29. Понятие дохода. Структура доходов и источники их формирования

Совокупный доход (total revenue - TR) – это сумма дохода, получаемого фирмой от продажи определенного количества блага:

TR = P x Q, (7.2)

где TR (total revenue) – совокупный доход;

P (price) - цена;

Q (quantity) - проданное количество благ.

Средний доход (average revenue - AR) – доход, приходящийся на единицу проданного блага.

В условиях совершенной конкуренции средний доход равен рыночной цене:

AR = TR/Q = P x Q/Q = P. (7.3)

Предельный доход (marginal revenue - MR) – приращение дохода

MR = dTR/dQ = d(P x Q)/dQ = PdQ/dQ = P. (7.4)

Если отложить на оси абсцисс количество продукта, а на оси ординат — совокупную выручку (доход), то зависимость дохода от продукции изображается в форме луча, выходящего из начала ко­ординат (см. рис. 7.4).

Рис. 7.4. Совокупная выручка (доход)

Согласно графику

AR = TR/Q = MN/0N = = MR = P.

В условиях совершенной конкуренции, когда производителей бесконечно много, никто из них не может оказать существенного влияния на цену производимой продукции.

Для фирм цена склады­вается объективно, независимо от их воли и желания, в результате чего каждая из фирм выступает как ценополучатель.

Поэтому если отложить на оси абсцисс количество продукции Q, а на оси орди­нат — цену Р, то их взаимосвязь изображается прямой, парал­лельной оси абсцисс (см. рис. 7.5). С экономической точки зрения это означает, что эластичность спроса по цене бесконечно велика.

Рис. 7.5. Цена, средний и предельный доход в условиях совершенной конкуренции

30. Издержки производства в краткосрочном и долгосрочном периодах.

В зависимости от того, как влияет объем производства на ве­личину издержек в краткосрочном периоде (в этот период пред­приятие не может изменить свои производственные мощности: здания, сооружения, машины, станки, оборудование), различают постоянные и переменные издержки.

Постоянные издержки (FC – англ. fixedcosts) – это расходы, которые остаются неизменными, каково бы ни было количество производимой продукции. К ним относятся плата за аренду по­мещения, расходы на охрану и содержание оборудования, амор­тизационные отчисления, страховые взносы, оплата рекламы, платежи за кредит, оплата управленческого и административно­го персонала и т. п. Постоянные издержки связаны с самим су­ществованием предприятия и должны быть оплачены даже в том случае, если предприятие ничего не производит или, как нередко говорят, имеются и при нулевом объеме произ­водства. 

31. Заработная плата существует в трех основных формах: повременной, сдельной и смешанной (комбинированной)

Почасовая заработная плата - оплата стоимости, цены и частично результативности рабочей силы за ее функционирование в течение определенного рабочего времени

Эта форма заработной платы преобладала на первых этапах развития капитализма, когда отсутствовало законодательное регулирование рабочего дня Впоследствии она начала сдерживать рост производительности труда, Оскол ькы нужными были расходы на надзор и контроль за работой рабочийа.

Ее сменила сдельная заработная плата, устанавливалась в зависимости от размеров выработки на единицу времени и служила средством повышения интенсивности труда, усиление конкуренции между рабочими

Сдельная (поштучная) заработная плата - оплата стоимости и цены товара рабочая сила зависимости от размеров выработки за единицу времени

Почасовая заработная плата вновь распространилась Это обусловлено широким применением в производстве конвейеров, полуавтоматов и автоматов с принудительным ритмом конвейера, где интенсивность труда задается швидкисстью его движения При такой форме отпадает необходимость частого пересмотра отдельных норм и расценок Так, в США до 80% наемных работников получают заработную плату в зависимости от количества отработанного времяасу.

время вводится смешанная (комбинированная) форма заработной платы, которая объединяет почасовую и сдельную формы оплаты цены рабочей силы и результатов ее использования

Почасовую заработную плату разделяют на почасовую простую и почасовую премиальную Почасово-премиальная заработная плата предусматривает выплату работнику минимума заработной платы за единицу времени, а также вы иплату премии за продукцию сверх нормы Основой премии является экономия времени при выработке, превышающий норму Разновидностью такой системы оплаты труда является подсистема пунктов, которая основывается на гарантированном м инимуми почасовой заработной платы и выплате одинаковойсуммы премии за каждую единицу продукции, изготовленной сверх нормы за определенное время (час или день) Например, при изготовлении 20 единиц продукции й час каждая единица составит 3 пункта (60 минут: 20 единиц) и рабочий в случае превышения нормы выработки на 15 единиц получает премию за 5 пунктов, причем премия за последний пункт не отризняеться от премии за первый совершенные является подсистема прогрессивных пунктов, или бонусов, которая предусматривает, что размер премий растет с увеличением выработки Так, при превышении нормы выработки на 5 единиц работник получает 5%-й бонус, а при превышении на 15 - 20%-й Бону бонус.

Почасовую заработную плату применяют как средство удлинения рабочего дня более законодательно установленный через внедрение сверхурочно рабочего времени 40-часовая рабочая неделя постепенно вводил вся в развитых странах и в начале 80-х годов в большинстве из них был законодательно установлен Несмотря на это, во многих развитых странах фактическая продолжительность рабочей недели на 2-3 часа больше Оплата рабочей силы в сверхурочное время, как правило, не компенсирует повышенные затраты физической и умственной энергии, поскольку в последние часы работы расходуется ее наибольшее количествость.

Применяют также неполную рабочую неделю, частичную занятость Это позволяет предпринимателям маневрировать рабочей силой при изменении объемов работ, повышать интенсивность труда, экономить на социальных вы иплатах, снижать размеры заработной плати.

