правительства РФ от 04.06.2014 г. № 512 «Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы»

2.3. Акты министерств и ведомств РФ. Они подчинены актам правительства и чаще всего имеют отраслевое назначение (распространяются только на лиц, работающих в данной отрасли). Иногда в связи с межотраслевой, функциональной направленностью министерства (ведомства) эти акты могут быть адресованы нескольким министерствам и регулировать межотраслевые отношения.

Например, в области ИС:

- Приказ Министра обороны РФ от 23.07.2012 г. № 2020 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством обороны Российской Федерации государственной услуги по организации рассмотрения заявок и выдачи патентов на секретные изобретения, относящиеся к средствам вооружения и военной техники» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2012 N 25222);

- Приказ Минэкономразвития России от 21.08.2015 г. № 579 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по публикации решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2015 N 39651);