Вопрос 13. Занятость и безработица. Способы их измерения.
Занятость – общественно полезная деятельность граждан, приносящая им заработок (доход). По-другому – это процесс включения работника в систему экономических отношений в соответствии с существующим спросом на рабочую силу.
Виды занятости:
• рациональная – максимальный уровень использования трудовых ресурсов;
• эффективная – обеспечивающая наивысшую эффективность производства;
• неполная – работа при сокращенном рабочем дне;
• вторичная – работа по совместительству с основной:
Безработица ( U – unemployment ) – социально-экономическая ситуация, при которой часть трудоспособных не могут найти работу, хотя могут ее выполнить.
Причины безработицы:
• циклическое развитие экономики;
• экономические кризисы – банкротство, снижение объемов производства, необходимость модернизации.
Виды безработицы:
Полная занятость соответствует естественному уровню безработицы. Рабочая сила – это часть населения страны. Чтобы получить численное значение рабочей силы, нужно из всего населения вычесть те его категории, которые не включаются в состав рабочей силы:
Дети до определенного возраста (в России – это 15 лет, в США – 16 лет, в странах Африки – 10 лет).
Люди, находящиеся в психиатрических больницах и тюрьмах.
Выбывшие из состава рабочей силы. Сюда входят люди в трудоспособном возрасте, но не желающие работать.
Первые две категории определяются как институциональное население.
Оставшееся население - рабочую силу.
Рабочая сила = занятые (имеющие работу) + безработные.
Ставить знак равенства между незанятыми и безработныминельзя: незанятыми могут быть названы и люди, которые не входят в состав рабочей силы.
Совокупная рабочая сила - лица, которые могут и хотят работать (т.е. активно ищут работу), выступая в качестве субъектов предложения труда.
Безработные - это не имеющая работы часть совокупной рабочей силы.
Безработные = Совокупная рабочая сила – занятые, или U = L – E, где – U - безработные, L – совокупная рабочая сила, E – занятые.
В самом общем смысле под безработицей понимают
недоиспользование труда или
избыточное предложение труда (превышение объема предложения труда над объемом спроса на труд) при данной цене труда (сложившейся на рынке ставке заработной платы).
По определению Международной организации труда (МОТ) безработица предполагает наличие контингента лиц старше определенного возраста, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период.
Безработицу принято измерять с помощью показателя «уровень безработицы»:
- (фактический) уровень безработицы, где
u – уровень безработицы,U – количество безработных,
L – (совокупная) рабочая сила.
Чтобы понять, что такое естественная безработица => классификация, в соответствии с которой выделяют три типа (формы) безработицы:
Uf- фрикционная безработица- связана с поисками или ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.
Фрикционная безработица – это кратковременная безработица, преимущественно добровольная, но может быть и вынужденной. Она обусловлена тем, что требуется некоторое время, чтобы спрос на труд (рабочие вакансии) пришел в соответствие с предложением труда.
Us – структурная безработица, связанная прежде всего с технологическими сдвигами в производстве. Структурная безработица – это долговременнаябезработица, всегда вынужденная. Структурным безработным требуется время для профессиональной переподготовки или перемены места жительства.
Причины фрикционной и структурной безработицы - особенности рынка труда, и поэтому
в совокупности они называются естественной безработицей (U*) и существуют на всех фазах цикла
=>U* = Uf + Us.
- естественный уровень безработицы.
Когда фактический уровень безработицы равен ее естественному уровню, то это экономика полной занятости.
3. 3. Uс – циклическая безработица - отклонение фактической безработицы (U) от естественной(U*).Это длительная вынужденная безработица, которая обусловлена низким уровнем совокупного спроса и достигает своего максимума, следовательно, только на фазе спада (кризиса, депрессии):
Uc = U – U* и uC = u – u*
u – уровень фактической безработицы,
u* – уровень естественной безработицы,
uC – уровень циклической безработицы.
Для борьбы с циклической безработицей применяется стабилизационная политика (направлена на управление совокупным спросом).
Для снижения структурной безработицы – политика стимулирования предложения (политикаэкономического роста).
Методы снижения фрикционной безработицы в основном связаны с совершенствованием информации.
• скрытая – число работников на производстве превышает объективно необходимое.
Естественная безработица включает фрикционную и структурную (в странах с развитой рыночной экономикой считается на уровне 5-6%).
Безработица ведет к значительным экономическим потерям в производстве товаров и услуг. В результате не создается определенная часть валового внутреннего продукта. Взаимосвязь между потерями валового внутреннего продукта и безработицей определяется законом Оукена.
Закон Оукена – каждый 1 % прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5 %.