Сдельная заработная плата является превращенной формой почасовой Затраты рабочей силы при такой форме измеряются количеством и качеством продукции Сдельная зарплата стимулирует интенсивность труда, сокращния затрат на надзор за рабочими, усиление конкуренции между ними Первой рациональной формой сдельной заработной платы, основой которой были хронометраж рабочего дня и установления норм выработки дл я сильнейших квалифицированных рабочих, была система Тейлорора.

Смешанные формы заработной платы предусматривают использование различных комбинаций повременной и сдельной заработной платы их применения практикуется, в частности, в тех случаях, когда имеет место низкий уровень производительности труда (почасовая), а также в случае превышения установленного уровня (сдельная форма

Рынок труда — экономическая среда, на которой в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложенияустанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.

Функции рынка труда

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества. С экономической точки зрения труд — важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда:

Социальная функция — заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.

Экономическая функция — рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.

32

Рассмотрим особый вид отношений собственности, с которым связано получение дохода в виде ренты. Рента(лат. reddita - отданная назад, возвращенная) - особый вид относительно устойчивого дохода, непосредственно не связанного с предпринимательской деятельностью. Имеется несколько видов рент, получаемых с капитала, имущества, земли. Один из них - государственная рента (рентный заем) - форма государственного займа, который выпускается на неопределенное время и его возврат к какому-то сроку государством не гарантируется. Держателям ценных бумаг, связанных с займом, выплачивается рента в установленном проценте от номинальной суммы заимствованного капитала в обозначенные сроки (раз в квартал, полгода или год).

развитом рыночном хозяйстве земля становится предметом купли-продажи. Что же в этом случае лежит в основе цены на земли?

При продаже земли ее собственник заботится о том, чтобы не потерять получаемый им рентный доход. Он, по-видимому, стремится получить за участок по крайней мере такую сумму денег, которая, будучи помещена в банк, принесла бы ему годовую величину процента, равную ренте. В свою очередь, покупатель земли, прежде чем стать ее собственником, сравнивает приносимую землей сумму ренты с процентом, который он может получить, если положит свои деньги в банк. Стало быть, цена земли есть капитализированная (превращенная в денежный капитал) рента. Цена земли (Цз) прямо пропорциональна величине ренты (Рз) и обратно пропорциональна ставке депозитного процента (Пц'):



При неизменном рентном доходе цены на землю могут возрастать, когда снижается ставка процента. Если, допустим, банк уплачивает вкладчикам 5% годовых, то участок, приносящий ренту в размере 14 000 марок в год, будет продаваться за 2800 тыс. марок (



). Когда же норма банковского процента понизится до 2%, цена того же участка возрастет до 7 млн. марок (



).

На рыночную цену земли определенное влияние оказывает соотношение предложения и спроса на данный товар. При этом важно отметить, что количество предлагаемой земли не может вообще измениться под воздействием повышения или снижения цены: общее количество освоенной земли невозможно увеличить. Только при очень высоких ценах на землю становится выгодным вовлекать в оборот заболоченные, пустынные и им подобные территории, но и их количество имеет непреодолимые пределы.

33 Прибыль как экономическая категория отражает чистый доход, созданный в сфере производства в процессе предпринимательской деятельности, т.е. это выраженная в денежной форме стоимость прибавочного продукта.

Когда говорят о прибыли фирмы (предприятия), подразумевают прибыль в широком значении. Это комплексный показатель, отражающий результаты хозяйственной деятельности фирмы. Поэтому в рыночной экономике прибыли уделяют огромное внимание, что вызвало к жизни различные теории (концепции, гипотезы), объясняющие природу прибыли или ее составных частей.

Теории прибыли:

1. Теория прибыли как дохода от экономических ресурсов(факторов производства).

2. Компенсаторная и инновационная теории прибылисводят прибыль к предпринимательскому доходу и поэтому рассматривают ее как плату (компенсацию) предпринимателю за его предпринимательскую деятельность. Причем эта плата состоит из двух частей: платы за обычный рутинный труд по управлению предприятием и платы за тот управленческий труд, который ведет к достижению уровня прибыли выше минимально 

Функции прибыли:

- оценочная, так как прибыль характеризует конечный результат деятельности предприятия,

- стимулирующая,

- бюджетообразующая.

Виды прибыли: базовая, балансовая, биржевая, валовая, добавочная, нераспределенная, облагаемая, плановая, фактическая, сверхплановая, торговая, учредительская, чистая, монопольная, экономическая, бухгалтерская и др.

34

Ссудный процент – это плата, получаемая кредитором от заемщика, в результате передаче во временное пользование денежных средств или количественное выражение цены кредитных ресурсов, которые определяются ставкой %. Чем больше ставка, тем дороже кредитные ресурсы и наоборот. 

Формула ставки % = %-ный годовой доход / сумма кредита 

Факторы СП: 

- ставка рефинансирования. Чем она выше, тем выше будет ставка по кредитам и депозитам в развитой экономике. Т.к. ЦБ активно рефинансирует кредитные организации ( объем операций значительно выше, чем в РФ) 

- стабильность денежного обращения в стране. При нехватке ликвидности и замедлении скорости оборачиваемости денег ставки выше 

- структура кредитных ресурсов банка. Чем выше доля привлеченных средств, тем дороже кредит. В среднем это от 80 до 90 %. 

- ставка на рынке МБК. Чем она выше, тем выше СП 

- спрос на кредиты. Чем меньше спрос, тем, дешевле кредиты 

- ставка по депозитам. 

- срок кредитования и обеспечения. Кредиты под залог дешевле. Чем больше срок, тем ставка кредита больше, но ее увеличение незначительно. 

