11. Новая экономическая политика. Индустриализация. Коллективизация.

«Военный коммунизм» – вынужденная политика правительства Советской России – проводилась в условиях разорения экономики страны в ходе Первой мировой и Гражданской войн, была связана: с принудительным отъемом сельскохозяйственной продукции и трудовой повинностью в городах; с упразднением товарно-денежных отношений и распределением товаров по карточкам.

К 1920  г. она сделала жизнь населения Советской России совершенно нестерпимой.

X Съезд РКП(б) в марте 1921  г. принял решение о переходе к новой экономической политике.

ﾑ濵�濵粽�©�濵�鵫 ���:

1)  продразверстка заменялась существенно менее изнурительным продналогом – деревня постепенно начала оживать;

2)  были разрешены некоторые элементы частного предпринимательства, хотя и под строгим государственным надзором;

3)  сфера экономической свободы коснулась исключительно легкой промышленности; посреднической и розничной торговли; кредитных операций на относительно небольшие суммы.

Наиболее рентабельными были кооперативные предприятия, так как государство обложило нэпманские предприятия очень высокими налогами (до 50  % дохода). Хотя В.И. Ленин и заявил о том, что НЭП – «это всерьез и надолго», прозорливые предприниматели предвидели скорое окончание этой политики в Советской России, поэтому предпочитали не организовывать свои предприятия, а арендовать их у государства. В результате политики государственного сдерживания производительность предприятий, открытых частными лицами, не превысила и 5  % от общей стоимости производимой в стране продукции. Гораздо выше была роль частного сектора в торговле.

Во время НЭПа преобразилось управление государственным сектором экономики:

1)  чтобы сделать его конкурентоспособным перед нэпманами, советское правительство старалось децентрализовать промышленность и торговлю, используя при этом механизмы экономической заинтересованности;

2)  близкие по месторасположению и отраслевой принадлежности предприятия объединялись;

3)  торговля находилась в руках государственных торговых синдикатов;

4)  постепенно увеличивалась денежная часть зарплаты, начали выдавать премии за производительный труд. Хотя быстрому возврату к товарно-денежным отношениям мешали разнообразие видов денежных знаков, которые были на руках у населения, и высокие темпы инфляции.

ﾍ瑩鮏燾���瑩鞨�浯瀨魵 (浯黑 �ﾃ.ﾟ. ﾑ鶴鸙�韭魵) �魵褄 �1922�924  聽. 蒟淲跫� �  ﾂ琥淲鵁韲 ���褌 �琿�粐裝褊韃 �髜湜�矜渼魵頷 礪�� ��磊� 髜褥�燾 鉋��  ���

Итоги и значение новой экономической политики:

1)  самым радикальным шагом НЭПа можно считать разрешение концессий – предприятий, основанных на договорах между советским государством и иностранными фирмами;

2)  нэповские мероприятия позволили предотвратить социальный взрыв к 1926–1927  гг. (хотя в годы политики НЭПа произошло несколько кризисных ситуаций, в частности: кризис сбыта 1923  г., товарный кризис 1925  г.);

3)  в различных отраслях хозяйства страны был достигнут уровень производительности 1913  г.;

4)  однако частный сектор при административно-командной системе работал неэффективно. Требовалось или менять систему, или сворачивать НЭП. Сталинское руководство в конце 1920-х гг. склонилось ко второму.

ЗАДАЧИ И ТРУДНОСТИ ФОРСИРОВАННОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СТРАНЫ

Задача формирования развитой промышленности, осуществления индустриализации стояла перед Россией еще до революции 1917  г. Первые шаги по индустриализации страны были сделаны еще во второй половине XIX  в. Первая мировая и Гражданская войны, а также разруха времен «военного коммунизма» откинули экономику страны далеко назад. В середине 20-х гг. перед Советской Россией вновь встал вопрос завершения давно начавшегося процесса.

Индустриализация была необходима для страны: 1) главным образом это было необходимо, чтобы обеспечить обороноспособность СССР во «враждебном капиталистическом окружении»; 2) необходимо было обеспечить экономическую независимость СССР, развивать тяжелую и оборонную промышленность, преодолеть отставание от стран Запада.

