- •1. Современное представление ученых о системе административного процесса
- •2. Место административной юрисдикции в системе административного процесса
- •3. Понятие, содержание и признаки административной юрисдикции
- •4. Соотношение административной юрисдикции с другими видами юрисдикционной деятельности.
- •6. Административная юстиция как институт правового государства
- •7 Админис. Судопроизводство как форма админ юстиции
- •8. Системы административной юстиции в современном мире
- •9. Проблемы институализации админситративной юстиции в современной России
- •12. Общая характеристика административно-юрисдикционных производств.
- •13. Процесс.Особенности разрешения админ споров
- •14. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •15. Подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •16. Система органов рассматривающих дела об административных правонарушениях.
- •17. Доказательства в производстве по делам об админ. Правонарушениях.
- •20. Обеспечение законности в административно-юрисдикционной деятельности.
- •22. Особенности правового положения прокурора при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.
- •23. Понятие и сущность админ/догов регулирования
- •Административная ответственность юридических лиц (проблемы правоприменительной практики)
- •25. Административная ответственность должностных лиц
- •26. Административная ответственность лиц, имеющих специальные звания (проблемы правоприменительной практики). (ст. 2.5 КоАп рф)
- •27. Правовые льготы при назначении административного наказания
- •28.Производство по административно-правовым жалобам и спорам.
- •29.Особенности дисциплинарного производства в системе государственной службы.
9. Проблемы институализации админситративной юстиции в современной России
Современное состояние теоретической разработки проблемы административной юстиции позволяет говорить о двух подходах к формированию в России модели ϶ᴛᴏго института. Первый подход предполагает создание специальных административных судов, а второй — специализацию действующего суда, т. е. учреждение в общих судах специальных коллегий по административным делам с одновременным созданием в Верховном Суде РФ и в высших судебных инстанциях субъектов РФ ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих коллегий по административным делам. В литературе имеются и менее принципиальные дополнения к указанным двум концепциям. К примеру, А. Н. Пилипенко предлагает создать в нашей стране Высший административный суд на федеральном уровне, кᴏᴛᴏᴩый рассматривал бы в первой инстанции дела по жалобам на федеральные органы управления, в т.ч. и на Правительство РФ, и являлся бы апелляционной и кассационной инстанцией по решениям нижестоящих судов. На уровне 8—10 крупнейших регионов страны предлагается сформировать филиалы Высшего административного суда России, кᴏᴛᴏᴩые рассматривали бы в первой инстанции жалобы на органы управления субъектов РФ, а также на региональные федеральные службы. Функционирование административной юстиции на местном уровне, по мнению А. Н. Пилипенко, может быть обеспечено специализацией судей по данной категории дел, организованной в республиканских, краевых и областных судах. Ю.А. Тихомиров считает целесообразным сформировать сеть федеральных региональных административных судов во главе с Высшей Административной Палатой.
Современными учеными, изучающими опыт организации и функционирования административной юстиции в зарубежных странах, также отмечается, что в российских условиях наиболее приемлемым будет "германский тип" административной юстиции, т. е. выделение в судебной системе самостоятельной ветви административного судопроизводства, создание специализированного правосудия по делам административной юрисдикции, обладающего всеми преимуществами судебного разбирательства, в частности, являющегося оперативным и доступным для населения. Предлагается создание единой системы федеральных административных судов, обособленных от общего судопроизводства.
Причины институализации административной юстиции:
Закрепление в Конституции Российской Федерации норм-принципов, направленных на обеспечение ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙия судебной системы России стандартам правового государства.
Необходимость приведения судебной системы Российской Федерации в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙие с международными правовыми стандартами.
Необходимость совершенствования судебной системы Российской Федерации; выделение судейской специализации по административным делам.
Расширение правовых гарантий личности; обеспечение прав и ϲʙᴏбод граждан.
Увеличение числа рассмотренных судами административных споров между гражданами и органами исполнительной власти, должностными лицами.
Заинтересованность судей в введении в судебную систему административного судопроизводства. Ведь суды в настоящее время переполнены делами, а большинство судей работают с явным превышением индивидуальной нагрузки.
Усиление борьбы с коррупцией в системе государственной и муниципальной службы.