- государственное регулирование. В условиях кризиса для того, чтобы банки значительно не увеличивали риски, ЦБ ввел требование в соответствии с которым банки могли 

- привлекать депозиты по ставке рефинансирования + 3% 

- масштаб производства. Кредиты малому бизнесу дороже, чем крупному, потому что риск выше. 

- размер денежных накоплений и сбережений в обществе. 

- соотношение между размерами кредитов, предоставляемых государством и его задолженностью. К демпингу и снижению ставок приводит активная роль государства на финансовом рынке 

- темпы инфляции 

- циклические колебания производства. В условиях экономического роста ставки по кредитам будут снижаться, а в условиях падения производства, ставки будут расти в связи с риском не снижения сбыта продукции.

сезонные условия              . зависит от специфики промышленности. 

- рыночная конъюнктура. Ставки на международных рынках + стоимость нефти газа , металлов, продовольственных товаров 

- государственное регулирование процентных ставок. 

сезонные условия              . зависит от специфики промышленности. 

- рыночная конъюнктура. Ставки на международных рынках + стоимость нефти газа , металлов, продовольственных товаров 

- государственное регулирование процентных ставок. 

35

Система национальных счетов — это система взаимосвязанных статистических показателей представленных в виде таблиц и счетов, характеризующих результаты экономической деятельности страны.

Система национальных счетов играет особую роль в экономике:

 • Она позволяет измерять объем производства в конкретный момент времени и раскрывать причины данного уровня производства.

 • Сравнивая показатели национального дохода за определенный отрезок времени можно проследить тенденцию, определяющюю характер развития экономики: рост, спад или застой.

 • СНС позволяет сформировать и привести в жизнь государственную политику

В основе системы национальных счетов лежит балансовый метод взаимосвязанного комплексного изучения экономических процессов и результатов их деятельности. С помощью системы национальных счетов выявляют взаимосвязи между экономическими процессами и явлениями.

Для получения комплексной оценки о состоянии национальной экономики и оценки результатов деятельности отдельных отраслей экономики система национальных счетов противопоставляет каждой стадии воспроизводства соответствующий счет или группу счетов, характеризующих интенсивность движения стоимости товаров и услуг через все стадии воспроизводственного цикла.

Для экономики в целом предусматривается составление всех счетов, которые образуют сводные счета. Также разрабатываются счета по секторам и регионам.

Основные показатели системы национальных счетов:

 • Валовый внутренний продукт

 • Валовый национальный доход

 • Валовый национальный располагаемый доход

 • Конечное потребление

 • Валовое накопление

 • Национальное сбережение

 • Чистое кредитование

 • Чистое заимствование

 • Национальное богатство

 • Сальдо внешней торговли

Взаимосвязь показателей экономической деятельности показана ниже.

Каждому из основных макроэкономических показателей системы национальных счетов, как правило, соответствует аналог, рассчитываемый на уровне отдельного производителя, хозяйствующего субъекта. Результаты экономической деятельности определяются на основе системы показателей

36 Валовой национальный продукт (ВНП) - это совокупность стоимостей всех готовых товаров и услуг, произведенных в тече-нии определенного периода. При определении ВНП исключают по-вторный счет и берут во внимание только конечный продукт, т.е. те товары и услуги, которые приобретаются для потребления. ВНП можно оценить различными методами: через расходы, через произ-водство, через доходы.

ВНП, оцененный через расходы, состоит из товаров и услуг, приобретенных предприятиями, правительством и отдельными людь-ми. Сюда включаются также инвестиции в основные фонды и остат-ки нереализованной продукции. По сути, это общая денежная стоимость всех потоков потребленных в обществе продуктов:

ВНП = С + I + G + X,

где             С - потребление;

               I - инвестиции;

               G - государственные закупки товаров и услуг;

               Х - чистый экспорт.

Рассмотрим эти составляющие. 

Величина С включает потребление всех товаров и услуг. В соответствии с особенностями статистического подсчета все то-вары делятся на товары кратковременного пользования (или разо-вые) и длительного пользования, отдельно выделяются услуги, Необходимо иметь в виду, что затраты на жилье не входят в то-вары длительного пользования, они относятся к инвестициям.

Инвестиции (I) - это сумма расходов предприятий на приоб-ретение зданий, оборудования, сырья, энергии и пр., а также расходы отдельных граждан на покупку жилья. В ВНП отражаются валовые инвестиции, но если исключить амортизационные отчисле-ния, то они превратятся в чистые инвестиции. Чистые инвестиции показывают наличие капитала на конец и начало года. Поэтому если из ВНП вычесть амортизацию, то мы получим чистый нацио-нальный продукт.

Государственные закупки товаров и услуг (G) включают в се-бя не только то, что закуплено центральным правительством, но и местными властями. Сюда входит как закупка вооружения, так и строительство дорог и жилья. Но в ВНП не включаются выплаты процентов по государственному долгу и трансфертные платежи.

Таким образом, потребление, инвестиции и государственные закупки характеризуют расходы на приобретение товаров и услуг внутри страны. Но в открытой экономике часть произведенных то-варов продается за пределами страны, так как товары экспорти-руются. В то же время часть денег внутри страны тратится на покупку ввезенного, импортного товара. Разница между экспортом и импортом составляет чистый экспорт (X), сумма которого и включается в ВНП.

Второй способ оценки ВНП - через производство. Этим спосо-бом определяется вклад каждой отрасли в создание ВНП. В этом случае определяется добавленная стоимость, т.е. то, что каждое предприятие добавило к стоимости производимого продукта. Она определяется как разница между валовой выручкой от продажи продукции и расходом на вещественные факторы производства. В добавленную стоимость входят выплаченная зарплата, прибыль, проценты и рента.

