18. Правовой статус комитета государственного контроля.

Государственный комитет - это республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление. Гос комитеты наделены значительной функциональной властью. Их образует, реорганизует и упраздняет Президент. В настоящее время образовано 7 государственных комитетов. Во главе госкомитета находится председатель, который назначается указом Президента в соответствии с требованиями, аналогичными для министра, и по должности входит в состав Совета Министров.

Государственные комитеты выполняют две группы задач:

а) линейное (оперативное) руководство подчиненными ему организациями, внутриведомственное управление, которое осуществляется председателем госкомитета единолично. Он вправе издавать приказы, распоряжения, распределять обязанности между заместителями. б) межотраслевое (функциональное) управление и регулирование в порученной сфере, которое осуществляется на коллегиальной основе. Важнейшие решения по таким вопросам принимаются совместно членами комитета в виде постановлений. Членами комитета являются руководящие работники госкомитета, представители других ведомств, ведущие ученые.

Решение коллегии министерства оформляется протокольно и является рекомендательным для министра документом ненормативного характера.

Распоряжение Премьер-министра является индивидуальным правовым актом однократного применения, адресованным конкретному министру или председателю государственного комитета. В тоже время распоряжение Премьер-министра может явиться основанием для издания министром или председателем государственного комитета приказа, иного нормативного правового акта, т.е документа общеобязательного характера, устанавливающего типовые правила и адресованного неопределенному кругу лиц для неоднократного применения. В этом случае распоряжение Премьер-министра как и приказ министра является источником административного права.

19. Совет министров в системе органов государственного управления.

Совет Министров в системе органов государственного управления.

Правительство Республики Беларусь - Совет Министров является коллегиальным органом государственного управления, который осуществляет исполнительную власть и руководит системой подчиненных ему органов исполнительной власти. В своей деятельности Правительство подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Национального Собрания Республики Беларусь.

В состав Совета Министров входят: Премьер-министр; заместители Премьер-министра; все министры (по должности); все председатели государственных комитетов (по должности); руководители иных органов государственного управления: а) Глава администрации Президента; б) Председатель Комитета государственного контроля; в) Председатель Правления Национального банка; г) Председатель Президиума Национальной академии наук.

Совет Министров действует на протяжении срока полномочий Президента и слагает полномочия пред вновь избранным Президентом.

Компетенция Совета Министров охватывает все области и сферы государственного управления. В частности, Правительство: разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики; осуществляет государственное регулирование всех отраслей экономики; обеспечивает проведение единой экономической, финансовой и кредитно-денежной политики; организует разработку и исполнение республиканского бюджета; реализует право законодательной инициативы; разрабатывает прогнозы, концепции и программы экономического и социального развития; разрабатывает меры по обеспечению обороны и государственной безопасности; разрабатывает меры по борьбе с преступностью, обеспечению законности, прав и свобод граждан.

Решения Совета Министров в виде Постановлений принимаются на его заседаниях, которые должны проводиться не реже 1 раза в 3 месяца в присутствии не менее половины членов Правительства. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов Совета Министров.