1. Цели и задачи преподавания дисциплины

Цель - Определить предмет и особенности методологии исследования истории государственного управления.

Задачи

- показать отличительные особенности объекта исследования

- определить задачи анализа

- проанализировать подходы к исследованию предмета

1.2 Предмет истории государственного управления

Изучение возникновения, развития и функционирования государства, структуры и функций управления, эволюции системы государственной службы

Анализ особенностей формирования российской государственности

Исследование причинно-следственных связей и конкретно-исторических закономерностей в процессах становления российской государственной системы управления.

1.3 Основные методы истории государственного управления

Исторический метод подходит к государству как к изменяющемуся во времени, развивающемся явлении, выявляет основные элементы изучаемого объекта и происходящие в нем изменения с целью раскрытия их содержания и взаимоотношений.

Сравнительно-исторический метод основан на том, что выявленные исторические факты полнее раскрывают свое значение при сравнении, сопоставлении их с серией других сходных фактов.

Конкретные явления изучаются путем:

- синхронного сравнения – сопоставления их отдельных качеств с показателями других однотипных и одновременных явлений

- диахронного сравнения – сопоставления самих явлений или даже самого явления с самим собой на разных временных этапах развития

В этих методах используются научные приемы:

Аналогия – вывод о сходстве явлений в каких-либо определенных отношениях, сделанный на основании их сходства в других отношениях. Применяется при изучении явлений, сведения о которых неточны или неполны.

Экстраполяция – распространение выводов, полученных в ходе исследования одной части явления (процесса) на другую часть. При изучении исторического процесса выводы, полученные в результате исследования закончившейся ступени развития, помогают понять его настоящее и предвидеть границы будущего, то есть помогают в научном прогнозировании.

Системно-структурный метод эффективен при исследовании самоуправляющихся систем, состоящих из множества взаимодействующих элементов. Их анализ предусматривает: изучение структуры элементов, их внутренние и внешние связи, выявление образующих систему элементов.

Статистический метод, в отличие от других методов, которыми осуществляются исследования качественных сторон исторического процесса, используют при исследовании его количественных сторон. Он помогает отделить необходимое от случайного, выявить закономерности определенных процессов, связанных с массовыми явлениями. Работа с числовыми показателями позволяет выявить протяженность, распространенность, темпы развития и другие стороны процесса

1.4 Периодизация истории государственного управления в России

• Древнерусское государство (IX-XII вв.)

• Период самостоятельных феодальных государств Древней Руси (XII-XIV вв.)

• Русское (Московское) государство (XV-XVII вв.)

• Российская империя периода абсолютизма (XVIII-середина XIX вв.)

• Российская империя периода перехода к буржуазной монархии (середина XIX- начало XX вв.)

• Конституционная монархия России (1905-февраль 1917 г.)

• Россия в период буржуазно-демократической республики (февраль-октябрь 1917 г.)

• Период становления советской государственности (1918-1920 гг.)

• Переходный период и период НЭПа (1921-1930 гг.)

• Период партийно-государственного социализма (1930-начало 60х гг.)

• Период кризиса социализма (60-е – начало 90-х гг.)

• Президентская республика (1993-по настоящее время)

Лекция 2 Тема: Государство, государственный аппарат и государственное управление.

Рассматриваемые вопросы