Третий способ оценки ВНП - через доходы. В этом случае нужно иметь в виду, что в составе ВНП есть части, которые не принимают форму доходов: это амортизация и косвенные налоги. К последним обычно относят общий налог с продаж, акцизы, налоги на имущество, лицензионные платежи и таможенные пошлины. До-ходная часть складывается из доходов от трудовой деятельности (зарплата), ренты, процентов, прибыли (доходов от собственно-сти).

Инфляция и дефляция затрудняют подсчет ВНП, так как данный показатель характеризует временное и количественное состояние производства в денежном выражении. Первичными данными для рас-чета ВНП являются объемы продаж, но последние зависят как от количества проданных изделий, так и от цен на них. ВНП, рас-считанный по действующим ценам, называется номинальным ВНП, а скорректированный на изменение цен - реальным ВНП.

ВНП - основной показатель, характеризующий благосостояние нации. При использовании его для этих целей необходимо иметь в виду, что существует ряд действий, работ, процессов, которые не связаны с рынком и не включаются в количественное выражение ВНП. К ним относится в первую очередь увеличение оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, сюда же относится и качественное совершенствование потребительных стоимостей, входящих в состав ВНП.

Кроме ВНП, в статистике часто используется и показатель валового внутреннего продукта (ВВП). Если ВНП учитывает весь объем произведенного продукта, созданного национальными произ-водителями как на территории данной страны, так и за рубежом, то ВВП - это сумма рыночной стоимости товаров и услуг, произ-веденных на территории данной страны за определенное время всеми производителями. Он также может быть номинальным и ре-альным.

ВНП производится для потребления в данном обществе. Но ку-плен он будет только тогда, когда совокупный спрос будет соот-ветствовать совокупному предложению. Для того чтобы проанали-зировать динамику и взаимозависимость этих показателей, необ-ходимо иметь в виду, что в макроэкономическом анализе чаще всего приходится пользоваться объединенными, совокупными, или, как их еще называют, агрегатными показателями. К таковым отно-сится и ВНП, так как он отображает не один, а сумму множества товаров и услуг, а также совокупный спрос, уровень цен, пока-зывающий изменение цен не на один, а на все виды товаров, и пр.

37

Основными показателями национальных счетов являются: валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход (НД), личный доход (ЛД).

Все важнейшие показатели, используемые в макроэкономическом анализе, принципиально разделяются на три группы: потоки, запасы (активы) и показатели экономической коньюктуры. Потоки отражают передачу ценностей субъектами друг другу в процессе экономической деятельности, запасы - накопление и использование ценностей субъектами. Потоки представляют собой экономические параметры, значение которых измеряется в единицу времени, как правило, в расчете на год, значение экономических параметров запасов измеряется на определенный момент. Пример потоков - сбережения и инвестиции, бюджетный дефицит, запасов - накопленный в результате капитал, гос. долг. 

Валовой выпуск представляет собой стоимость всех товаров и услуг, произведенных в экономике за определенный промежуток времени. Валовой выпуск включает в себя абсолютно все товары, произведенные в экономике, в том числе и предназначенные для производства других товаров и услуг, последние составляют промежуточное потребление

38

Макроэкономические показатели могут измеряться в ценах текущего года или постоянных ценах (ценах какого-либо базового года). В первом случае они имеют номинальное выражение, во втором — реальное. Между реальными и номинальными величинами могут быть существенные расхождения в связи с применением уровня цен.

Номинальный ВНП — это ВНП, измеренный в текущих ценах. Его динамика может быть вызвана как изменением объема производства, так и общего уровня цен.

Реальный ВНП — это ВНП измеренный в постоянный ценах (ценах базисного периода). В отличии от номинального внп, на него измерение не влияет рыночная конъюнктура.

Для выявления реального изменения объема национального производства с учетом инфляции или дефляции используется дефлятор ВНП, который представляет собой отношение номинального ВНП к реальному. Дефлятор ВНП — это наиболее общий показатель, учитывающийся для измерения уровня инфляции в стране.

Наиболее простой метод инфлирования и дефлирования внутреннего национального продукта — деление номинального ВНП на индекс цен (дефлятор ВНП).



Реальный ВНП = Номинальный ВНП / индекс цен данного года

39

Совокупный спрос (AD - aggregatedemand)- сумма всех расходов на конечные товары и услуги, произведенные в экономике. Он отражает связь между объемом совокупного выпуска, на который предъявлен спрос экономическими агентами, и общим уровнем цен в экономике.

AD = C + I + G + Xn

Среди всех компонентов совокупного спроса потребительские расходы (С) - относительно стабильны, меняются медленно, а инвестиционные расходы (I) являются более динамичными.

Детерминанты совокупного спроса

Ценовые

Неценовые

Влияние на величину совокупного спроса, т.е. сдвигается только точка по графику

Влияние на совокупный спрос, т.е. сдвигается вся функция совокупного спроса

С влиянием уровня цен на величину совокупного спроса связаны три эффекта 1) эффектом процентной ставки (эффект Кейнса); 2) эффект реального богатства (эффект Пигу); 3) эффект импортных закупок (эффектом Манделла – Флеминга).



1. Изменения в потребительских расходах(С) - относительно стабильны, меняются медленно: благосостояние потребителя;ожидания потребителя (относительно будущих доходов и цен); задолженность потребителя; налоги и трансфертные платежи; оптимистические или пессимистические ожидания; численность населения. 2. Изменения в инвестиционных расходах(I) являются более динамичными: процентные ставки; ожидаемые прибыли от инвестиций; налоги с предприятий; технология; избыточные мощности. 3. Правительственные затраты определены государственным бюджетом и включают: затраты государства на закупку товаров и услуг, связанных с созданием общественных благ; инвестиционные затраты государства; затраты государства, связанные с формированием гос. резервов; затраты, связанные с выплатами социальных трансфертов; затраты на оплату процентных платежей, связанных с обслуживанием государственного долга. 4. Изменения в расходах на чистый объем экспорта: национальный доход в зарубежных странах; валютные курсы.

