2. Охрана природы.

Термин «охрана природы» получил широкое распространение после IМеждународного съезда по охране природы, проходившего в 1913 г. в Швейцарии. В конце 19 – начале 20 вв., когда воздействие человека на природу носило еще локальный характер, охрану природы рассматривали как сохранение отдельных оскудевающих природных объектов путем изъятия их из хозяйственного использования. В связи с этим комплекс мер по охране природы включал в основном создание заповедников, запрет добычи редких животных, охрану памятников природы и т.п.

Позднее с расширением и углублением воздействия человеческого общества на природу, указанных мер стало недостаточно. Под охраной природы стали понимать – совокупность государственных и общественных мероприятий по охране, рациональному использованию и восстановлению живой и неживой природы.

Природа – это весь материально-энергетический и информационный мир Вселенной, совокупность естественных условий существования общества, на которую прями или косвенно воздействует человечество, с которой оно связано хозяйственной деятельностью. В понятие «охрана природы» входит не только естественная, но и преобразованная человекам среда (сады, парки, рекреационные комплексы), т.е. вся окружающая среда, как совокупность биотической, абиотической и социальной сред, природный и созданный человеком материальный мир.

Главными проблемамиохраны природной среды являются охрана атмосферы, почвы, вод от загрязнения вредными веществами, охрана экосистем и ландшафтов, охрана недр и рациональное использование естественных ресурсов, обеспечение радиационной безопасности, борьба с шумом, сохранение биоразнообразия и генофонда живых организмов, глобальный мониторинг различных антропогенных воздействий.

Охрана природы возможна только на базе экологических знаний. Важным в охране природной среды является профилактичность,т.е. ориентированность на предупреждение негативных последствий от различного воздействия при деятельности человека. Также комплексность, повсеместность, территориальная дифференцированность и научная экологическая обоснованность.

Правовая охрана окружающей природной среды заключается в создании, обосновании и применении нормативных актов, которыми определяются как объекты охраны, так и меры по ее обеспечению. Эти меры образуют экологическое право, регулирующее отношения между природой и обществом.

Базовым законом экологической направленности является закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002. в настоящее время природоохранное законодательство в России в целом еще не представляет стройной системы. Отчасти это связано с условиями переходной экономики и общественным переустройством в нашей стране, несовершенством всей законодательной системы.

Экологическое право

Прежде чем поговорить о предмете и методе экологического права давайте этимологически разберём термин экология. Термин "экология" возник в конце XIX в. Впервые в научную терминологию слово "экология" было введено немецким ученым-биологом Эрнстом Геккелеми имело сферу своего применения только в рамках науки биологии. Слово "экология" в переводе с греческого означает "наука о доме" (oikos - дом,

жилище, logos - учение). Сначала экология развивалась как часть биологии. "В узком смысле экология (биоэкология) - одна из биологических наук, изучающая отношения организмов (особей, популяций, сообществ) между собой и окружающей средой.

Предметом изучения биоэкологии (общей экологии) являются объекты организменного, популяционно-видового,биоценотического и биосферного уровней организации в их взаимодействии с окружающей средой.

В широком смысле экология (глобальная экология) -комплексная (междисциплинарная) наука, синтезирующая данные естественных и общественных наук о природе и взаимодействии природы и общества. Задачи глобальной экологии - изучение законов взаимодействия природы и общества и оптимизация этого взаимодействия. Но с введением в научный оборот понятие «экология» ещё рано говорить о формировании экологического права. Оно сформировалось значительно позже и является в сравнении с гражданским правом, уголовным правом более молодой отраслью.

В научной и учебной литературе по экологическому праву в качестве его предмета традиционно выделяют две группы общественных отношений – по использованию природных ресурсов и по охране окружающей среды. М.М. Бринчукдобавляет к этим двум группам ещё две группы общественных отношений: отношения по установлению права собственности на природные ресурсы и по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Метод экологического права

Исключительным, присущим лишь экологическому праву является метод экологизации. Целью правового регулирования отношений в области охраны окружающей среды является её сохранение как основы жизни и деятельности человека. На основе использования данного метода основаны предписания норм иных отраслей права, направленных на охрану окружающей среды (экологизированные нормы).