Экономическая классификация природных ресурсов
Хозяйственная классификация исходит из направлений и форм хозяйственного использования, делит на ресурсы общего и специализированного использования, отраслевого и многоотраслевого использования. Например: земля — это пространственная основа производства, в сельском хозяйстве — средство производства; вода — средство производства, предмет потребления, транспортный путь.
По своему народно-хозяйственному значению все полезные ископаемые делятся на балансовые (кондиционные) и забалансовые (некондиционные) ресурсы (запасы).
Балансовые - это те запасы, которые на данном этапе развития производства использовать экономически целесообразно и которые по условиям эксплуатации соответствуют промышленным требованиям.
Забалансовые — малые запасы низкого качества со сложными условиями эксплуатации.
Величины запасов полезных ископаемых обладают различной достоверностью их подсчета, зависящей от сложности геологического строения месторождений и детальности геологической разведки.
По степени достоверности определения запасов они разделяются на категории. В России действует классификация запасов полезных ископаемых с разделением их на категории: А, В, С1, С2.
К категории A принадлежат детально разведанные запасы полезных ископаемых с точно определенными границами тел полезных ископаемых, их формами и строением.
К категории B относятся предварительно разведанные запасы полезных ископаемых с примерно определенными контурами тел полезных ископаемых, без точного отображения пространственного положения природных типов минерального сырья.
В категорию С1 включают запасы разведанных месторождений сложного геологического строения, а также слабо разведанные запасы полезных ископаемых на новых площадях, с учетом экстраполяции.
К категории С2 относятся перспективные запасы.
А, В, C1 — принадлежат к промышленным; А, В, C1, С2 и прогнозные запасы образуют общегеологические.
5.Техногенные шумы и их воздействие на организм человека.
Воздействие шума на организм человека вызывает негативные изменения прежде всего в органах слуха, нервной и сердечно-сосудистой системах. Степень выраженности этих изменений зависит от параметров шума, стажа работы в условиях воздействия шума, длительности действия шума в течение рабочего дня, индивидуальной чувствительности организма.
Воздействия шума на человека можно условно подразделить на две группы:
• специфические (слуховые) — воздействия на слуховой анализатор, которые выражаются в слуховом утомлении, кратковременной или постоянной потере слуха, расстройствах четкости речи и восприятия акустических сигналов;
• системные (внеслуховые) — воздействия на отдельные системы и организм в целом (на заболеваемость, сон, психику).
Уровни коммунального шума почти всегда значительно ниже предела, установленного для рабочей зоны (85-90 дБ). Снижению остроты слуха способствуют коммунальные шумы, максимальные значения которых достигают указанного верхнего предела (от телевизора, ударных музыкальных инструментов, транспорта).
В настоящее время лиц, обладающих «отличным» слухом, среди молодежи и взрослых намного меньше, чем 20 лет назад. Изменения в органе слуха происходят в период полового созревания. Причиной является насыщенная техникой жизненная среда, а у молодежи — громкая музыка.
Изучение влияния шума на жителей разного пола и возраста показало, что более чувствительны к нему женщины и лица старших возрастных групп. Данные категории населения, проживающие в шумных районах, чаще жалуются на раздражение, нарушение сна, головные боли, боли в области сердца. Выявлены тенденции к повышению артериального давления, изменения отдельных показателей электрокардиограммы, нарушения функции центральной и вегетативной нервной системы, снижение слуховой чувствительности.
В целом установлено, что воздействие шума на человека двоякое. Поэтому здесь важна субъективная реакция на шум. Установлено, например, что люди умственного труда, люди с развитой чувствительностью (представители творческих профессий) ощущают воздействие шума острее, чем представители других форм занятости. Поэтому с субъективной точки зрения шум можно определить как всякий нежелательный, мешающий, вредный звук.
Основными источниками шума в жилых и общественных помещениях являются в первую очередь жизнедеятельность людей (разговоры, крики, игра на музыкальных инструментах, топот, передвижение мебели и пр.) и работа радиоприемников, магнитофонов, электрических приборов, эксплуатация инженерного и санитарно-технического оборудования.
Человек за шумовой стресс расплачивается преждевременным старением и смертью. По данным австралийских ученых, шум сокращает жизнь человека на 8-12 лет.
Уровень шума в 20-30 дБ практически безвреден для человека. Это естественный шумовой фон, без которого невозможна человеческая жизнь.
Установлена зависимость между повышением уровня шума в квартире с 35 до 50 дБ и значительным увеличением как периода засыпания, так и коэффициента двигательной активности.
Уровень шума в ночное время (с 22 до 7 ч утра) не должен превышать 35 дБ. На шум 35-40 дБ реагирует 13% спящих, а на 45 дБ — 35%. Пробуждение наступает при уровне шума 50,3 дБ (изменение стадии сна — при 48,5 дБ).
