Билет 20

1. Виды монархий в современном мире.

Форма правления - представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними (организация высшей власти в государстве).

Форма государственного правления показывает:

— как создаются высшие органы государства и каково их строе­ние;

— какой принцип лежит в основе взаимоотношений между выс­шими и другими государственными органами;

• как строятся взаимоотношения между верховной госу­дарственной властью и населением страны;

• степень участия населения в формировании этих органов и влияние на принимаемые ими решения;

— в какой мере организация высших органов государства по­зволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

1) Монарх и я — это такая форма правления, при которой вер­ховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.

Признаки классической монархической формы правления:

— существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

— наследственный порядок преемственности верховной власти;

• юридическая безответственность монарха.

• монарх не может быть принудительно смещен с должности (кроме случаев антимонархической революции, переворота)

• монарх не избирается народом (?).

Юридическую безответственность монарха подчеркивает инсти­тут контрасигнатуры — порядок, при котором утвержденные монар­хом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра (реже — одного из министров), ответственного за исполне­ние данного закона.

Существуют две системы наследования престола:

1. Персональная: трон наследуется конкретным лицом, заранее определенным законом.

а) салическая: наследниками могут быть только мужчины,

б) кастильская: наследниками могут быть как мужчины, так и женщины (преимущество мужчинам),

в) австрийская: женщина имеет право занять престол, если во всех поколениях династии нет мужчин.

г) шведская: на равных условиях по праву первородства.

2) Семейная: монарха выбирает царствующая семья (часто вместе с высшими духовными лицами) или царствующий монарх из лиц принадлежащих к данной династии.

Виды монархии:

А) Абсолютная монархия (неограниченная)— это такая форма правления, при кото­рой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу — царю, королю, императору.

Характеризуется тем, что в руках монарха сосредотачивается вся полнота государственной власти. Он сам издает законы, может непосредственно руководить административной деятельностью или назначать для этого правительство; вершить высший суд. Для абсолютной монархии характерен авторитарный режим. (Саудовская Аравия, Оман).

Б) Конституционная монархия (ограниченная) представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена пред­ставительным органом. Обычно это ограничение определяется консти­туцией, утверждаемой парламентом.

Виды конституционной монархии:

• Парламентарная монархия характеризуется следующими основ­ными признаками:

— правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;

— лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

— в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

— законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

— правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

(Англия, Дания, Австрия, Испания, Норвегия, Швеция, Канада, Япония и др.).

В условиях парламентарной монархии король не имеет реаль­ной власти и не вмешивается в политику, но это не означает, что он не играет никакой роли в государстве. Его полномочия, которые тра­диционно принадлежат главе государства (объявление чрезвычайного и военного положения, право объявления войны и заключения мира и др.), иногда называют «спящими», поскольку монарх может ими вос­пользоваться в ситуации возникновения угрозы существующему строю (Испания, 1981 г.).

• При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним

Законы принимаются парламентом, однако монарх пользуется правом абсолютного «вето», то есть без его утверждения законы в силу не вступают. Правительство несет ответственность перед монархом.

(Кувейт, Непал, в странах Азии, Африки)

Помимо вышеуказанных монархий существуют:

• выборная монархия: в Малайзии король избирается на 5 лет из числа наследственных султанов 9 штатов;

• коллективная: в объединенных Арабских Эмиратах полномочия монарха принадлежат Совету эмиров 7 объединившихся в федерацию эмиратов):

• патриархальная: король по существу вождь племени ( в Свазиленде).

• теократия — такая форму монархии, при которой высшая политическая и ду­ховная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно и светским главой государ­ства (Ватикан).