28. Политические структуры и реформы в Японии в 1994- начале xxIв.

Коалиционное правительство Хосакавы провело закон о политической реформе 1994 года

Кандидат мог выдвигаться в двух списках: одномандатном и многомандатном, партийном. (Проведена новая «нарезка» избирательных округов)

Считалось, что эта система была в пользу малых партий (социалисты, Комэйто)

Политические партии получали финансовую поддержку из государственного бюджета, а не из частных фондов, как это было до 1993. Финансирование велось по результатам парламентских выборов.

От этого правила должны были выиграть крупные партии

Количество мест в палате представителей сокращено с 511 до 480 по реформе 1994 г. Из них – 300 депутатов избирают по одномандатных округам, а 180 – по пропорциональному представительству.

По избирательному закону 1994 г. право голоса для мужчин и женщин наступает с 20 лет. Избрание в палату представителей - с 25 лет, в палату советников - с 30 лет

Главные итоги политической реформы:

• В результате политической реформы усилилась роль партий центра

• Изменилась роль группировок внутри крупных партий (факций) . Раньше все премьеры были лидерами факций в ЛДП

• Выборы в одномандатных округах повысили роль центральных комитетов партий. Они должны были решать, кто способен победить в округе

• Роль центрального партийного органа увеличилась по сравнению с группировкой/факцией. Раньше все было проще: депутат должен был иметь только патрона-лидера группировки

• Однако, главная особенность японской политики сохранилась и сейчас:

• в японской политике всегда важнее группа, а не отдельный политик

ЛДП вернулась к власти в 1999 году, правда, в коалиции: с либеральной партией и «новой Комэйто»

Д. Коидзуми возглавил правительство ЛДП в 2001

Главный лозунг ЛДП: «Без реформ нет роста»

Д. Коидзуми призвал провести реформы, способные вывести Японию из затяжного экономического кризиса

• Сокращение бюджетного дефицита государства (до 2010)

• Реформа медицинской системы

• Приватизация скоростных автодорог

• Реформа почтового ведомства

• Упразднение связанных с правительством финансовых институтов

• Что должна была изменить Япония?

• Верховенство бюрократии - на свободную конкуренцию

• Концентрация вокруг Токио - на децентрализацию

• Государственное финансирование – на корпоративные финансы

• Ориентация общества на поддержание связей по профессиональной линии – на ориентацию общества на поддержание связей по собственному выбору

• Японская модель менеджмента - на менеджмент в конкурентной среде

• Унифицированная система образования - на систему образования, ориентированную на личность

Реформа почты – ключевая часть перестройки

Предполагалось разделить единую систему почтовой службы на четыре частных компании. С помощью сконцентрированных на ее счетах сбережений населения создать крупнейший в мире банк, который, должен стимулировать «оздоровление» японской экономики.

Однако верхняя палата японского парламента отклонила 8 августа 2005 года пакет из шести законопроектов по приватизации системы почтовой службы.

Фактически был выражен вотум недоверия Коидзуми, многие депутаты от ЛДП голосовали против. Коидзуми воспользовался своим конституционным правом распустить нижнюю палату.

Провозгласив лозунг «Спросим сам народ!», он назначил на 11 сентября 2005 внеочередные выборы, на которых подавляющее большинство мест получила правящая коалиция ЛДП и партии «Новая Комэйто» – 327 из 480-ти

Однако Коидзуми ушел в отставку в сентябре.

