27. Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы России.

Осущ в соответсвии с разграничением компетенции(полномочий) между различ публ-правов образованиями

На основе ст 71-73 К РФ, 132-муниципалитет

2 фз об общих принципах организации законодат(представит) и исполнит орг федерации и суб

-//- местного самоуправления

На основе этого публ-парвов образование принимает законы нпа дог и соглашения

Ст 84-86бк

На основе этих документов возникают расходные обязательства

Ст 65 бк формирование расходов бюджетов

28. Разграничение доходов между уровнями бюджетной системы Рос- сии. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов

Методы:

1.% отчислений

-одноэтапный(50% фед 50%рег)

-многоэтапный(50% фед 50% рег, региональные проценты собир в одном фонде субьекта и распредел между скб РФ по закону о бюджете)

2. межбюджетных трансфертов

Условия предоставления: каждому из уровней свои условия предоставления трансфертов

Ст 130 суб рф, 136 муниципалитету

Все суб РФ фед поделены на 4 ур:

1. дотации меньше 5%

2. от 5-20

3. от 20-60

4 более 60

Чем выше дотационность тем меньше прав и больше обязанностей у суб

Меры за нарушение ст 306.8 и 130бк

-сокращение или приостановление трансфертов(за искл субвенций)

-бесспорное взыскание

Трансферты предоставляются в виде финн помощи и компенсации

1.дотации-не целевые средства

2. субсидии-целевые на основе долевого финансирования

3. субвенции-целевые на усл полного финансирования, даются при делегировании полномочий

Методика предоставления дотаций ст 135 бк

Формализованная методика-т.е. кол-во дотаций закрепоено в бк, федерация лишина самостоятельности.

Дотации-идут через минфин, департамент финн-бюдж политики

Субсидии, субвенции-через главных распорядителей, адм доходов

29. Понятие и структура бюджетного процесса

Ст 6 БК: бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

1.составление проектов бюджетов — подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;

2.рассмотрение проектов бюджета— принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;

3.исполнение бюджетов — получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;

4. составление, внеш проверка, рассмотрение и утверждение годовых отчетов

30. Участники бюджетного процесса. Ст 152

Президент Российской Федерации;

высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;

законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);

исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

Центральный банк Российской Федерации;

органы государственного (муниципального) финансового контроля;

органы управления государственными внебюджетными фондами;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

Публич-правовые образования тоже явл участниками бюдж процесса но в лице участников ст 152