По характеру нарушения физиологических функций шум разделяется на несколько категорий:
• раздражающий (96-114 дБ) — препятствует языковой связи, вызывает нервное напряжение, бессонницу, потерю аппетита и вследствие этого снижение работоспособности, общее переутомление;
• вредный (115-120 дБ) — нарушает физиологические функции на длительный период и вызывает развитие хронических заболеваний, которые непосредственно связаны со слуховым восприятием: ухудшение слуха, гипертония, туберкулез, язва желудка;
• травмирующий (до 150 дБ) — резко нарушает физиологические функции организма человека; человек его практически не переносит;
• смертельный (180 дБ) — приводит к летальному исходу.
Данные об уровнях звука различных бытовых шумов приведены в табл.2
Таблица 2.Уровни звуков в зависимости от источника шума и расстояния
Негативное воздействие на организм человека оказывает и инфразвук (до 20 Гц), вызывая утомление, чувство страха, головные боли, головокружение, а также снижение остроты зрения. Особенно неблагоприятно воздействие на организм человека звуковых колебаний с частотой 4-12 Гц.
Поскольку шум является вредным фактором среды обитания человека, санитарно-гигиенические нормы устанавливают его предельно допустимые уровни (ПДУ). Величина ПДУ зависит от вида деятельности или отдыха человека. В табл. 27 приведены некоторые значения ПДУ в помещениях жилых и общественных зданий и на территориях застройки.
Таблица 3. Предельно допустимые уровни (ПДУ) шума в помещениях жилых, общественных зданий и территорий застройки
6.Концепция устойчивого развития.
Во второй половине ХХ столетия человечество столкнулось с противоречием между своими растущими потребностями и способностью биосферы обеспечить их. После Второй мировой войны экономика планеты выросла в 7 раз, но разрыв между бедными и богатыми странами не только не уменьшился, но все более увеличивался. Впервые термин «устойчивое развитие» появился в докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию под руководством Гру Харлем Брундтланд «Наше общее будущее» в 1987 году. Согласно определению Комиссии, это такое развитие, при котором удовлетворяются потребности настоящего поколения, но не ставится под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Доклад комиссии обострил вопрос о необходимости поиска новой модели цивилизации. В нем была показана невозможность решить экологические проблемы вне их связи с социальными, экономическими и политическими проблемами. В докладе прозвучал призыв к новой модели экономического развития, которая получила название «модель устойчивого развития». Дискуссия вокруг устойчивого развития прошла несколько этапов. Первоначально на первом плане стояли проблемы ресурсных ограничений экономического и демографического роста; затем выдвинулись проблемы загрязнения окружающей среды и угрозы глобального экологического кризиса. В начале 90-х годов утвердилось понимание того, что устойчивое развитие имеет социальное измерение, связанное с поляризацией богатства и бедности, проблемами безработицы, старения населения, качества жизни и качества окружающей среды. Предпосылкой устойчивого развития является экологическая устойчивость, то есть сохранение ненарушенных хозяйственной деятельностью человека естественных экосистем, которых в мире осталось 40%, и восстановление нарушенных в необходимом для существования человечества объеме. Для восстановления биосферного равновесия недостаточно стабилизировать или замедлить антропогенное давление на окружающую среду – оно должно снизиться на порядок, что означает соответствующее сокращение мирового производства и потребления. В рамках биосферной концепции устойчивое развитие определяется как «улучшение качества жизни людей в пределах несущей емкости поддерживающих экосистем». Достижение устойчивого развития требует также устойчивой экономики. Экономика считается устойчивой при условии минимизации расходования невозобновляемых природных ресурсов, их замещения возобновляемыми и восстановления последних до уровня, необходимого для сохранения окружающей среды в устойчивом состоянии. К концу ХХ века стало очевидным, что рынок не способен учитывать экологические и социальные издержки экономического роста, поскольку они не очевидны, отсрочены и падают на ресурсодобывающие страны. Цели и ценности устойчивого развития не совпадают с целями рыночной экономики, поэтому они привносятся извне – от гражданского общества, само существование которого зависит от состояния природы. Государство и международное сообщество вправе устанавливать экологические и этические границы для экспансии экономики в природу, что и было продемонстрировано на всемирной конференции под эгидой ООН на Конференции по окружающей среде и устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.). В ней участвовали 18 тысяч делегатов из 179 стран, главы 100 государств и правительств. Лозунг конференции провозгласил Генеральный секретарь конференции Морис Стронг: «Мы должны спасти весь мир, или не спасется ни один из нас». Особая роль государства и международных организаций определяется тем, что только они вправе и способны обеспечивать соблюдение субъектами хозяйственной деятельности природоохранных законов и норм, отвечающих критериям устойчивого развития.