Синдзо Абэ, лидер ЛДП и премьер-министр с сентября 2006 до сентября 2007

21 октября 2006 года С. Абэ сделал важное заявление:

Япония не будет обладать ядерным оружием «По моему мнению, все споры об этом закончены»

Ранее министр иностранных дел Таро Асо высказал мнение, что для Японии важно провести дискуссию по вопросу обладания ядерным оружием, соблюдая при этом "три неядерных принципа" (не обладать, не производить и не ввозить ядерное оружие)

Нижняя палата японского парламента начала реформу Конституции 13 апреля 2007

Японское правительство С. Абэ поставило задачу пересмотреть ряд статей конституции, в частности тех, которые касаются запрета на обладание собственными вооруженными силами и их функций (Ст.9)

Несмотря на то что войска Японии вполне боеспособны, они называются «Силами национальной самообороны» и не могут применяться для разрешения международных споров, то есть участвовать в боевых действиях

Однако для реформы конституции у ЛДП не хватало голосов в парламенте

Потребовалось победа на выборах 2007 г. в верхнюю палату

Несмотря на решительную риторику выборы ЛДП проиграла. Премьер-министр Японии СиндзоАбэ признал «полное поражение» своей Либерально-демократической партии (ЛДП) на выборах верхней палаты парламента

29 июля 2007

15 августа 2007 года Синдзо Абэ отказался от посещения посещения храма Ясукуни, где, как считается, покоятся души погибших воинов (в том числе и военных преступников, осужденных международным трибуналом)

Его предшественник – Д. Коидзуми каждый год посещал храм в день капитуляции Японии.

Это вызывало протесты в КНР и Корее. Лидером ЛДП и новым премьером стал в сентябре 2007 Ясуо Фукуда

2 сентября 2008 Ясуо Фукуда заявил об уходе в отставку

Причиной этого решения, по его словам, стала «неспособность справиться с многочисленными и многолетними проблемами политики и экономики»

24 сентября 2008 японский парламент утвердил кандидатуру Таро Асо на посту премьер-министра страны.

Таро Асо - Министр иностранных дел в правительстве Синдзо Абэ (2006-2007),

Таро Асо был избран новым главой правящей ЛДП в ходе внутрипартийного голосования, которое состоялось 22.09.2008

30 августа 2009 состоялись парламентские выборы в Японии. Демократическая партия получила подавляющее большинство мест — 308, против 119 у Либерально-демократической.

16 сентября 2009 парламент Японии избрал лидера демократов Юкио Хатояма премьер-министром Японии

Юкио Хатояма(YukioHatoyama) родился в Токио 11 февраля 1947 года.

Для усиления своих позиций в верхней палате парламента Хатояма объявил о начале переговоров о формировании коалиции с Социал-демократической партией и «Кокумин Синто»(Новая народная партия).

Во внутренней политике Хатояма и Демократическая партия увеличили расходную часть японского бюджета и пенсии, вместе с тем уменьшили налоги.

Хатояма заявлял, что намерен ослабить японскую бюрократию и искоренить традицию «наследования» мест в парламенте, хотя сам он был избран от того же округа, что и его отец.

Во внешней политике правительство ДПЯ провозгласило:

• улучшением отношений с соседями в азиатском регионе, даже в ущерб отношениям с главным союзником - США,

• Призвало к политике сдерживания в отношении КНР

• ДПЯ намеревалась изменить конституцию Японии, чтобы расширить миротворческие полномочия и усилить обороноспособность Японских сил самообороны.

С одной стороны, Хатояма хвалил реформы президента США Барака Обамы, а с другой – он называл неприемлемым сложившееся положение, при котором Япония является подчиненной в военном плане США

Хатояма заявил о возможном выводе американских баз с территории Японии

Хатояма называл проблему спорных островов Курильского архипелага «досадным недоразумением», которое мешает улучшению двусторонних отношений двух стран.

В своей первой речи после победы на выборах в 2009 году Хатояма объявил, что намерен добиться разрешения конфликта вокруг Курил.

«Я не готов к возвращению только двух из островов (Хабомаи и Шикотана) и надеюсь на «творческий подход» к этой проблеме», - заявил Хатояма

2 июня 2010 года Хатояма заявил об уходе в отставку.

Хатояма сообщил, что это решение продиктовано его выходом из правящей коалиции Демократической партии и падением рейтинга его кабинета (20%).

Он также заявил, что берёт на себя ответственность за то, что правительству не удалось вывести американскую военную базу Футэмма за пределы префектуры Окинава.

