46. Кп граждан на объединение

Право на объединение выступает важнейшим условием осуществле­ния политической свободы и обеспечения подлинной демократии в об­щ-ве. Оно получило закрепление в ст. 30 К РФ, в ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ«О проф.союзах, их правах и гарантиях деят-ти», ФЗ«О полит.партиях». Именно данное право лежит в основе свободного образования пар­тий, многопартийности, выступает формой проявления полит.плюрализма.Право на объединение вкл в себя след.правомочия:1.право создавать на добровольной основе общественные объеди­нения для защиты общих интересов и достижения общих целей; 2.право вступать в существующие общественные объединения; 3.право воздерживаться от вступления в них; 4.право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Запрещено создание и дея­т-ть таких общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конст.строя и нарушение целостности РФ, подрыв без­опасности гос-ва, создание вооруженных формирований, разжи­гание соц, расовой, нац и религиозной розни. Закон об общественных объединениях предусматривает следующие виды общ.объединений: полит.партии, проф.союзы, общественные движения, общественные фонды, орга­ны самодеятельности и иные общественные объединения. Вмешательство органов гос.власти в деят-ть общественных объединений не допускается. Все обще­ственные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом (ст. 13 К РФ). Членство в полит.партии явля­ется добровольным и индивидуальным. Не вправе быть членами партии иностр.гр-не и лица без гр-ва, а также российские гр-не, признанные судом недееспособными.Ликвидация общественного объединения производится только по решению суда в строго определенных законом случаях.

47. Конституционные обязанности

«Нет прав без обязанностей и нет обязанностей без прав» — это утверждение выражает необходимость осознания каждым человеком и граждани­ном своей ответственности перед государством и другими людьми при осуществлении своих прав. Они закреплены Конституцией РФ. Признаки конституционных обязанностей: 1) они служат охране, защите и развитию важнейших социальных ценностей; 2) способствуют реализации как личных, так и общественных ин­тересов; 3) имеют высшую юридическую силу. Конституционные обязанности можно подразделить на общие и конкретные. К общим: соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы (ст. 15), уважать права и свободы других, нести иные установленные законом обязанности; сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); заботиться о сохранении исторического и культурного насле­дия, беречь памятники истории, культуры, природы (ст. 44). Эти обязанности распространяются на все без исключения катего­рии населения страны. Выполнение их обеспечивается мерами воспи­тательного воздействия, а в случае их недостаточности — средствами административного и уголовного права. К конкретным: родительские обязанности (ст. 38); обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); воинскую обязанность (ст. 59).

48. Государственная защита прав и свобод граждан. Гос.защита прав и свобод это деят-ть гос.органов и долж.лиц, кот.уполномочены осущ.охрану и защиту прав и свобод с помощью правовых средств.Ст 45 Конст РФ:1. Гос.защита прав и свобод человека и гр-на в РФ гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Ст 46 К РФ: 1. Каждому гарантируется суд.защита его прав и свобод. В понятии гос.защиты прав и свобод гр-н РФ можно выделить след.элементы: 1) суд.защита (суды общей юрисдикции, арбитр.суды, третейские суды и др.); 2) административная юстиция; 3) Президент РФ как гарант прав и свобод ;4) парлам. законодат. деят-ть по защите прав чел; 5) компетенция Правит РФ в сфере защиты прав и свобод 6) право индивид. Конст.жалобы в Конст.Суд РФ;7) Уполномоченный по правам человека в РФ; 8) деят. органов гос.власти субъектов в РФ и мсу по защите прав гр-н; 9) разнообр. международные формы и способы защиты прав чел. (Комитет по правам чел. ООН, Евр. комиссия по правам чел; Евр. суд по правам чел. и т.п., а также м/н-правов. акты по правам чел.). В действующей К. РФ сформулир. положение о том, что каждый вправе в соотв. с м/н договорами РФ обращаться в междунар.гос. органы по защите прав и свобод чел, если исчерпаны все имеющ. внутригос. средства правовой защиты. Полиция, прокуратура – защита.

