70. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных или общественных обязанностей;

при совмещении работы с обучением;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Глава 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность

Статья 166. Понятие служебной командировки

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Статья 167. Гарантии при направлении работников в служебные командировки

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

71. гарантии при направлении работников в командировки

Статья 166. Понятие служебной командировки

1. В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. Поездки лиц, заключивших гражданско-правовые договоры, служебными командировками не признаются.

2. Особенности направления работников в служебные командировки установлены соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749*(11). Указанное Положение регламентирует порядок направления работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств.

3. Местом постоянной работы считается место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором. Следует иметь в виду, что поездка работника, направляемого в командировку по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

4. Направление в командировку обязательно для работника. Отказ от выезда в командировку без уважительных причин является серьезным нарушением трудовой дисциплины и может повлечь применение соответствующего дисциплинарного взыскания.

5. Трудовой кодекс устанавливает запрет на направление в служебные командировки отдельных категорий работников. Так, согласно ст. 259 ТК не допускается направление в служебные командировки беременных женщин. В ст. 268 ТК предусмотрено запрещение направления в служебные командировки работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Кроме того, в соответствии со ст. 203 ТК работники в период действия ученического договора не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

6. Направление в служебные командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов и работников, осуществляющих уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом указанные категории работников должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Следует также учитывать, что гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством и в том числе касающиеся направления в служебные командировки, распространяются в силу ст. 264 ТК на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

7. Унифицированные формы документов, необходимые для направления работника в командировку, утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1*(12).

8. Цель командировки определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании (форма N Т-10а), которое утверждается работодателем. Служебное задание должно, как правило, соответствовать трудовой функции работника.

9. В зависимости от объема, сложности и других особенностей служебного задания работодателем устанавливается конкретный срок командировки. Следует учитывать, что в трудовом законодательстве не предусмотрен предельный срок, на который работник может быть направлен в командировку.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

10. Следует учитывать, что в отношении отдельных категорий работников предусмотрены определенные ограничения, касающиеся срока, на который они могут быть направлены в командировку. Так, согласно постановлению Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 97 "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)"*(13) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае направления их в служебную командировку.

При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу. Указанным постановлением предусмотрено и право временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в случае направления в служебную командировку осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

11. На основании служебного задания издается соответствующий приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (форма N Т-9 и форма N Т-9а), определяющий ее цель, сроки, место назначения и источник финансирования. Данный приказ (распоряжение) подписывается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом.

В приказе (распоряжении) указываются:

- фамилия и инициалы командируемого лица, его профессия (должность), структурное подразделение;

- место назначения (страна, город, организация, куда командируется работник);

- срок командировки;

- цель командировки и основание (служебное задание или иной документ).

При необходимости указываются источники оплаты сумм командировочных расходов, другие условия направления в командировку.

С приказом (распоряжением) о направлении в командировку работник должен быть ознакомлен под роспись.

12. На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение (форма N Т-10), подтверждающее срок пребывания работника в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)).

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи.

В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.

Направление работника в командировку за пределы территории РФ производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, поскольку в зарубежном законодательстве внесение в него соответствующих отметок не предусмотрено. Время пребывания работника в командировке в этих случаях определяется по отметкам пограничных органов о пересечении государственной границы в паспорте.

Исключение составляют случаи командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы. В этих случаях даты пересечения государственной границы РФ при следовании с территории РФ и на территорию РФ определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории РФ.

13. Порядок и формы журналов учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 г. N 739н*(14).

14. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (курьеров, экспедиторов, работников транспорта, осуществляющих междугородние и международные перевозки, и др.), направление работника для повышения квалификации с отрывом от работы, а также работа вахтовым методом служебными командировками не являются.