Тема 6. Административное право рф

1. Административное право – отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации исполнительной власти.

Нормы АП:

Устанавливают формы и методы государственного управления.

Регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия и взаимоотношения с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами.

Определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления.

Регулируют общественные отношения в социально-политической, культурной и экономической сферах.

Задачи АП как отрасти права:

Создание условий для эффективной деятельности исполнительной власти.

Обеспечение граждан, общественных объединений и предприятий возможностью реализации прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти.

Защита граждан и общества от административного произвола.

2.Предмет и метод административного права.

Предметом АП – является совокупность управленческих отношений, возникающих в процессе организации и деятельности исполнительной власти.

Методы АП:

Предписание – установление определённого порядка действий, предусмотренного соответствующей административно-правовой нормой.

Запрет определённых действий под страхом применения юридических средств воздействия.

Дозволение - предоставление возможности совершать либо не совершать действия, предусмотренные соответствующей административно-правовой нормой.

 

2. Государственная служба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Государственный служащий – гражданин РФ, состоящий на государственной должности, исполняющий права и обязанности, установленные законодательством о государственной службе.

Государственная должность – должность в государственных органах с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа.

Виды государственной службы в соответствии с принципом федерализма:

Федеральная государственная служба РФ

Федеральная государственная служба субъектов РФ

Виды государственной службы делятся:

В зависимости от вида государственной власти на службу в представительных органах, судебных органах, органах исполнительной власти и иных органах.

В зависимости от квалификационных разрядов на высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности государственной службы

 Государственная служба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Принципы государственной службы:

Верховенство К РФ и ФЗ над иными нормативными правовыми актами.

Приоритет прав и свобод человека и гражданина.

Единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между РФ и её субъектами.

Разделение властей.

Равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.

Единство основных требований, предъявляемых к государственной службе.

Гласность.

Ответственность государственных служащих за принимаемые решения.

Внепартийность государственной службы.

3. Административное принуждение – средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления.

Административное принуждение как метод управления состоит в психическом, материальном или физическом воздействии на сознание и поведение людей.

Признаки административного принуждения:

Применяется на основании закона.

Осуществляется посредством юрисдикционных, правоприминительных актов.

Носит персонифицированный характер.

Имеет судебное и внесудебное применения.

Применяется для обеспечения общеобязательных а-п норм (правила дорожного движения).

Органы, применяющие административное принуждение:

Исполнительные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность в сфере государственного управления.

Исполнительные органы, наделённые специальными полномочиями по осуществлению административной власти (федеральный антимонопольный орган)

Виды административного принуждения делятся:

По целевому назначению на административно-предупредительные меры (используются в целях предупреждения и предотвращения), административно-пресекательные меры (используются в целях прекращения противоправных деяний), меры административной ответственности (за совершение административного правонарушения).

По субъекту принуждения на государственно-правовое и общественно-правовое принуждение.