3. Международные официальные связи.

4. Дипломатия и дипломатическая служба.

Дипломатия — это не сама внешняя политика, а сово­купность методов и способов ее осуществления. Иногда оно употре­бляется как синоним внешней политики... В других случаях оно обозначает переговоры... Это слово также служит для названия процедуры и аппарата, при помощи которых ведутся переговоры. Оно также упо­требляется для обозначения заграничной части ведомства иностранных дел...

Важная функция — представительская. Дипломатические отно­шения представляют собой форму, внутри которой реализуются по­литические, экономические и иные отношения между государствами. Дипломатический протокол позволяет при любой, самой напряженной политической ситуации поддерживать контакты между официальными властями даже враждующих между собой государств.

Двухсторонняя дипломатия, наиболее распространенная в прошлом и часто встречающаяся сегодня, характе­ризуется взаимодействием представителей только двух государств. При­мером такого вида дипломатии являются двухсторонние переговоры или контакты между посольством и министерством иностранных дел страны его пребывания. Если в дипломатических отношениях принимают уча­стие представители более двух государств, то это уже многосторонняя дипломатия, например, работа международных конференций и деятель­ность международных организаций. Если выполнение дипломатических функций берут на себя не профессиональные (карьерные) дипломаты, а главы государств, главы правительств или другие государственные ру­ководители высокого ранга, тогда речь идет о дипломатии на высоком и высшем уровне. Если визиты осуществляет президент — это дипломатия на высшем уровне.

Дипломатическая служба — это работа диплома­тических кадров в центральном аппарате и за границей по выполнению дипломатическими средствами задач внешней политики государства. Дипломатическая служба является функциональной обязанностью определенных государственных органов и должностных лиц. Для того чтобы заниматься дипломатической работой, человек должен обла­дать определенными знаниями, личностными качествами и навыками. В состав дипломатических государственных органов входят, во-первых, центральные органы внешних сношений, находящиеся на территории государства, и, во-вторых, зарубежные органы внешних сношений, расположенные за пределами данного государства, в других странах.

В России центральным органом внешних сношений традицион­но является Министерство иностранных дел, история которого на­считывает уже более двухсот лет. В структуру современного МИД РФ входит его руководящий состав — министр, его заместители и другие ответственные лица, составляющие коллегию МИД, а также террито­риальные департаменты, ответственные за поддержание отношений с отдельными странами и регионами мира.

Основные виды дипломатических представительств — посольства и миссии. Разница между ними заключается в том, что посольство возглавляет дипломат наивысшего ранга — Чрезвычайный и полномочный посол, а миссии возглавляют дипломаты более низкого ранга — либо чрезвычайные и полномочные посланники, либо поверенные в делах. Чрезвычайный и полномочный посол аккредитуется при главе государства либо при лице или органе его заменяющем. Чрезвычайный и полномочный посланник аккредитуется при главе правительства, а поверенный в делах — при министре иностранных дел.

Процедура назначения посла. Перед тем как совершить на­значение, власти соответствующего государства запрашивают у вла­стей страны пребывания посольства согласия (агреман) на кандидатуру конкретного человека. После получения агремана происходит назначение. Осуществляется оно главой государства или заменяющим его государственным органом. Вновь назначенный посол получает специальный доку­мент — верительную грамоту (от слова «верить»), которая подтвержда­ет его полномочия. По прибытии в страну пребывания посол вручает верительную грамоту главе государства или замещающему его лицу, по­сле чего начинается его официальная миссия.