Контракт жизненного цикла.
Новой формой ГЧП, уже доказавшей свою эффективность в зарубежных странах, для России стали контракты жизненного цикла (КЖЦ). Данные контракты заключаются в рамках законодательства о госзакупках и могут быть реализованы при сохранении бюджетного финансирования (что выгодно частному партнеру) и, с другой стороны, позволяют государству при вложении бюджетных средств быть уверенным в том, что они будут эффективно расходоваться, а создаваемый объект инфраструктуры будет соответствовать установленным функциональным параметрам.
Контракт жизненного цикла (КЖЦ) — это долгосрочный (как правило, свыше 20 лет) контракт, включающий в себя комплекс работ по проектированию, строительству, эксплуатации объекта (то есть несколько этапов жизни объекта) и предусматривающий растянутое во времени бюджетное финансирование.
Контракт жизненного цикла определяется как контрактная форма ГЧП, в соответствии с которой государственный партнер на конкурсной основе заключает с частным партнером соглашение на проектирование, строительство и эксплуатацию объекта на срок жизненного цикла объекта и осуществляет оплату по проекту равными долями после ввода объекта в эксплуатацию при условии поддержания частным партнером объекта в соответствии с заданными функциональными требованиями.
Договор с инвестиционными обязательствами.
Инвестиционный договор - это наиболее распространенная форма соглашения о строительстве объектов недвижимости, заключаемая инвесторами с государственными органами и органами МСУ, в том числе предусматривающего обязанность органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков инвесторам (застройщикам) при условии передачи в муниципальную собственность по окончании строительства части построенного жилья либо других объектов социальной и инженерной инфраструктуры и благоустройства.
Договор аренды с инвестиционными обязательствами заключается между государством и частным партнером на основе конкурса либо аукциона (Нормативное регулирование: Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов». Объектом договора выступает недвижимое имущество с земельным участком, расположенным под ним и необходимым для его использования
Арендодатель обязуется предоставить арендатору недвижимое имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В рамках договора аренды также может быть предусмотрены обязательство Арендатора проводить текущий и (или) капитальный ремонт, право за свой счет с согласия арендодателя произвести улучшения арендованного имущества.
Арендодатель - собственник недвижимого имущества здания (орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления); лицо, уполномоченное собственником сдавать имущество в аренду: государственные или муниципальные учреждения, предприятия.
Арендатор - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо; действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.
Рис. 1 схема отношений при заключении договора аренды с инвестиционными обязательствами
Помимо названного в качестве одного из основных механизмов взаимодействия государства и бизнеса предлагается формирование приоритетных инновационных проектов в каждой из базовых отраслей обрабатывающей промышленности с участием федеральных органов и компаний-заказчиков, поскольку все последние годы разработка, производство и закупка высокотехнологичной продукции, имеющей по объективным причинам устойчивый долговременный спрос на внутреннем рынке России, по конкретной номенклатуре, .количеству и стоимости, на 80—95 % осуществлялись за рубежом.
Другим механизмом взаимодействия государства и бизнеса может стать тщательный анализ и контроль со стороны государственных органов всех крупных долгосрочных контрактов российских компаний на закупку за рубежом в ближайшие 5-6 лет металлоемких изделий, конструкций, высокотехнологичного оборудования и приборов