49. Понятие и формы гос устройства. Форма гос устройства – одна из составляющих понятия формы государства в целом, а именно способ территориальной организации гос власти. Есть 2 формы: унитарное (Италия, Испания, Франция,) и федерация (США, РФ, ФРГ). Унитарное гос-во единое гос образование состоящае из административно-территориальных единиц. Признаки: на территории действует единая конституция, система законодательства, единое гражданство; существует единая система высших органов гос власти; компетенция административно – территориальных единиц устанавливается центральной властью; внешнеполитическая деятельность осуществляется центральными органами власти. Федерация – союзная территориальная организация, состоящая из гос. образований, основанная на разделении компетенции между федерацией и субъектами. Признаки: территория федерации состоит из образующих её территорию субъектов федерации; на ряду федеральной конституцией действует конституция субъектов федерации; в большинстве федерации на ряду с союзным гражданством действует гражданство субъектов; компетенция между федерации и субъектами разграничена на основе конституции и договорах; субъекты РФ суверенитетом не обладают. Лишены права на сецессию. Конфедерация – временное объединение гос-в, сохраняющих свой суверенитет. Признаки: субъекты имеют право свободного выхода; в предметы ведения входит определённый круг вопросов; в конфедерации образуются только те гос орг, которые необходимы для осуществления общих задач; парламент конфедерации формируется представительными органами её субъектов. На сегодняшний день конфедераций не существуют, в прошлом это Швейцария, Канада.

50. Субъекты РФ Субъекты Рф имеют свою правовую с-му в кот.они самостоятельно принимают собственные учредительные акты-это конституции в республиках и уставы в остальных субъектах.По своей юр.силе конституции республик и уставы остальных субъектов РФ равнозначны. Утверждения конституций и уставов со стороны фед.органов не требуется.Субъекты Рф осущ.правовое регулирование,принимая конституции,уставы,законы и иные акты в пределах своих полномочий в сфере совместного ведения,что опр-ся ст.72 К РФ, собственных остаточных полномочий(ст.73),полномочий делегированных им их органам фед.органами гос.власти. Конст.и уставы субъектов строятся на общих с Рос.Конст.принципах разделения властей, правового и соц.гос-ва и др.принципах закрепленных конституцией РФ. Проверку соответствия конституций субъектов,уставов, законов и иных нпа конституции РФ осущ.конст.суд РФ. Субъекты федерации в лице своих органов законод.и исполнит.власти вправе обр-ся со своими вопросами в конст.суд РФ(ст.125). конст.суд также разрешает споры о компетенции между органами гос.власти РФ и органами власти субъектов РФ. Разграничение компетенции между РФ и субъектами РФ уст-ся в К РФ посредством выделения трех групп вопросов-фед.ведения,совместного ведения и ведения субъектов РФ. Субъекты РФ обладают рядом прав на фед.уровне-это направление каждым субъектом РФ двух представителей в состав совета федерации РФ,вхождение глав субъектов в состав гос.совета РФ, учреждение субъектами РФ постоянных представительств при правительстве РФ, участие субъектов РФ в фед.законодательном процессе.

51. Федеративное устройство РФ. Оптимальной формой национально-государственного устройства для России является федерация, позволяющая избежать сверхцентра­лизации, которая, как показывает исторический опыт, может привести к авторитарному режиму. Федерализм в России обусловлен рядом причин: огромной территорией; спецификой экономического развития отдельных регионов; этническим многообразием населения; социокультурными различиями. Федерация — союзная территориальная организация, состоящая из гос. образований, основанная на разделении компетенции между федерацией и субъектами. Признаки РФ как федерации: 1) Территория России состоит из территорий субъектов Федера­ции, которые представляют собой ограниченно правоспособные госу­дарственные образования, обладающие определенной учредительной властью. 2) Компетенция между РФ и ее субъектами разграничива­ется Конституцией РФ. 3) В РФ законодательная, испол­нительная и судебная власть принадлежит ФГО. 4) Субъекты Федерации обладают правом принятия собственной конституции (устава), имеют свои законодательные и исполнительные органы. В РФ единое гражданство. 5) В Федеральном Собрании РФ имеется палата, представляющая интересы субъектов (Совет Федерации). Внешнеполитическую деятельность осуществляют ФОГВ. Они официально представляют РФ в межгосударственных отношениях. РФ — нетипичная, отклоняющаяся от класси­ческих образцов федерация. Она является асимметричной, т.к. ее субъекты обладают различным конституционным статусом. Особое правовое положение занимают республики. В К РФ выделяют 4 основополагающих принципа федерализма: целостность и неприкосновенность территории РФ; равноправие всех субъектов Федерации; строительство и развитие РФ на двух равно­значных основах: национально-территориальной и территориальной; государственным суверенитетом обладает РФ, а не ее субъекты.

