- •1. Предмет и методы теории государства и права
- •2. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права
- •3. Власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •4. Предпосылки и особенности возникновения государства и права.
- •5. Теории происхождения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая и др.
- •6. Власть и ее виды. Понятие государственной власти
- •7. Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
- •8. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы, их достоинства и недостатки
- •10. Республиканская форма правления
- •11. Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство
- •12. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений: содружества, союзы
- •13. Государственно-правовой режим и его виды
- •14. Понятие и классификация функций государства.
- •15. Внешние функции государства
- •16. Внутренние функции государства
- •Экономическая функция
- •Экологическая функция
- •Фискальная функция (функция налогообложения и взимания налогов)
- •Правоохранительная функция
- •17. Формы и методы реализации функций государства
- •18. Понятие, структура и значение механизма государства и его роль в выполнении функций государства
- •19. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов
- •20. Государственный аппарат (бюррократия). Принципы его организации и деятельности
- •21. Органы законодательной власти порядок образования, структура, компетенция
- •22. Органы исполнительной власти порядок образования, структура, компетенция
- •Правительство рф
- •23. Органы судебной власти порядок образования, структура, компетенция
- •24. Понятие и основные элементы политической системы общества
- •25. Место государства в политической системе общества
- •26. Партии в политической системе общества
- •27. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования
- •28. Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные модели социального государства (скандинавская, континентальная, британская)
- •29. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов
- •30. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •31. Право в системе социальных норм
- •32. Понятие и признаки права
- •33. Основные концепции современного правопонимания
- •34. Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •35. Понятие источника права. Соотношение источника и формы права
- •36. Правовой обычай и правовой прецедент
- •37. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды
- •38. Понятие и основные элементы системы права
- •39. Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права
- •40. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право
- •41. Система права и система законодательства
- •42. Понятие правовой системы . Отличительные особенности основных правовых систем
- •43. Механизм правового регулирования
- •44. Правотворчество: понятие, виды, принципы
- •45. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных актов.
- •46. Понятие юридической техники
- •47. Технико-правовые категории: правовые аксиомы, презумпции, юридические фикции, преюдиции
- •48. Юридические документы: понятие, признаки, классификация
- •49. Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотношения как формы реализации права
- •50. . Юридические факты как основание возникновения правоотношений
- •51. Реализация права: понятие и формы
- •52. Применение права (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты
- •53. Пробелы в праве и способы их восполнения. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения
- •54. Юридические конфликты.
- •55. Толкование права: понятие, приемы, способы толкования
- •56. Правомерное поведение: понятие и виды
- •59. Правосознание и правовая культура
- •60. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления
- •61. Законность и правопорядок
- •62. Права человека.
20. Государственный аппарат (бюррократия). Принципы его организации и деятельности
Под принципами организации и деятельности государственного аппарата следует понимать обусловленные закономерностями его развития и функционирования общие требования, определяющие в силу их законодательного закрепления и регулирующей роли организационные основы, эффективное решение задач и осуществление функций оптимальными средствами.
Определяющими для всего облика государственного аппарата являются такие фундаментальные (общецивилизационные) принципы, как:
- приоритета общечеловеческих ценностей в государственно-правовой жизни общества - свободы, равенства, справедливости;
- демократизма организационных и деятельных основ, прежде всего во всемерном осуществлении основных прав и свобод человека и гражданина;
- разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную при эффективности сбалансированных юридических ограничений этих ветвей власти;
- законности как обязанности государства, его органов, органов местного самоуправления, должностных лиц обеспечивать правомерность при осуществлении властных полномочий, точную и единообразную реализацию норм права всеми субъектами права.
Названные принципы отражают действие наиболее общих для всего государства закономерностей, действуют во всей сфере государственно-правовой жизни, в том числе имеют определяющее значение для организации и деятельности государственного аппарата.
Вместе с тем собственно организация и деятельность аппарата и механизма государства определяются специфическими принципами. Среди них называют:
- принцип федерализма, определяющий структуру государственного аппарата в РФ, разграничение полномочий федерального центра и субъектов федерации (ст.ст. 71-73, 76 Конституции РФ);
- принцип гласности, обеспечивающий прозрачность, доступность и информированность населения относительно порядка формирования и деятельности органов государства;
- принцип профессионализма, который служит ориентиром в кадровом обеспечении корпуса государственных служащих, чиновников;
- принцип бюрократизма - противостоит тенденции бюрократизации государственного аппарата и содержит требование обезличенности государственной работы в сочетании с господством оптимальных юридических процедур;
- принцип безусловной ответственности чиновника в случаях уклонения от приведения в действие полномочий, когда это входит в его обязанность, либо виновного в нарушении процесса реализаций этих полномочий
Бюрократия (от фр. bureau — бюро, канцелярия и греч. κράτος — господство, власть) — под этим словом подразумевают то направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию (начальства) и через предписание (подчинённым); также под бюрократией подразумевают класс лиц, резко выделенный из остального общества и состоящий из этих представителей центральной правительственной власти.