40.

Совокупное предложение (AS - aggregatesupply) - это объем товаров и услуг, которые фирмы готовы изготовить и предложить на рынке при определенном уровне цен (при прочих равных условиях, в стоимостном выражении).

Чем выше уровень цен, тем больше товаров готовы предложить к продаже все производители, и наоборот, т.е. существует прямая зависимость между уровнем цен и объемом предложения.

Кривая совокупного предложения состоит из трех отрезков:

-горизонтального (кейнсианского);

-промежуточного (восходящего);

-вертикального (классического).

Горизонтальный отрезок показывает, что производство растет при неизменном уровне цен. На этом отрезке реальный объем национального производства еще не достиг своего потенциального (максимального) уровня (Qf), имеются резервы производственных мощностей, запасы сырья, материалов, топлива, большая безработица. Это свидетельствует о состоянии депрессии. В этих условиях рост производства будет происходить за счет вовлечения в производство дополнительных неиспользуемых ресурсов и не будет сопровождаться ростом цен.

Промежуточный отрезок отражает одновременно рост реального объема производства и уровня цен. Экономика начинает приближаться к своему потенциально возможному уровню (Qf), но полная занятость возникает неравномерно по отдельным отраслям экономики. Например, в компьютерной области может наблюдаться нехватка кадров, а в других сферах - безработица.

Вертикальный отрезок. Здесь производство достигло своего максимального уровня (Qf), когда экономика функционирует на пределе своих производственных возможностей, все ресурсы задействованы и достигнута полная занятость населения. За короткое время невозможнодостичь дальнейшего увеличения объемов производства. Если на этом этапе будет происходить рост спроса, то производство не сможет ответить на него увеличением предложения и следствием будет инфляция.

Изменение величины предложения вызывает перемещение точек вдоль постоянной кривой совокупного предложения из положения А в положение В. Изменение уровня цен влияет на изменение величины предложения при неизменности других факторов.

Еслиже изменяется какой-либо неценовой фактор, то происходит изменение уровня совокупного предложения. Графически эта отражается перемещением кривой предложения AS вправо в положение AS , когда предложение увеличивается, и влево из положения AS в AS, когда предложение уменьшается. Уровень цен при этом остается неизменным.

Неценовые факторы совокупного предложения:

изменения цен на ресурсы (внутренние и импортные);

применяемые технологии;

ожидания производителей;

изменение налогов и субсидий, правовых норм, структуры рынка, производительности (Производительность = реальный объем выпуска / затраты);

изменение продуктивности.

41.

Макроэкономическое равновесие - такое состояние национальной экономики, когда использование ограниченных производственных ресурсов, пригодных для создания товаров и услуг, и их распределение между различными членами общества сбалансированы.

Основным условием достижения макроэкономического равновесия является равенство между совокупным спросом и совокупным предложением. Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного предложения определяет равновесный уровень цен и равновесный реальный объем национального производства.

Графически макроэкономическое равновесие будет означать совмещение на одном рисунке кривых AD и AS и пересечение их в некоторой точке. Соотношение совокупного спроса и совокупного предложения (AD – AS) дает характеристику величины национального дохода при данном уровне цен, а в целом – равновесие на уровне общества, т. е. когда объем произведенной продукции равен совокупному спросу на нее. Эта модель макроэкономического равновесия базовая. Кривая AD может пересечь кривую AS на разных участках: горизонтальном, промежуточном или вертикальном. Поэтомуразличаюттривариантавозможногомакроэкономическогоравновесия (рис. 12.5).

Рис. 12.5. Макроэкономическое равновесие: модель AD – AS.

Точка Е3 – это равновесие при неполной занятости без повышения уровня цен, т. е. без инфляции. Точка Е1 – это равновесие при небольшом повышении уровня цен и состоянии, близком к полной занятости. Точка Е2 – это равновесие в условиях полной занятости, но с инфляцией.

42.

Потребление (потребительские затраты) – это затраты домохозяйств на приобретение товаров и оплату услуг для удовлетворения личных потребностей.

функцияпотребления

психологический закон - «люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но в меньшей степени, чем растет доход». Это объясняется тем, что поскольку располагаемый доход делится на потребление и сбережения: Yd = С + S,

то при росте располагаемого дохода увеличивается и потребление, и сбережения.

Сбережения – это непотребленная часть личного безналогового дохода.

Мотивами сбережения домашних хозяйств являются:

1) покупки дорогостоящих товаров и туризм;

2) обеспечение в старости;

3) страхование от непредвиденных обстоятельств (болезнь, несчастный случай и т.д.);

4) обеспечение детей в будущем и т.п.

Функция сбереженийКейнса имеет вид:

В экономике существуют определенные поведенческие коэффициенты, которые Кейнс назвал «предельной склонностью к потреблению» и «предельной склонностью к сбережению».

Предельная склонность к потреблению (marginalpropensitytoconsume – mpc) – это коэффициент, который показывает, на сколько увеличится (уменьшится) потребление при росте (сокращении) дохода на единицу:

, очевидно, что 0<mpc<1.

Предельная склонность к сбережению (marginalpropensitytosave – mps) – это коэффициент, который показывает, на сколько увеличатся (уменьшатся) сбережения при росте (сокращении) дохода на единицу:

(0<mps<1)

Кроме дохода на объемы потребления и сбережения влияют следующие недоходные факторы:

1. Богатство — чем больше размер уже накопленного богатства (недвижимого имущества и финансовых средств), те меньше стимулы к сбережениям.

