5. Ответственность по советскому гражданскому праву.

Ответственность есть, прежде всего, санкция за правонарушение, заключающаяся в применении мер государственного принуждения к правонарушителю. Будучи принудительными по своей природе, юридические санкции обладают в нашей стране огромной воспитательной и убеждающей силой, выражая волю всего советского народа и встречая поэтому прямую поддержку с его стороны.

Однако не всякая мера государственного принуждения может быть отнесена к области правовой ответственности. Привлечение к ответственности сопряжено с общественным осуждением поведения правонарушителя и при всех условиях включает в себя установление для него определенных отрицательных последствий, по сравнению с тем объемом прав и обязанностей, которыми лицо обладало до совершения правонарушения. Отмеченные особенности мер правовой ответственности присущи также и гражданско-правовым санкциям, получая отражение мак в их законодательном конструировании, так и в процессе их практического применения. Смешение юридических санкций с иными мерами государственного принуждения недопустимо не только в силу различия условий их применения, но и вследствие их различного практического значения. В частности, при оценке результатов хозяйственной деятельности социалистических хозорганов, выражающихся в степени их рентабельности, это обстоятельство приобретает особенно важное значение, ибо, поскольку дело касается принудительных мер, надлежит установить, относятся ли они к разряду мер ответственности, действительно являющихся следствием недостатков в работе соответствующего предприятия и одним из средств борьбы с последними.

Наряду с этим, гражданско-правовые санкции обладают некоторыми специфическими свойствами, отличающими их от других мер правовой ответственности, и, в частности, от мер уголовного наказания. Во-первых, их применение может основываться не только на осуждении поведения правонарушителя, но и, при отсутствии предпосылок к этому, на стимули-

4

ровании его к определенной деятельности в интересах социалистического общества. Во-вторых, если возможность принуждения стоит за любою нормою советского права, то в случаях привлечения к ответственности должно иметь место реальное принуждение, в то время как применение гражданско-правовых санкций осуществимо и в этих условиях не на основе прямого принуждения, а лишь благодаря его возможности, без вмешательства органов государственной власти, в силу совместных, а иногда и односторонних действий участников соответствующих правоотношений. В-третьих, гражданско-правовые санкции не исчерпываются в своем действии установлением отрицательных последствий для правонарушителя, но и направлены на восстановление нарушенных отношений, способствуя благодаря этому и разрешению воспитательных задач, и обеспечению условий планомерного развития социалистических имущественных отношений.

Выявление особенностей мер гражданско-правовой ответственности позволяет понять и объяснить такие специфические формы их применения, как денежное возмещение убытков, наряду с реальным исполнением обязательства, претензионный порядок рассмотрения споров, способствующий быстрому реагированию на каждый случай правонарушения в отношениях между социалистическими организациями, привлечение правонарушителя к ответственности перед государством при отсутствии оснований для возмещения убытков второй стороне и др. В свою очередь, самые эти особенности предопределяются характером отношений, регулируемых советским гражданским правом, т. е. характером социалистических имущественных отношений. Ввиду этого, и анализ пригоды гражданско-правовой ответственности должен производиться в соответствии с общими методологическими принципами исследования системы советского социалистического права: от предмета как реальных общественных отношений к методу правового регулирования и от последнего как целого к формам ответственности как к одному из его конкретных проявлений.

2. Принципы гражданско-правовой ответственности в СССР. Основная стоящая перед советским гражданским правом задача состоит в том, что при его помощи осуществляется правовое регулирование определенного комплекса социалистических общественных, главным образом, имущественных отношений. Выполнение этой задачи при помощи гражданско-правовых норм полностью отвечает требованиям основного