Обсуждались вопросы о путях реализации этих целей, сформировались два основных подхода: 1) первый подход выработали Л.Б. Красин, А.В. Чаянов. Согласно им капиталы для финансирования индустриализации должны были дать: развитие частного предпринимательства, привлечение иностранных займов, расширение торгового оборота. Они ориентировались при этом на реальные возможности отечественной промышленности, а не на политические потребности. Индустриализация не должна была привести к резкому падению уровня жизни населения; 2) второй подход был первоначально сформулирован лидером левой оппозиции Л.Д. Троцким. Согласно его позиции финансировать индустриализацию необходимо было с помощью внутренних ресурсов страны. Предлагалось перекачивать средства из сельского хозяйства в тяжелую промышленность. Так же, как и в первом случае, провести индустриализацию стремительно, за 5-10 лет.

Таким образом, первый подход обозначал проведение индустриализации при оставлении действующей политики НЭПа и элементов свободного рынка, а второй приводил к отказу от НЭПа. Он означал переход к командной, максимально централизованной экономике.

ﾔⅱ籵湜�鶴魵 竟蔘琿韈璋韋

ﾂ  �煜�1927  �  磊� 珞�燾 濵粲����褌��瑙� �ⅲ濵粹黑 ⅲ濵糺籵™褥… 浯 �黑 �蔟鮏� ﾍ���浯�  1928  �ﾑ���裔魵琿 �ⅳ �瑙魵鐱 ��竟蔘琿韈璋韋 �ⅱ��頷 鉤魲�褄顆褊�. ﾏ蔡鸙璢琿ⅲ�糂裙�鈞 蒟� ��ｫ�髜褂瑣�…湜��50-100 �, 浯 ��� 糅褌… ⅳ珞琿�ﾑ魵褪� ﾐⅲ… ⅳ �蒡糺��ﾇ瑜琅� ﾏ褞籵…, ���糘ⅱ� ���(1928�932  聽. �1933�937  聽.) 磊� �蔔竟褊�湜™ 萵澵鵫 鈞萵.

ﾈ肛 竟蔘琿韈璋韋:  1) ﾑﾑﾑﾐ 糺�浯 糘ⅱ鮱 ���� � 髜栁� �黑餧�澵魲��鵰鈔鮏籵; 2) �瑣齏� 銜鏆 �趾�ﾑﾑﾑﾐ �鈞�蓖隯�浯� � ��鈞� �黑餧�澵魲��鵰鈔鮏籵 浯 蔘 浯�湜…; 3) 磊� �褊�蒟���燾��黑餧�澵顥 �裝��� ���� ﾄ淲�魲©� ﾊ淲韜 ��肛韜 ��竟瑣, ﾑ�淏蓴�� ﾗ褄…礪瀨�� 瑕鐱 鈞粽蕘 �蓿.; 4) �…粨� 濵糺�ⅳ��黑餧�澵ⅲ; 5) 頌鉈�砒銜珮ⅳ頽� 6) ﾑﾑﾑﾐ 琿 鮏濵�韈 淲�魲頷� ��ⅲ髜燾 磊� �鵰鈔鮏頸�糂�粨蕘 糅褌褊濵��黑餧�澵鵫 �鮏�

За индустриализацию страны пришлось заплатить большую цену: 1) намеченные темпы роста достигнуты не были, более того, сложилась тенденция к их постоянному падению; 2) была обескровлена и разорена деревня; 3) значительно упал жизненный уровень населения; 4) в возрастающих масштабах начал использоваться бесплатный труд заключенных.

В годы индустриализации произошло формирование командной экономики, сверхцентрализованной, подчиненной директивному руководству и планированию, полностью огосударствленной, использующей внеэкономические меры принуждения. Таким образом, была создана экономическая основа тоталитарного общества.

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ

Началом сплошной коллективизации сельского хозяйства в СССР является 1929  г. После знаменитой статьи Сталина «Год великого перелома» форсированное колхозное строительство стало главной задачей.

Сущность процесса коллективизации: 1) ликвидация единоличных хозяйств; 2) раскулачивание; 3) разгром хлебного рынка; 4) фактическое огосударствление деревенской экономики.

Основные причины коллективизации:

1)  большевики с самого прихода к власти одобряли появление коллективных хозяйств в деревне. В годы «военного коммунизма» они насаждались в форме коммун;

2)  огромных капиталовложений требовала начавшаяся форсированная индустриализация.