2. Налоги — чем меньший размер налогов, тем больший безналоговый доход и соответственно увеличивается возможности как потребления, так и сбережение.

3. Отчисление на социальное страхование — увеличение этих отчислений приводит к сокращению текущего потребления и сбережения, но вместе с тем чем лучше система социального обеспечения, тем меньше сбережения населения на протяжении трудовой жизни.

4. Уровень цен — рост цен ведет к сокращению потребления и сбережение, и наоборот.

5. Ожидания — если ожидания населения относительно будущих изменений цен, доходов, возникновения дефицита неблагоприятные, домашние хозяйства вынуждены создавать резервные запасы, тем самым увеличивая текущее потребление и уменьшая сбережения. Ожидание прироста денежных доходов в будущем также активизирует потребительский спрос в текущем периоде.

6. Потребительская задолженность — чем больше потребительская задолженность, тем меньше объемы потребления и сбережений, и наоборот.

7. Процентная ставка — при возрастании процентной ставки текущее потребление уменьшается, а сбережения возрастают, что вместе с тем увеличит будущее потребление.

С точки зрения Кейнса, объем потребительских расходов значительно воздействует на занятость в национальной экономике и на величину национального продукта (сбережения являются «утечкой» из потока расходы – доходы). Недостаток потребительских расходов должен быть компенсирован для обеспечения макроэкономической стабильности инвестиционными расходами бизнеса.

43.

Инвестиции - экономические ресурсы, направленные на расширение и модернизацию производственного потенциала.

Под автономными инвестициями понимаются затраты на образование нового капитала, не зависящие от изменений национального дохода. График автономных инвестиций в координатах кейнсианской модели будет выглядеть как горизонтальная линия.

I

I

I^a

Y

График предполагает постоянный уровень планируемых инвестиционных расходов, неизменный уровень инвестиционного спроса. В действительности он немного приподнимается.

Поскольку инвестиции в модели являются автономными, и не зависят ни от уровня дохода, ни от ставки процента, то для того, чтобы получить кривую совокупных (потребительских и инвестиционных) расходов необходимо кривую потребительских расходов сдвинуть параллельно вверх на величину инвестиционных расходов.

Анализируя динамику равновесного национального продукта, Кейнс столкнулся с эффектом мультипликатора. Мультипликатор – множитель, мультипликационный эффект – расширяющий результат.

Мультипликатор автономных инвестиций – коэффициент, показывающий зависимость изменения дохода от изменения инвестиций.

Мультипликатор затрат (m)

=

Графическое изображение эффекта мультипликатора расходов (например, мультипликатора инвестиций) представлено на рис. На рисунке видно, что каждый следующий прирост дохода меньше, чем предыдущий. Процесс мультипликации длится до тех пор, пока прирост дохода не станет равным нулю. Чем выше предельная склонность к потреблению (mрс), тем величина мультипликатора автономных расходов больше.

Действие мультипликатора основано на том, что расходы, сделанные одним экономическим агентом обязательно превращаются в доход другого экономического агента, который часть этого дохода расходует, создавая доход третьему агенту и т.д. В результате общая сумма доходов будет больше, чем первоначальная сумма расходов.

Следует сказать, что мультипликатор действует как в режиме расширения, так и сжатия национального дохода, в зависимости от расширения или сжатия инвестиций.

44.

Экономический рост представляет собой долгосрочную тенденцию увеличения реального ВВП. В этомопределенииключевымиявляютсяслова:

тенденция, что означает, что реальный ВВП не должен обязательно увеличиваться каждый год, а указывается лишь направление движения экономики, так называемый «тренд»;

долгосрочная, поскольку экономический рост является показателем, характеризующим долгосрочный период, а поэтому речь идет об увеличении потенциального ВВП (т.е. ВВП при полной занятости ресурсов), о росте производственных возможностей экономики;

реального ВВП (а не номинального, рост которого может происходить за счет роста уровня цен, причем даже при сокращении реального объема производства). Поэтому важным показателемэкономического роста выступает показатель величины реального ВВП.

Графически экономический рост может быть представлен тремя способами:

черезкривуюреального ВВП;

черезкривуюпроизводственныхвозможностей;

с помощью модели совокупного спроса – совокупного предложения (модели AD-AS).

Темп экономического роста = р. ВВП текущего года – р. ВВП предыдущего года*100%

р. ВВП предыдущего года

Схема влияния факторов совокупного предложения на экономический рост.

1.численность занятых

2.среднее количество отработанных часов

Трудозатраты

реальный объем производства

Производительность труда

1. технический прогресс

2. объём инвестиций

3. образование и профессиональная

подготовка

4. эффективнаяаллокация ресурсов

5. прочие факторы

Если источником экономического роста является вовлечение в производство большего количества ресурсов, то имеет место экстенсивный тип экономического роста.

Если источником экономического роста выступает рост производительности труда, имеет место интенсивный типэкономического роста.

Издержки экономического роста

Альтернативные издержки, т.е. необходимость жертвовать текущимпотреблением (потреблением в настоящем), чтобы обеспечить экономический рост и иметь возможность увеличить потребление (благосостояние) в будущем.

Издержки, связанные с уменьшающейсяотдачей от инвестиций (капитала).

Издержки, связанные с загрязнением окружающей среды.