5

экономического закона социализма как закона максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники. Гражданско-правовое регулирование социалистических имущественных отношений опирается также на закон планомерного развития социалистического народного хозяйства и исходит из учета и использования действующего в строго ограниченной сфере нашей экономики закона стоимости. Реальное осуществление гражданских прав и обязанностей обеспечивается как самими материальными условиями жизни социалистического общества, так и высокой сознательностью советских людей, в подавляющем большинстве честно и добросовестно выполняющих свой долг перед государством и друг перед другом. Поскольку, однако, гражданские правонарушения все же имеют место в известном объеме, той же цели обеспечения реального осуществления гражданских прав и обязанностей служат меры ответственности, применяемые в строгом соответствии с указаниями советского закона, на основе неукоснительного соблюдения принципа социалистической законности. Принцип социалистической законности, общий для советского права в целом, является вместе с тем главным, основным принципом ответственности по советскому

гражданскому праву.

В случае нарушения социалистических имущественных отношений советское гражданское право должно обеспечить их восстановление, путем воссоздания условий для их дальнейшего нормального, планомерного развития. Специфика имущественных отношений, характерных для социализма как первой или низшей фазы коммунизма, приводит к тому, что их восстановление на основе гражданско-правовых норм осуществляется на началах эквивалентности за счет правонарушителя. В этом и заключается своеобразное выражение в имущественных санкциях момента экономического стимулирования, распространяющего свое действие по отношению не только к гражданам и кооперативно-колхозным организациям, но и к государственным социалистическим хозорганам. Хозрасчетный метод ведения хозяйства в государственных предприятиях предполагает возложение обязанности по устранению вредных последствий на ту хозяйственную единицу, действиями которой они были вызваны, поскольку «...тресты и предприятия на хозяйственном расчете основаны именно для того, чтобы они сами отвечали и притом всецело отвечали за

6

безубыточность своих предприятий»[2]. Целям выполнения этой задачи также служат меры гражданско-правовой ответственности. Поскольку же осуществить восстановление нарушенных отношений - значит полностью устранить наступившие противоправные последствия, то такая обязанность и должна быть возложена на правонарушителя. Отсюда второй принцип ответственности по советскому гражданскому праву - принцип полного возмещения.

Наряду с регулированием социалистических имущественных отношений и их восстановлением случаях правонарушений, советское гражданское право выполняет также важную задачу воспитательного характера. Оно воспитывает советских людей в дvxe коммунизма, прежде всего самим содержанием своих норм, как право страны победившего социализма и строящегося коммунизма. Оно воспитывает, далее, характером установленных в нем правил, точно определяющих, какое именно повеление государство считает соответствующим основным принципам устройства социалистического общества и потому обязательным для каждого из его членов. Оно воспитывает также, с одной стороны, характером установленных в нем запретов, приучающих советских людей не совершать такие поступки, которые являются выражением капиталистических пережитков в их сознании, а, с другой стороны, характером установленных в нем правил желательного поведения, стимулирующих граждан к совершению действий, которые являются выражением нового высокого морального облика советского человека. Оно воспитывает, наконец, и определенными в нем мерами ответственности на случай совершения действий, запрещенных советским законом. Следовательно, меры ответственности служат также и воспитательным задачам, стоящим перед советским гражданским правом. В соответствии с этим определяется третий присущий им принцип - принцип ответственности за вини. Последовательно проводимый в нормах советского права и в судебно-арбитражной практике по гражданским делам, этот принцип допускает отступления от него лишь в особых, указанных в законе, случаях, в целях повышенной охраны социалистической и производной от нее личной собственности, общественных и находящихся в гармоническом сочетании с ними личных интересов граждан.

7

Сообразно с характеристикой сущности гражданско-правовой ответственности и определением ее основных принципов в работе подвергаются исследованию относящиеся к рассматриваемой проблеме конкретные вопросы, которые анализируются как в общетеоретическом плане, так и с точки зрения запросов судебно-арбитражной и хозяйственной практики, в свете задач, поставленных директивами XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану, решениями сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС о мерах дальнейшего развития сельского хозяйства, постановлениями партии и правительства о мерах по обеспечению крутого подъема производства предметов широкого потребления и дальнейшего развития советской торговли.