ﾏ鸙頸韭���裲粨鈞��魵鮏齏瑰�� 葢 肭珞燾�浯�珞�湜…�  髜栁蒻淲湜�裝竟鸙顆燾��鴦 ���鰀��璞鞣瑙韃.

Основной формой объединения единоличных хозяйств были объявлены колхозы. В них обобществлялись земля, крупный скот, инвентарь.

В одно время с коллективизацией шла кампания раскулачивания, ликвидации кулачества как класса.

Все кулачество делилось на три категории: 1) участники антисоветских движений, которые подлежали аресту и передаче в руки ОГПУ; 2) зажиточные хозяева, имевшие влияние на своих соседей, которые подлежали выселению вместе с семьями в отдаленные области: Урал, Казахстан, Сибирь; 3) все остальные должны были быть переселены на худшие земли в том же районе.

Земля, имущество, денежные накопления всех категорий кулаков подлежали конфискации. Усугублялась ситуация тем, что по всем категориям были установлены твердые задания, которые превышали фактическую численность зажиточного крестьянства. В литературе указывается, что зажиточных хозяйств перед коллективизацией было примерно 3  %, а раскулачиванию подлежало до 10–15  % единоличных хозяйств. В результате начались массовые волнения, забой скота, явное и скрытое сопротивление коллективизации. Государство временно отступило.

Статья Сталина «Головокружение от успехов» в марте 1930  г. ответственность за «перегибы» возложила на местные власти. Возник обратный процесс, миллионы крестьян начали выходить из колхозов. Уже с осени 1930  г. все возобновляется.

ﾈ肛 �鈿璞褊韃 ��裲粨鈞�  1) �1932�933  聽. ���裔燾�鴃燾 燾, �褂蒟 糂裙�浯 ﾓ�琲炫, ﾑ糅ⅰ鸙�, ﾑ裘褞燾�ﾊ珞�� �顏褄 胛�� �肛硴�碚��3  ���粢� ﾕⅳ… 淲�澵���©�� 鈑�韈 燾, �髜栁� 胛萵褊燾��珞鶴; 2) �1933  � ���鰀�磊� 髜栁蒻淲濵 碚��60  % �褥…� ��1937  �  �鶴鸙�93  %. ﾊ鸙��鞣韈璋� 磊� 髜�粱褊�鈞粢褊濵� 3) ��裲粨鈞… 浯淲�魲�隆 瑩 � ��蒟粹�(�瓊褊韃 �鵰鈔鮏籵 鈑� �胛�紆… ⅳ� 鮻琺濵� �粹顥 �￢琅裨). ﾂ  趺 糅褌… 胛萵褊燾�鈞胛粲�鈑�粽銜ⅲ� �2 鈞, �銕褞�浯�胛����鰀魵 ��3,5 鈞. ﾂ ©��ⅳ鞣ⅱ褶韋 浯硴™萵褪� �蓁竟浯… 璢裝� 韜魲��褥…瀨� 4) �燾� 顆褥� ⅲ浯澵鐱 �鴦�韲褄��裴�籵. ﾍ���鰀� 琿��ⅲ籵糲韃� 蒡碣魵鸙�隯��ⅰ褞瑣鞣燾� 髜栁蒻淲湜…�, 浯 蒟� �裘� ��ⅶ鰀…鴦褊燾�胛萵褊燾��裝��…, ��韲褄�趺���瑙魵鐱 鈞萵湜…, �蓁褂琿�蒻�鞣濵� 粱褊�; 5) ��鰀湜� ���魵裝褊韋 ��ⅱ�淲 ���, ��顆褥� 頷 �韭�� ���鰀瑟 ��� 髜鮏��葢韆褊�; 6) 竟蔘琿韈璋� 磊� �魵裝褊�鈞 褪 �魲��鴦� 7) ��裲粨鈞… �裘� ��鰀��浯蒟跫顥 �砒銜ⅰⅳ燾��珞��…, �鮏魵鸙��, ���� 碚��; 8) 磊�顆趺�琿�隆 鵫 �褥…�裝竟鸙顆湜���裙���� 瀇珞粢澵隯�澵ⅲ��.