Землетрясение 11 марта 2011 года магнитудой 9,1.

Землетрясение вызвало сильное цунами, которое произвело массовые разрушения на северных островах японского архипелага. АЭС Фукусима I и II: Три работавших реактора оказались поврежденными из-за отказа системы охлаждения. Они стали источником сильных радиоактивных выбросов.

С 30 августа 2011 года новым премьер министром стал Ёсихико Нода.

Лидер Демократической партии с 26 августа 2011 года, до этого работал министром финансов в кабинете Наото Кана

Конфликт из-за островов Сенкаку, сентябрь 2012

Территориальный спор между Японией и Китаем вокруг территорий в Восточно-Китайском море длится уже несколько десятилетий.

Последнее обострение связано с тем, что Японское правительство выкупило три из пяти островов у частного владельца. Власти Китая расценили этот шаг как попытку укрепить свои претензии на острова.

26 октября 2012 правительство Японии одобрило новый пакет мер стимулирования экономики объемом 423 млрд. иен ($5,3 млрд.), стремясь предотвратить рецессию в стране

Более 264 млрд. иен из нового пакета помощи будет направлено на предотвращение разрушительных последствий землетрясения и цунами в марте 2011 года.

16 декабря 2012 года состоялись досрочные парламентские выборы

С огромным преимуществом победила Либерально-демократическая партия, значительно опередив Демократическую партию.

У ЛДП – 294 места

У Комэйто (вступила в коалицию с ЛДП) – 31 место. Следовательно, у коалиции 325 мест из 480.

26 декабря 2012 г. Нижняя палата парламента Японии утвердила на пост премьер-министра страны лидера Либерально-демократической партии СиндзоАбэ.

За его кандидатуру проголосовало более двух третей палаты.

В прошлом Абэ уже возглавлял японское правительство: он занимал пост премьера с сентября 2006-го по сентябрь 2007 года.

Экономические трудности

Экономика Японии сократилась 7,1% в апреле-июне 2014 по сравнению с прошлым годом, после того как правительство г-на Абэ подняло налог на потребление с 5% до 8%.

Второе повышение с 8 до 10% имеет сильную поддержку от Банка Японии, министерства финансов, крупного бизнеса и Международного валютного фонда. Они хотят видеть, что японское правительство способно сдержать дефицит бюджета.

Планируемый рост налога с 8% до 10% предназначалось для обеспечения пенсии и медицинскому обслуживанию для "следующих поколений". 8 мая 2013 Премьер-министр Японии СиндзоАбэ заявил, что выступает за изменение оценки роли Японии во Второй мировой войне.

Он также планирует пересмотреть послевоенную Конституцию страны.

Он обещал сделать 28 апреля национальным праздником, а именно – Днем восстановления суверенитета. Именно 28 апреля 1952 году вступил в действие, так называемый, Сан-Францисский мирный договор.

СиндзоАбэ : «Я прекрасно понимаю, что Япония в свое время учинила много разрушений и принесла огромную боль жителям сразу нескольких азиатских стран, так что я их прекрасно понимаю».

Но в то же время Абэ отметил, что у ученых нет точного толкования термина «вторжение».

Следовательно, С.Абэ поставил под сомнение итоги Второй мировой войны и оценку роли Японии как агрессора.

Заявление относительно того, что Япония не будет рассматривать свое нападение именно как вторжение, вызвало резкую волну негодования со стороны Северной и Южной Кореи и Китая.

Япония в цифрах

Территория – 61 место в мире

Численность населения (2007) – 127 млн. 103 тыс. чел. (10 место)

Средняя продолжительность жизни (2005) – 78,56 года у мужчин и 85,52 года у женщин

ВВП – 3-4-е место в мире

ВВП на душу населения – $42 325 (17 место)

Доля в мировом ВВП (2005) – 6,4%

ИРЧП – 0,912 («Очень высокий»,10 место)

Количество иностранцев, проживающих в Японии – 2 084 919 человек (1,63% населения)

29. Турция после первой мировой войны. Мудросское перемирие. Северский мирный договор.