52. Национальный суверенитет . Нац.суверенитет означает, что только нация (народ) является основой государственности и источником гос.власти. Принцип НС утвердился как противопоставление абсолютной монархии. В современную эпоху принцип НС равно как и основанное на нем право нации на самоопределение общепризнаны международным и конст.правом. При этом нация понимается не в этническом смысле, а как синоним понятия “народ” — единой общности людей, проживающих на определенной территории. В К РФ 1993 г. принцип суверенитета закреплен в обеих его формах. О нац.суверенитете говорит ч 1 ст 3: носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ явл ее многонациональный народ. Формула ч 1 ст 4 гласит: “Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию”. Статья имеет в виду гос.суверенитет: он един и неделим, осущ-ся гос.властью в лице ее высших фед.органов в соответствии с действующей Конституцией . В сфере внутренних отношений он не должен вступать в противоречие с правами человека и гр-на в том виде, как они провозглашены международным правом и конституционно закреплены. Во внешних отношениях суверенитет ограничен рядом общепризнанных принципов междунар.права, как, например, запретом развязывания войны, обязательствами, взятыми на себя гос-вом как членом международных, региональных, надгосударственных организаций. Согласно ст 79 К РФ, РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гр-на и не противоречит основам конст.строя РФ. Передавая часть полномочий, в РФ не должны ущемляться права какой-либо нации.

53. Образование СССР и прекращение. 29 декабря 1922 года на конференции делегаций от съездов Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР был принят Договор об образовании СССР. 30 декабря 1922 I Всесоюзный съезд Советов утвердил Договор. Эта дата и считается датой образования СССР, хотя Совет Народных Комиссаров СССР (Правительство) и наркоматы (министерства) были созданы только 6 июля 1923. Распад Советского союза (1990—1991) Официально СССР прекратил своё существование 26 декабря 1991 года. На его месте образовался ряд независимых гос-в. В результате распада СССР территория России (страны-преемника СССР в части внешних активов и пассивов, и в ООН) уменьшилась по сравнению с территорией СССР на 24 % (с 22,4 до 17 млн км), а население уменьшилось на 49 % (с 290 до 148 млн чел) (при этом территория России по сравнению с территорией РСФСР практически не изменилась). Распались единые вооружённые силы и рублёвая зона, обострились национальные противоречия и конфликты.

54. Гос.символы. Суверенитет РФ, используется, как основа жизнедеятельности проживающего на данной территории народа. Ст 3. Суверенные признаки государства - это минимум суверенных прав, без которых суверенитет государства не может существовать: ОГВ, которые избираются населением или на иных законных основаниях; Собственная территория - которая очерчена государственной границей; Территориальное верховенство - а) власть в государстве распространяется на всю его территорию; б) территория государства не может меняться без его согласия; Конституционное и собственное отраслевое законодательство; Наличие собственной денежной и эмиссионной системы; Наличие собственной налоговой системы и бюджета; Наличие вооруженных сил; Наличие государственных символов. Символами РФ явл.гос.флаг,гос.герб и гимн. Белый, синий и красный цвета флага с древних времён на Руси означали:белый- благородство и откровенность;синий-верность, честность, безупречность и целомудрие;красный-мужество, смелость, великодушие и любовь.Он подни­мается: на зданиях, где проводятся заседания палат Фед.Собрания, на резиденциях Президента РФ, Правит. РФ, Конст. Суда РФ, Верховн. Суда РФ, Высшего Арбит­р. Суда РФ- постоянно; Изображение Гос. флага РФ м. наноситься на воздушные суда РФ Гос. флаг РФ. м.б. поднят в знак траура. Тогда в верхней части древка Гос. флага РФ крепится черная лента. Гос. гимн РФ испол­няется во время торжеств. церемоний и иных мероп­риятий, проводимых гос.органами: при поднятии Гос. флага РФ; после принесения присяги Президен­том РФ; при открытии и закрытии сессий палат Фед.собрания, при вручении гос.наград; Гос. герб РФ это изображение золотого двуглавого орла, по­мещенного на красном геральдическом щите; над орлом — три историч. короны Петра 1 (над головами — две малые и над ними — одна большего размера); в лапах орла — скипетр и держава; на груди орла на красном щите — всадник, поражающий копьем дракона. Гос. герб помещается на бланках ф.з, указов и распоряжен.Президента, постановлений и распоряжений Правительства , решений Конст., Верховного и Высшего Арбитражного Судов. Гос. герб может помещаться на ден. знаках, орденах и медалях РФ.