Административно-управленческие решения целесообразно разделить на две группы:
- внутриорганизационные решения - связаны только с организацией работы непосредственно в аппаратах органов государственного управления. Они могут быть направлены на улучшение планирования, контроля, профессиональной подготовки кадров и т.д.
- публичные решения - обеспечивают взаимодействие с внешней средой, определяют основные направления госуправленческой деятельности.
Типовые подходы к принятию решений
Анализируя типы организационных культур современных фирм, можно выделить пять основных методологических подходов к принятию решений:
1) традиционный;2) системный;3) ситуационный;4) социально-этический;5) стабилизационный.
Традиционный подход.
Его особенностью является... отсутствие каких-либо особенностей. Основанные на нем методы управления и принятия решений, приемлемы практически для любых компаний. Тем не менее, в большей степени, традиционный подход характерен для организаций, склонных к бюрократическому стилю работы. В основе традиционного подхода лежит сравнение проблемы (или задачи) со сходными проблемами (задачами), имевшими место либо внутри фирмы, либо в похожих организациях. Он заключается в сравнении (по критерию эффективности) вариантов решения, выявленных в ходе анализа прошлого опыта. Однако на практике, руководители, склонные к такому подходу, как правило, не затрудняют себя глубоким анализом и верификацией решений. К достоинствам традиционного алгоритма можно отнести дешевизну и малые затраты времени. Однако существенными недостатками являются отсутствие гибкости и игнорирование инновационных решений.
Системный подход. В основе этого подхода лежит внимание руководства на вопросах взаимовлияния и взаимной обусловленности частей и подразделений организации, как элементов (подсистем) сложной открытой социально-экономической системы. С точки зрения системного подхода эффективность управления определяется величиной синергетического эффекта. Синергетический эффект — это появление у системы нового свойства или заметный прирост эффективности ее функционирования, который возникает за счет правильного объединения элементов системы. Основное отличие состоит в том, что критерием эффективности решения считается максимум эффективности работы организации в целом (как системы).
Ситуационный подход.
Базовым
принципом ситуационного
подхода является
отсутствие универсальных принципов
управления. Ситуационное управление
заставляет руководителя подходить к
проблеме принятия решений с позиции
детального анализа сложившейся ситуации,
ее идентификации и определения наиболее
вероятных последствий от применения в
этой ситуации известных способов
управления.Отличительной особенностью
ситуационного алгоритма принятия
решений (рис. 22.3
)
является этап прогнозирования последствий
управленческих воздействий на развитие
сложившейся ситуации, а не на организацию
как систему.
Социально-этический подход.
Этот подход заставляет руководителя принимать организационные решения, которые в наименьшей степени наносят ущерб сферам деятельности организации, ответственным за сохранение благоприятного социально-этического климата внутри фирмы и ее имиджа. Поскольку, как известно, ни одно решение не может благоприятно сказываться на деятельности абсолютно всех частей организации, то одним из наиболее распространенных методов при социально-этическом подходе является разработка компенсирующих решений, призванных максимально «смягчить» наносимый ущерб.
Социально-этический подход тесно связан с такими понятиями, как социальная и правовая защита работников, социальная ответственность и этика бизнеса, защита прав потребителя, безопасность условий труда и т.п. Отличительной особенностью принятия решения, построенного на основе этого подхода, является оценка допустимости последствий каждого из вариантов решения. Варианты, приводящие к не допустимым последствиям, исключаются из рассмотрения. Второй особенностью является контроль изменения параметров недопустимого состояния объекта по выбранному социально-этическому критерию в ходе реализации решения.
Стабилизационный подход.
Данный подход направлен на поддержании заданной устойчивости бизнес-процессов и гибкости фирмы по отношению к внешней среде. Противоположность предпринимательскому стилю разработки решений (который, кстати, может находить выражение через системный, ситуационный и иные подходы) не означает ущербность и «отсталость» приростной концепции. Для ряда предприятий стабилизационный подход является наиболее приемлемым.
ТИПЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ РЕШЕНИЙ:
интуитивные решения (выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он правилен, при полном отсутствии сознательного взвешивания «за» и «против» по каждой альтернативе, нет необходимости даже в понимании проблемной ситуации);
решения, основанные на суждениях (выбор, обусловленный знаниями или накопленным опытом, при этом логика принятия не очевидна, главное, чтобы аналогичное решение принесло успех в прошлом при сходных обстоятельствах).
Рациональные – обусловленные объективным анализом, основанным на расчете.
Обычно в принятии любого решения присутствуют в различной степени три момента: интуиция, суждение, рациональность.
МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ Подразделяются на традиционно-стереотипные и инновационные. Традиционно-стереотипные методы Главная задача использования традиционно-стереотипных методов – выработка оптимального управленческого решения при помощи уже апробированных вариантов: • Метод собраний-совещаний является общепринятой формой обсуждения производственных вопросов и проблем, требующих коллективного решения. Главная цель – описание ожидаемого результата. • Метод деловых переговоров ориентирован на обсуждение конкретного вопроса с варьированием ясно осмысливаемых целей, интуитивных резонов и бессознательных мотивов. Цель – выработка усредненного решения. Обмен репликами, вопросами и ответами, мнениями и оценками зависит только от возможностей участников. • Метод телефонных переговоров ориентирован на максимально оперативное и простое обсуждение конкретного вопроса; используется чрезвычайно широко, однако очень отчетливо показывает неумение участников аргументировать, рационально мыслить, в должной степени уважать собеседника. Его особенностью является возможность любой из сторон моментально прервать переговорный процесс. • Метод дискуссий предполагает обмен мнениями по вопросу в соответствии с более или менее определенными правилами процедуры и с участием всех ее участников. Массовая дискуссия предполагает равенство всех участвующих, специальных докладчиков нет. Групповая дискуссия предполагает обсуждение вопроса специально подготовленной группой перед коллективом. • Метод симпозиума предполагает ряд кратких выступлений группы специалистов для расширения кругозора участников и оказания на них воздействия. Результатом симпозиума становится резюме. Инновационные методы Главная задача использования инновационных методов – выработка максимально большого количества творческих идей при полном отсутствии критики (чтобы ничто не угрожало человеку показаться в глазах коллег смешным и ничто не мешало рождению неожиданных идей): • Метод мозгового штурма, или мозговой атаки, ориентирован на коллективную выработку творческих идей; первая группа участников – «генераторы» – создает идеи; вторая – «аналитики» – оценивает выдвинутые идеи. • Метод синектики ориентирован на выработку творческих идей при помощи аналогий; задействуется четыре типа аналогий: прямые, фантастические, символические, личные. • Метод свободных ассоциаций имеет наибольший уровень оригинальности, так как ориентирован на выработку творческих идей при помощи ассоциаций, случайно выбранных понятий, метафор (метафор-противоречий, бинарных метафор-аналогов, метафор-загадок). • Метод ключевых вопросов ориентирован на выработку творческих идей при помощи наводящих вопросов (что? где? куда?), что позволяет ведущему упорядочить процесс рассмотрения проблемы, управлять направленностью творческого поиска, детализируя и упрощая этот процесс. • Метод инверсии ориентирован на выработку творческих идей в самых неожиданных направлениях, без объяснения привязки к существу рассматриваемой проблемы. • Метод эмпатии ориентирован на выработку творческих идей путем постановки автора идеи на место проблемы и выработку идей уже с этой позиции. • Метод многомерных матриц ориентирован на выработку творческих идей при помощи нового комбинирования известных и зарекомендовавших себя составляющих. • Метод записной книжки ориентирован на длительную выработку творческих идей с их занесением в записные книжки участников. В дальнейшем происходит сведение всех накопившихся вариантов в общий список (без указания авторства), устраняются идентичные и проводится коллективная экспертиза при помощи заранее определенной совокупности критериев оценки. |