Страны Антанты строили свои планы раздела империи: все внешние владения были сразу же аннексированы, их судьбу предстояло решать на Парижской мирной конференции в 1919 г. Все нетурецкие части империи передавались под мандат Лиги Наций. Но даже в отношении собственно турецкой территории строились различные планы. В частности, предлагалось выделение из состава Турции двух автономий — Армении и Курдистана; на побережье Черного моря, в районе Трапезунда (Трабзон), планировалось создание греческого Понтийского государства.

15 мая 1919 г. греческие войска оккупировали Измир, но на него претендовала также Италия. В зоне проливов был установлен международный контроль. Державы Антанты ввели свой флот и назначили комиссаров. Султан был лишь номинальным главой государства.

С начала 1919 г. власть перешла к турецким либералам из организации «Свобода и согласие», но истинная власть находилась в руках Антанты. Турецкая армия демобилизовывалась, военные объекты передавались союзникам-победителям. Казалось, страна находится в полной власти Запада.

Возникновение движения сопротивления в Анатолии в 1919 г.

Действия западных держав в Турции вызывало возмущение населения. С начала 1919 г. возникают очаги сопротивления по всей стране: в январе 1919 г. партизанское движение началось на юге, а в мае — в западной части Анатолии. Под руководством местной интеллигенции и офицерства образуются «общества защиты прав населения».

В числе руководителей одного из них выдвинулся Мустафа Кемаль-паша, 39-летний генерал, отличившийся еще во время войны удачной обороной в ходе Дарданелльской операции союзников. Он был известен как противник Германии, патриот своей родины.

После окончания войны Мустафа Кемаль уволился из армии, уехал в Стамбул, а затем 19 мая прибыл в г. Самсун, где и возглавил местное партизанское движение. Под его председательством 23 июля 1919 г. в Эрзеруме состоялся съезд «обществ защиты прав» восточных вилайетов (провинций). Был избран Исполнительный комитет во главе с М. Кемалем, который заявил, что не допустит расчленения Турции.

4 сентября 1919 г. в г. Сивасе состоялся всетурецкий съезд «обществ защиты прав». Созданный на съезде Представительный комитет во главе с М. Кемалем заявил претензии на всю территорию страны, за исключением Стамбула и зон оккупации войсками Антанты. По требованию съезда в Сивасе султан сменил главу правительства и дал согласие на выборы в парламент.

Выборы состоялись, парламент был избран, но многие депутаты отказались переезжать в Стамбул. Они примкнули к М. Кемалю и сделали своим местопребыванием город в глубине Анатолии — Анкару.

28 января 1920 г. парламент в Стамбуле принимает «Национальный обет». Фактически это была декларация независимости: она провозглашала целостность турецкой территории, отмену иностранного экономического и финансового контроля, всех привилегий западных держав. Смириться с этим страны Антанты не могли.

Начало открытой интервенции против Турции

16 марта 1920 г., с согласия султана, в Стамбуле был высажен английский десант. Парламент был разогнан, его депутаты арестованы англичанами и сосланы затем на о. Мальту, все турецкие власти подчинены английским комиссарам. Послушное новым властям султанское правительство объявило Представительный комитет мятежным, а самого М. Кемаля — преступником и заочно приговорило его к смертной казни.

В этих условиях 23 апреля 1920 г. в Анкаре собрался новый парламент — Великое национальное собрание Турции (ВНСТ). В его состав вошли и 105 бежавших из Стамбула членов разогнанного англичанами парламента. Председатель ВНСТ М. Кемаль провозгласил новый орган единственной законной властью на территории страны.