45

.щиеся приблизительно равной длительностью и движущими силами, не похожи один на другой, но имеют много общего. Как написал в своем учебнике известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии (1970) П. Самуэльсон: « Они не являются близнецами, но в них можно проследить черты принадлежности к одной семье. Точные формулы, подобные тем, которые применяются при определенном движении луны или колебаний простого маятника, не могут быть использованы для предсказаний смены фаз экономического цикла. По своему бурному и неуравновешенному проявлению экономические циклы скорее напоминают волны эпидемических заболеваний, капризы погоды или колебание температуры у больного».

Связь экономических циклов можно проиллюстрировать на примере анализа циклов разной протяженности. Самыми длительными являются циклы Н. Д. Кондратьева сроком в 40-60 лет, движущей силой которых являются изменения в технологии производства и инновации. Кроме циклов Кондратьева в экономическом развитии обычно выделяются циклы С. Кузнеца (их продолжительность ограничивается 20 годами, а движущими силами являются радикальные изменения в воспроизводственной структуре производства); циклы К. Джаглера с периодичностью 7-11 лет как итог взаимодействия многообразных денежно-кредитных факторов; циклы Дж. Китчина продолжительностью в 3-5 лет, генерируемые динамикой относительной величины запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях; частные хозяйственные циклы, охватывающие период от 1 до 12 лет и существующие в связи с колебаниями инвестиционной активности. В развитии этих циклов венгерским экономистом Б. Шипошем обнаружена следующая зависимость: более продолжительные циклы «вбирая» в себя, поглощают более короткие. При этом продолжительность каждого последующего цикла примерно вдвое короче предыдущего. Это означает, что цикличность в экономике суть система циклов с жесткими причинно-следственными связями, основной контур которой образуют долгосрочные циклы. Их механизмы определяются взаимодействием циклов меньшей продолжительности. Все они взаимодополняемы, а их обобщение говорит о множественности причин возникновения такого сложного явления, как длинноволновой цикл. В целом рассматривая причины экономических циклов, можно объединить их в две основные группы:

I. Теории, основанные на действии объективных факторов:

денежная теория, объясняющая цикл экспансией и сжатием банковского кредита;

теория нововведений.;

теория солнечных пятен – погоды – урожая.

II. Теории, основанные на действии субъективных факторов:

психологическая теория, трактующая цикл как следствие охватывающих население волн пессимистического и оптимистического настроения;

теория недопотребления, усматривающая причину цикла в слишком большой доле дохода, идущей богатым и бережливым людям, по сравнению с тем, что может быть инвестировано;

теория чрезмерного инвестирования, сторонники которой полагают, что причиной рецессии является скорее чрезмерное, чем недостаточное инвестирование.

К сожалению, все приведенные теории имеют слабые места, которые заключаются в необходимости привлечения каких-либо внешних воздействий, или невозможности объяснения всех наблюдаемых эффектов. Поэтому в последнее же время наибольшей популярностью пользуется теория, основанная на синтезе объективных и субъективных факторов. Ее авторы считают, что внешние факторы дают первоначальный толчок циклу, а внутренние приводят к пофазным колебаниям.

При всем разнообразии трактовок причин и последствий колебаний конъюнктуры существует общее понимание того факта, что государство может и должно проводить антициклическую политику, сглаживать циклические колебания для поддержания экономической стабильности.

Антициклическая политика – использование инструментов экономической политики для противодействия колебаниям экономической конъюнктуры, сглаживания верхней и нижней поворотных точек экономического цикла. Особенности антициклической политики современных государств показаны в таблице

Таблица - Антициклическая политика государства

Фазы цикла	Спад	Подъем
Характер антициклической политики	Экспансия	Сдерживание
Инструменты	Фискальная политика
	Снижение налоговых ставок Рост государственных расходов Налоговые льготы на новые инвестиции	Повышение налогов Снижение государственных расходов
	Кредитно-денежная политика
	Понижение ставки рефинансирования и уровня резервных требований Покупка ценных бумаг	Повышение ставок рефинансирования и уровня резервных требований Продажа ценных бумаг
Приоритеты в антициклической политике	Неоконсерватизм Ориентация на предложение Предпочтение кредитно-денежным регуляторам перед фискальными	Неокейнсианство Ориентация на спрос Предпочтение фискальных регуляторов кредитно-денежным

Осуществление антициклической политики должно учитывать и тот факт, что спад неодинаково влияет на разные отрасли экономики: максимально страдают инвестиционные отрасли и отрасли, производящие потребительские товары длительного пользования (особенно строительство), а вот отрасли, производящие потребительские товары кратковременного пользования, реагируют на спад меньше. Это связано с низкой эластичностью спроса на эти товары. Зато в фазе подъема инвестиционные отрасли получают максимальное развитие. Таким образом, в рыночной экономике существуют одновременно циклический и нециклический сектора. Из-за запаздывания в реакции производителей и слабой мобильности производственных мощностей фаза роста потребительских расходов и стимулируемая ею фаза уровня деловой активности бизнесменов совпадать по времени не могут. Поэтому в реальности потребители и производители находятся в разных фазах одного и того же цикла. В этом смысле следует говорить о двух одновременно происходящих в экономике циклах, сближение которых – важнейшая цель экономической политики.

Как подчеркивается в исследованиях А. Селезнева, несовпадение циклов – благо для общества, которое может в таких случаях обновлять одно, пока еще эксплуатируется другое, но готовить себя к третьему, поскольку не за горами четвертое – –и так далее. Во времена войн и других катастроф отдельным странам приходилось напрягать усилия, чтобы возвратиться к нормальному развитию. Причина одна – одновременное нарушение всех циклов, прерывание их естественного хода в одной «точке». Такой прерыв цикличности произошел в российской экономике после 1991 г. Даже официальная статистика подтверждает невозможность функционирования народного хозяйства при его нынешней структуре в режиме расширенного производства. Для иллюстрации можно воспользоваться только одной цифрой: капитальные вложения по отношению к стоимости основных производственных фондов составляют около 27, т. е. для замены основных производственных фондов потребуется 50 лет, что не представляет нормального хода цикла их воспроизводства.

