Основные принципы жилищного права
Под правовыми принципами (принципами права) понимаются основные начала, важнейшие положения правового регулирования общественных отношений.
В жилищном праве проявляются действия принципов нескольких отраслей права, которые пронизывают все жилищное законодательство. Важнейшими принципами жилищного права являются принципы недопустимости произвольного лишения жилища и доступности для граждан условий найма жилых помещений. Эти конституционные принципы (ст. 48 Конституции) имеют исключительно важное значение для реализации права на пользование жилищем. Они получили законодательное развитие в Жилищном кодексе Республики Беларусь (далее - ЖК) и других актах жилищного законодательства, предусматривающих невозможность расторжения договора найма в домах государственного и общественного жилищных фондов по требованию наймодателя и выселения из жилых помещений, не иначе как по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке.
Гражданин может реализовать свое право на жилище различными способами: на основе договора найма или поднайма жилого помещения; вступления в члены организаций граждан-застройщиков либо путем вступления в различные гражданские правоотношения по приобретению жилья (право собственности, завещательный отказ и др.). Для охраны жилищных прав особое значение имеет принцип неприкосновенности жилища (ст. 29 Конституции). Этот принцип предопределяет гарантии охраны права граждан на жилище, направлен на обеспечение стабильного осуществления собственником жилого помещения права пользования им без нарушения или ущемления этого права. Никто не может без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли. Запрещение проникновения в жилище означает не только вхождение в него вопреки воле проживающих в нем граждан, но и иные формы получения сведений о том. что происходит в жилище. Незаконное проникновение в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц является преступлением.
Не менее важное значение для регулирования жилищных отношений имеют, гуманистического отношения к гражданам - нанимателям и собственникам жилых помещений, а также использования жилых помещений. Выделяют также ограничения (или лишение) права пользования жилым помещение за такие действия нанимателя или членов его семьи, которые не сопряжены со злоупотреблением ими своими жилищными правами или с невыполнением возложенных на них жилищных обязанностей и непосредственно при этом не нарушали права и законные интересы других лиц. Данный принцип заключается в том, что никто не может быть произвольна, лишен жилья и что ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав свобод других лиц (ст. 23,48 Конституции).
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Государственные организации обязаны решать вопросы о предоставлении жилых помещений в соответствии с действующими нормативными актами в сфере жилищных правоотношений. Организации негосударственной формы собственности вправе устанавливать и иной порядок предоставления жилых помещений, не ущемляя при этом прав граждан, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно актам жилищного законодательства нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
- обеспеченность которых общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров;
- проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате с гражданином, не являющимся супругом (супругой).
Под гражданином в этом случае понимается любое лицо независимо от пола, возраста и родственных отношений, кроме супругов. Следует также иметь в виду, что одной комнатой признается обособленно используемая по договору найма или на правах собственности комната;
проживающие в квартире, заселенной несколькими нанимателями; проживающие в неизолированных жилых комнатах или 'одной комнате при отсутствии родственных отношений (неизолированными признаются комнаты соединенные между собой общим входом);
Законодатель предусмотрел право каждого гражданина, состоящего на учете, а также члена его семьи на получение информации о состоянии учета и изменениях, которые происходят в период пребывания их на учете. Отказ от предоставления такой информации может быть обжалован в суд.