Одной из первых акций созданного ВНСТ правительства стало обращение за помощью к Советской России. Уже 26 апреля 1920 г. М. Кемаль направил письмо В.И. Ленину; в июне 1920 г. были установлены дипломатические отношения между Советской Россией и Турцией. Затем в Москву отправилась турецкая делегация, договорившаяся о военной и экономической помощи властям Анкары. В августе 1920 г. М. Кемаль получил первое советское оружие.

Султан, объявив мятежными новые власти в Анкаре, направил против них армию, но она потерпела поражение от партизан. Тогда

В июне 1920 г. против М. Кемаля из Измира двинулась греческая армия. Так началась греко-турецкая война, или прямое участие Греции в навязывании Турции условий Антанты.

Греко-турецкий конфликт

10 августа 1920 г. на Парижской мирной конференции были согласованы условия мира с Турцией. Подписан Севрский мирный договор. Он предусматривал:

• во-первых, передачу всех нетурецких территорий империи под мандат только что созданной Лиги Наций (мандат получили Англия и Франция);

• во-вторых, подлежала расчленению территория собственно Турции. На востоке создавались самостоятельные государства Армения и Курдистан. Восточная Фракия с Андрианополем отходила к Греции, зона проливов передавалась под международный контроль, а часть Анатолии делилась на сферы влияния европейских государств;

• в-третьих, над Турцией устанавливался полный финансовый контроль со стороны держав Антанты, турецкая армия подлежала полному разоружению, подтверждался режим капитуляции на территории Турции.

Подобные условия вызвали в стране возмущение. ВНСТ заявило о непризнании этого договора. Встал вопрос: как претворить его условия в жизнь, ведь отношение к нему среди стран Антанты было различным.

Италия и Франция выражали открытое недовольство. Их требования не были учтены при выработке условий. США фактически самоустранились. Известно, что на конференции им предлагалось передать мандат на управление Арменией, но они отказались. Англия не намерена была вести долгую войну и проливать кровь за интересы, которые ее прямо не касались. Единственной страной, проявлявшей рвение, была Греция.

Греческие войска взяли на себя функцию претворения в жизнь решений Севрского мирного договора. Они продолжали наступление на позиции войск М. Кемаля, но 10 января 1921 г. греческая армия была остановлена у местечка Иненю. Ее дальнейшее продвижение прекратилось. Это укрепило позиции правительства Анкары. Державы Антанты даже собрались в Лондоне на вторую конференцию по турецкому вопросу в феврале—марте 1921 г. В ней участвовали оба турецких правительства, но конференция завершилась безрезультатно.

Тем временем несколько осложнились отношения Турции с Советской Россией из-за военных действий, предпринятых М. Кемалем против Армении и Грузии: турецкие войска вторглись на их территорию. Конфликт был урегулирован подписанием договора между Турцией и РСФСР 16 марта 1921 г. Согласно ему, Советская Россия обязалась поставить Турции огромное количество вооружений и боеприпасов, безвозмездно передать 10 млн. рублей золотом.

31 марта 1921 г. греческая армия предприняла попытку вновь прорвать турецкую оборону у Иненю, но потерпела неудачу. Турецкими войсками у Иненю командовал Исмет-паша, впоследствии получивший фамилию Иненю в память о тех боях. Только летом 1921 г. грекам удалось прорвать оборону, а к августу враг подошел к Анкаре. М. Кемаль был назначен верховным главнокомандующим с неограниченными полномочиями.

23 августа 1921 г. началось сражение на реке Сакарья. Оно было очень упорным, продолжалось 22 дня; После этого стало ясно, что шансов силой заставить Турцию принять условия Севрского договора не осталось. 20 октября 1921 г. Франция подписала с Турцией сепаратный договор, признала правительство М. Кемаля и эвакуировала свои войска. Вывела свои войска и Италия. Но греческая армия еще оставалась в Турции.

, 11 октября 1922 г. подписано перемирие с Грецией. Греческие войска эвакуировались даже из района Восточной Фракии.

Таким образом, вся территория Турции была освобождена, турецкая армия остановилась у проливов, находившихся под контролем Англии.