- •Поняття адміністративного права та його місце в правовій системі
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •План лекції:
- •1. Зміст і обсяг категорії «Поняття адміністративного права» та його історико-генетична природа
- •2. Предмет і метод адміністративного права
- •3.Понятійний апарат адміністративного права. Джерела та принципи адміністративного права
- •5. Дефініція адміністративного права
- •4. Взаємодія адміністративного права з іншими галузями права
- •2.1. Президент України та Кабінет Міністрів як субʼєкти адміністративного права
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •План лекції:
- •3. Президент України як суб’єкт адміністративного права
- •4. Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
- •1. Загальноюридична характеристика поняття «суб’єкт адміністративного права».
- •2. Система органів виконавчої влади
- •3. Президент України як суб’єкт адміністративного права
- •4. Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
- •Лекція з навчальної дисципліни «Адміністративне право»
- •2.2. Інші органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування як субєкти адміністративного права
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •1. Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •1. Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •2.Місцеві органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •3.Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права
- •2.3. Публічна служба. Посадові особи публічної служби
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •2. Державна служба, як різновид публічної служби.
- •3. Посада державної служби
- •Поняття та види публічної служби
- •2. Державна служба, як різновид публічної служби.
- •2.4. Обʼєднання громадян та громадяни як субʼєкти адміністративного права
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •План лекції:
- •Рекомендована література:
- •1.Поняття громадського об'єднання. Організаційно-правові форми утворення
- •Принципи утворення і діяльності громадських об'єднань
- •Обмеження щодо утворення і діяльності громадських об'єднань
- •Утворення та реєстрація громадського об'єднання
- •Законодавство України про свободу совісті та релігійні організації. Релігійні організації в Україні
- •Право громадян на об'єднання в політичні партії. Поняття політичної партії
2. Система органів виконавчої влади
Органи виконавчої влади є ключовими суб'єктами адміністративного права, оскільки їм належить провідне місце і роль у виникненні й функціонуванні суспільних відносин, що є предметом адміністративно-правового регулювання.
Поняття «орган виконавчої влади» є похідним від ширшого поняття «державний орган» (або «орган державної влади»).
В цьому розумінні орган виконавчої влади є окремим видом державних органів.
Орган виконавчої влади є
організаційно самостійним елементом державного апарату (механізму держави), який наділений чітко окресленим обсягом повноважень (компетенцією) відповідно до покладених на нього завдань і функцій, складається зі структурних підрозділів і посад, що обіймають державні службовці, і віднесений Конституцією і законами України до системи органів виконавчої влади.
Класифікація видів органів виконавчої влади можлива за різними критеріями (ознаками).
Зокрема, ці органи поділяються на види залежно від:
характеру компетенції (або змісту функцій) на органи:
загальної,
галузевої,
функціональної або
змішаної компетенції;
сфери дії на органи:
управління економікою,
соціально-культурним розвитком,
в адміністративно-політичній сфері;
способів прийняття владних рішень на
колегіальні та
єдиноначальні (одноособові) і т. ін.
Найважливіше значення має класифікація видів органів виконавчої влади в Конституції України.
Вона виділяє за критерієм організаційно-правового рівня наступні види:
1) вищий орган у системі органів виконавчої влади Кабінет Міністрів України;
2) центральні органи виконавчої влади (ЦОВВ) міністерства та інші центральні органи.
3) місцеві органи виконавчої влади обласні (Київська і Севастопольська міські), районні державні адміністрації.
Адже Конституція не містить вичерпного визначення всіх елементів системи органів виконавчої влади.
Натомість згідно з п. 12 частини першої ст. 92 Конституції виключно законами України визначаються організація і діяльність органів виконавчої влади. Тобто Конституція відносить вирішення питання про можливість існування у системі органів виконавчої влади поряд з наведеними видами деяких інших на розсуд законодавця — шляхом прийняття поточних законів.
Тож виникнення будь-яких інших видів органів виконавчої влади це справа практичного державотворення.
Отже, у тексті Конституції України не міститься вичерпної класифікації видів органів виконавчої влади. Конституція чітко визначає:
по-перше, лише основні види органів виконавчої влади;
по-друге, в переліку органів кожного основного виду назви лише найважливіших органів.
виконавча влада – це один з складових елементів державної влади, який діє через систему органів виконавчої влади від загальнодержавного і до місцевого рівня, специфічний суб’єкт конституційно-правових відносин, на який Конституцією України і законами України покладається реалізація ряду базових функцій, серед яких домінуюче місце займає функція виконання законів.