На Конференции были приняты 5 документов:
1. Повестка дня на ХХ1 век – программа действий на предстоящее столетие, план устойчивого развития.
2. Декларация о принципах политики в области охраны окружающей среды и устойчивого развития.
3. Заявление о принципах охраны и рационального использования лесов всех климатических зон.
4. Конвенция по климату.
5. Конвенция по охране биологического разнообразия.
Участники конференции призвали руководителей всех стран принять национальные планы устойчивого развития, что и было сделано в 100 государствах, в том числе –и в России. Особенно подчеркивалось в выступлениях участников, что путь к высокому качеству жизни за счет истощения природных ресурсов и обнищания подавляющего большинства населения планеты – тупиковый и ведет к глобальной экологической катастрофе. Принципом номер 1 в Декларации была названа забота о людях – они имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой. Цель устойчивого развития – установление нового, справедливого глобального партнерства между всеми странами, создание принципов сотрудничества между ключевыми секторами общества – государством, бизнесом и институтами гражданского общества.
Несмотря на понимание глобального характера экологических проблем, у стран с различным уровнем экономического развития различны пути перехода к устойчивому развитию.
Так, например, перед 30 самыми богатыми странами мира, где проживает около 1 миллиарда человек, стоит задача снижения отходов производства и потребления, отказ от перепотребления, снижения энерго- и ресурсозатрат, переход на возобновляемые источники электроэнергии (солнечные , ветровая, водородная, геотермальная); искусственное лесонасаждение; снижение выбросов парниковых газов, виновников глобального потепления климата.
Перед странами слаборазвитыми и развивающимися стоят другие проблемы при переходе к устойчивому развитию: стабилизация численности населения; внедрение новых агроприемов при обработке земли и искусственном поливе; ликвидация безработицы, неграмотности населения, нищеты, голода; повышение уровня здравоохранения.
Выделяют три аспекта, в которых необходимо обеспечить устойчивость развития цивилизации: во-первых, охрана окружающей среды (гарантированное непревышение антропогенными воздействиями экологической емкости биосферы); во-вторых, охрана популяционного здоровья человека для предотвращения его биологического вырождения; в-третьих, формирование, сохранение и поддержание механизмов (социальных, экономических, политических), которые обеспечили бы решение первых двух аспектов и подавляли бы разрушающие рыночные механизмы. Все аспекты тесно переплетены между собой: здоровье человека зависит от качества окружающей среды, а качество окружающей среды зависит от усилий государства и общественности по сдерживанию наращивания масштабов извлечения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды.
В Российской Федерации Концепция перехода к устойчивому развитию была принята Указом Президента № 440 от 1 апреля 1996 года. В преамбуле Концепции записано: «Следуя рекомендациям и принципам, изложенным в документах Конференции ООН по окружающей среде , и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), и руководствуясь ими, представляется необходимым и возможным осуществить в РФ последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей». Данный документ стал основополагающим в практике перехода России к устойчивому развитию, в нем раскрываются задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию, учитываются региональный аспект, критерии принятия решений и показатели устойчивого развития, а также оговариваются этапы перехода России к устойчивому развитию
Для сбалансированного решения социально-экономических ,и экологических задач необходима их определенная последовательность; к первоочередным задачам относятся следующие:
– стабилизация экологической ситуации при выходе из экономического кризиса;
– постепенное улучшение качества окружающей среды за счет экологически ориентированных методов управления и экологизации хозяйственной деятельности;
– ведение хозяйственной деятельности только в пределах емкости экосистем;
– внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
– изменение структуры экономики – с ресурсодобывающей на глубокую переработку, внедрение высоких и тонких современных технологий.
Основными направлениями перехода к устойчивому развитию являются:
– создание правовых основ, включающих совершенствование экологического законодательства , и экономических механизмов природопользования;
– разработка системы стимулирования и ответственности за экологические результаты хозяйственной деятельности;
– оценка емкости локальных и региональных экосистем, определение допустимого уровня воздействия на них;
– формирование эффективной системы воспитания, образования и пропаганды идей устойчивого развития.
Переход к устойчивому развитию России может быть осуществлен через обеспечение устойчивого развития регионов. По заявлению высших руководителей страны, на 15% территории, где проживает 60% населения, экологическая ситуация близка к критической. Во всех городах с населением свыше 1 миллиона наблюдается чрезмерное загрязнение атмосферного воздуха, поверхностные воды крупнейшей реки – Волги – характеризуются как «грязные» 4 «а» класса почти на всем ее протяжении; 54,1 млн. га пахотных земель подверглись эрозии и выведены их хозяйственного оборота. Площадь, занятая отходами, составляет в России 200 тысяч га: 100 тысяч га заняты отвалами и терриконами от металлургической промышленности; на 35 тысячах га размещаются свалки бытовых отходов; на 60 тысяч га – шламы (отходы нефтепромышленности); на 6,5 тысяч га – полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов. Время выработки залежей таких полезных ископаемых, как медь, составляет 10 лет; свинца – 5 лет; никеля – 25 лет; олова – 5 лет.
