Тема 6. Реализация международного гуманитарного права

Обязательство государств при любых обстоятельствах соблюдать и обеспечивать соблюдение Женевских конвенций от 12 августа 1949 года и Дополнительного протокола I от 8 июня 1977 года.

Меры по реализации положений Женевских конвенций и Дополнительных протоколов, которые государства должны предпринять в мирное время.

Контроль за соблюдением обязательств, относящихся к международному гуманитарному праву: понятие, принципы и порядок осуществления. Виды контроля. Контрольные функции держав-покровительниц и Международного Комитета Красного Креста. Международная комиссия по установлению фактов.

Реализация положений международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Методические рекомендации по изучению темы

Ключевые понятия: «международный контроль», «обследование», «держава-покровительница», «субститут державы-покровительницы».

Студенту необходимо усвоить, что в большинстве своем нормы международного гуманитарного права являются самоисполнимыми (не требуют принятия дополнительных национальных правовых актов); исключения из данного правила прямо указаны в статьях Женевских конвенций о защите жертв войны, протоколов к ним и иных международных договоров. Одним из таких исключений является, например, требование о введении в действие законодательства, необходимого для обеспечения эффективных уголовных наказаний для лиц, совершивших или приказавших совершить серьезное нарушение положений международного гуманитарного права.

Реализация норм международного гуманитарного права предполагает необходимость принятия не только правовых, но и организационных мер. К таким мерам относятся, например, размещение медицинских учреждений и формирований таким образом, чтобы они не подвергались опасности в случае нападения на военные объекты; организация розыска и привлечения к ответственности лиц, подозреваемых в совершении серьезных нарушений международного гуманитарного права и т.д. Внимание следует уделить также и изучению мер по распространению знаний о международном гуманитарном праве.

Важным элементом системы реализации норм международного гуманитарного права является контроль за их соблюдением как в военное, так и в мирное время. Для усвоения сущности и форм международного контроля в данной области студенту потребуется актуализировать познания, приобретенные в курсе изучения международного права (институт обследования (тема «Мирное разрешение международных споров»), институт разоружения (тема «Право международной безопасности»).

Контрольные вопросы и задания

1. Какие способы трансформации норм международного гуманитарного права в национальную правовую систему используются в Российской Федерации? Подтвердите свое мнение на примерах конкретных нормативных актов.

2. В каких формах и какими методами осуществляется распространение знаний о международном гуманитарном праве в Российской Федерации?

3. Определите особенности юрисдикции Международной комиссии по установлению фактов.

4. Дайте определение понятию «держава-покровительница». Какими контрольными полномочиями обладает держава-покровительница?

5. Какими контрольными полномочиями обладает Международный комитет Красного Креста?