Лекция №3 Статья248.Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – физические лица – предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Советом Министров Луганской Народной Республики органом исполнительной власти с учетом мнения республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктажи по охране труда.

Все поступающие на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, учащиеся и студенты образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем или уполномоченным им лицом, и регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа.

Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в действующих правовых актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж, с отметкой в специальном журнале.

При неудовлетворительных результатах проверки знаний после первичного, повторного или внепланового инструктажей на протяжении 10 дней дополнительно проводятся инструктаж и повторная проверка знаний, при этом работник не допускается к непосредственному выполнению работ.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми (постоянно или временно) на предприятие работниками;

с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, учащимися и студентами образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по действующим инструкциям по охране труда в соответствии с выполняемыми работами.

Повторный инструктаж проходят все работники, не реже одного раза в шесть месяцев по действующим инструкциям по охране труда на рабочем месте, для работ с вредными и (или) опасными условиями труда – не реже 1 раза в три месяца.

Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжелых последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Объем и содержание внепланового инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств его проведения.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Объем и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут выполняться.

Обучение работников рабочих профессий

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Для работников, занятых на работах, указанных в Перечне работ с повышенной опасностью, обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда (специальное обучение) проводится не реже одного раза в год в обучающих организациях по охране труда или на предприятии.

Продолжительность специального обучения устанавливается в объеме не менее 8 учебных часов. В случае повторного изучения нормативных правовых актов по охране труда объем учебного времени должен составлять не менее 4 учебных часов.

Работники, которые поступили на работу, после обучения, первичного инструктажа на рабочем месте перед началом самостоятельной работы должны пройти стажировку не менее 2-15 смен под руководством опытных, квалифицированных работников.

Допуск к стажировке оформляется приказом, в котором указывается продолжительность стажировки и фамилия работника, ответственного за проведение стажировки.

Работодатель имеет право своим приказом освобождать от прохождения стажировки работника, который имеет стаж работы по профессии не менее 3 лет или переводится с одного подразделения в другое, где характер работы и тип оборудования, на котором он работал, не изменились.

Стажировка проводится по программе для конкретной профессии, которая разрабатывается на предприятии в соответствии с функциональными обязанностями работника и утверждается руководителем предприятия или структурного подразделения.

После окончания стажировки и при удовлетворительных результатах проверки знаний приказом (распоряжением) руководителя предприятия или руководителя структурного подразделения работник допускается к самостоятельной работе, о чем делается запись в журнале регистрации инструктажей.

Если работник не овладел необходимыми производственными навыками и получил неудовлетворительную оценку знаний, то стажировка новым приказом продлевается на срок до двух смен.

Обучение руководителей и специалистов

Руководители и специалисты предприятий, организаций и учреждений проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей (по общим вопросам охраны труда и по нормативным правовым актам по охране труда) при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Объем учебного времени во время обучения общим вопросам охраны труда должен составлять не менее 32 часов.

Обучение по охране труда проходят:

В обучающих организациях по охране труда:

руководители предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности (далее - предприятий), работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;

главные специалисты (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и др.);

руководители и специалисты служб охраны труда предприятий;

члены комиссии по охране труда предприятия (кроме комиссий по охране труда в структурных подразделениях);

уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов;

заведующие кафедр охраны труда и их заместители;

руководители и преподаватели по охране труда образовательных учреждений;

организаторы и руководители производственной практики, мастера и старшие мастера, преподаватели трудового обучения системы профтехобразования.

Непосредственно на предприятиях:

инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.

Госгорпромнадзор ЛНР разрабатывает и утверждает типовой тематический план и типовую программу обучения по общим вопросам охраны труда для должностных лиц.

Рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда на предприятии утверждаются работодателем.