Основные принципы устойчивого развития
Концепция устойчивого развития предлагает четыре основных принципа, на основе которых необходимо строить политику устойчивого развития. Это:
· принцип справедливости;
· принцип сохранения природной среды;
· принцип целостности мышления;
· принцип "думать глобально - действовать локально".
Принцип справедливости - важнейший принцип устойчивого развития. Он ориентирует на обеспечение высокого качества жизни для всех людей на планете, включая будущие поколения.
Сегодня многие не имеют возможности в достаточной мере удовлетворять свои жизненные потребности в пище, одежде, крове, работе. Это касается в первую очередь жителей развивающихся стран (стран Юга). В то же время часть населения развитых стран (стран Севера) живет "не по средствам". Экономический разрыв между странами Севера и Юга отрицательно сказывается на экологической ситуации в мире, делает развитие неустойчивым. Принцип справедливости означает, что богатства (блага), возможности и ответственности должны быть распределены справедливо между странами и между людьми внутри каждой страны.
Принцип справедливости распространяется и на будущие поколения. Мы не можем жить взаймы у будущих поколений, исчерпывая ресурсы и ухудшая качество окружающей среды. Наш моральный долг - сохранить достаточно условий и ресурсов, чтобы будущие поколения имели возможность удовлетворять собственные потребности.
Принцип сохранения природной среды предполагает такую организацию процессов жизнедеятельности, чтобы они не приводили к необратимым изменениям в биосфере, не нарушали ее возможности к самовосстановлению. Достижение этого возможно при:
· уменьшении антропогенного воздействия на природу (антропогенные воздействия - это различные формы влияния деятельности человека на природу. Антропогенные воздействия охватывают отдельные компоненты природы и природные комплексы. Количественной и качественной характеристикой антропогенных воздействий является антропогенная нагрузка. Антропогенные воздействия могут носить как позитивный, так и негативный характер; последнее вызывает необходимость в применении специальных природоохранных мер);
· целенаправленной работе по поддержанию устойчивости биосферы;
· стремлении к гармоничному сбалансированному развитию всех трех аспектов окружающей среды - экологического, экономического и социального.
Принцип целостности мышления заостряет внимание на том, что решение глобальных проблем современности, устойчивое повышение качества жизни настоящих и будущих поколений возможно лишь при понимании сложности строения социо-эколого-экономической системы, взаимосвязанности ее элементов. Другими словами, в соответствии с этим принципом, устойчивым будет только такое развитие общества, при котором социальные, экологические и экономические проблемы будут решаться в комплексе.
"Думать глобально - действовать локально". Устойчивое развитие мирового сообщества складывается из результатов усилий, предпринятых людьми на местах (в каждом доме, дворе, селе, городе, стране). В условиях мира как целостной системы любое локальное воздействие приведет к изменениям в глобальном масштабе. Производя какие-либо преобразования у себя дома важно прогнозировать глобальные последствия действий, отдавать себе отчет в том, чему способствует ваша работа - повышению или снижению устойчивости местных и глобальной социо-эколого-экономических систем.
Принцип "думать глобально - действовать локально" можно рассмотреть и во временном измерении. Тогда он будет звучать так: "думать о будущем - действовать сейчас". Это означает, что при решении сиюминутных, насущных проблем необходимо помнить о долгосрочной перспективе и действовать в соответствии с ней, анализировать прошлый опыт, чтобы иметь целостное представление о причинах проблемы и ее возможных решениях.
Список литературы
Калинин В.Б., Ермаков Д.С., Лапшина С.Ю. Устойчивое развитие: Учебно-методический комплект для 10-11 классов. М.: АсЭкО, 2002.
Современная универсальная мультимедийная российская энциклопедия Кирилла и Мефодия, 2001.
Охрана окружающей среды. Под ред. С.А. Брылова, СПб., 2003.
Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая среда и человек. М., 1986.
Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. М.: Просвещение, 1986.
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Под редакцией Супруновича Б.П. М., 1990.
Акимова Т.А. Экология. Человек — Экономика — Биота — Среда [Электронный ресурс]: учебник/ Акимова Т.А., Хаскин В.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 495 c.
Большаков В.Н. Экология [Электронный ресурс]: учебник/ Большаков В.Н., Качак В.В., Коберниченко В.Г.— Электрон. текстовые данные.— М.: Логос, 2013.— 504 c.
Карпенков С.Х. Экология [Электронный ресурс]: учебник/ Карпенков С.Х.— Электрон. текстовые данные.— М.: Логос, 2014.— 400 c.