В трактовке понятия «прерывания» есть определенная условность: речь идет о прерывании нормального хода процесса, об одновременной существенной деформации каждого цикла. Поэтому необходимо и одновременное вмешательство государства в процесс нормализации. Решение этой проблемы возможно только на основе разработки и реализации национальной доктрины, ядром которой могла бы стать стратегия рационального использования имеющихся ресурсов, основанная на активизации интеллектуальной деятельности и резкого повышения роли образования. Осуществление такого вмешательства в условиях крайней ограниченности государственных финансов требует выбора «слабого звена» в экономике, инвестиции в которое должны обладать положительным мультипликационным эффектом. В этом плане современная антициклическая политика в России должна стимулировать новый этап модернизации. Модернизация – ввод усовершенствований, отвечающим современным требованиям.

При этом следует учитывать, что современная модернизация совсем не предполагает имитацию технико-производственной структуры ведущих западных стран, а определяет необходимость создания особой социально-экономической системы, предполагающей индивидуализацию трудовых усилий, повышение роли творческого начала в производственной деятельности и формирование институтов роста.

46. Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Как уже отмечалось, безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);

• занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

Структура и формы безработицы

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Среднемесячный уровень безработицы в течение года рассчитывается по формуле:

Lue = UE .100 (14.1)

LFc

где Lue— уровень (норма) безработицы, %; UE— среднемесячная численность безработных; LFc — численность гражданской рабочей силы.

Существуют различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит, в частности, так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы п р и п о л н о й з а ня т о с т и. При этом полная занятость вовсе не означает 100%-ной занятости рабочей силы и отсутствие безработицы. Она предполагает наличие структурной и фрикционной безработицы, но отсутствие циклической безработицы. Под с т р у к т у р н о й б е з р а б о т и ц е й понимается безработица, вызванная несоответствием структур спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям. Ф р и к ц и о н н а я б е з р а б о т и ца — это безработица, связанная главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. Таким образом, с е з о н н а я безработица является частью фрикционной безработицы. Ц и к л и ч е с к а я безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в период экономического спада.

Экономисты выделяют и некоторые другие формы безработицы, связанные с различными критериями классификации: ее продолжительностью, вынужденным характером, концентрацией в определенных профессиональных группах, отраслях, регионах или возрастных категориях. Среди них, в частности, ч а с т и ч н а я безработица, когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы. К c к р ы т о й безработице относят существование нерациональной, неэффективной занятости. Под з а с т о й но й безработицей понимается ее концентрация среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного времени. Т е х н о л о ги ч е с к а я безработица связана с вытеснением из производства живого труда под влиянием научно-технического прогресса.

47.

Инфляция – обесценивание денег, сопровождаемое повышением цен и падением уровня жизни населения. Различают несколько типов инфляции (таблица 29).

Таблица - Типы инфляции

Критерии	Типы	Характеристика
Темп роста цен	умеренная	до 10% в год
	галопирующая	до 200% в год
	гиперинфляция	свыше 1000% в год
Степень соответствия прогнозам	прогнозируемая	ожидаемая
	непрогнозируемая	неожидаемая
Внешнее проявление	открытая	рост цен
	скрытая	ухудшение качества товара при сохранении цен
	подавленная	фиксированные цены при дефиците товаров
Соответствие темпов роста разных цен	сбалансированная	динамика роста цен не меняется
	несбалансированная	цены меняются в разных пропорциях

48.

Причины инфляции обуславливаются ее механизмами. Первый механизм – инфляция спроса есть результат увеличения совокупного спроса над предложением, когда дефицит товаров вызывает обесценивание денег и провоцирует развитие инфляционной спирали «избыточный спрос – цены». Второй механизм – инфляция предложения вызывается ростом издержек производства (особенно повышением зарплаты), который приобретает характер цепной реакции и порождает новый виток роста цен.

Уровень инфляции определяется на основе сопоставления среднего уровня цен, в свою очередь измеряемого индексом цен.

,

где Р2 – средний уровень цен в текущем году, а Р1- средний уровень цен в прошлом году.

Инфляция чревата рядом крайне неприятных для общества последствий. Так, происходит перераспределение доходов в пользу предприятий-монополистов, финансовых структур, теневой экономики и т. д. При этом больше всего выигрывают должники, в том числе государство, которое всегда имеет возможность покрыть свои инфляционные расходы выпуском необеспеченных денег. К последствиям инфляции относится и разрушение нормальных социально-экономических связей, включая отказ от товарно-денежных отношений и переход к бартеру. Опасным для страны явлением становится и возникающая в это время инфляционная психология – ситуация, когда люди, уверенные, что инфляция будет продолжаться, предпринимают соответствующие меры: запасают товары впрок, требуют опережающего роста заработной платы или закладывают ожидаемый уровень инфляции в цену товара. Инфляция отрицательно влияет на экономический рост страны и рациональность использования ею своих ресурсов, т. к. сокращаются инвестиции (вложения капитала) в производство, а население вкладывает деньги в недвижимость или иностранную валюту. Борьба с инфляцией является одним из важнейших составляющих элементов не только кредитно-денежной, но и антициклической политики.

49.

Для изучения феномена инфляции нередко используется кривая Филлипса. Она указывает на наличие обратной связи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил австралийский экономист Филлипс. Он обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары) и уровень безработицы снижается.

Эту связь можно прокомментировать следующим образом. Как известно, уровень заработной платы и уровень занятости взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица снижается. Но повышение заработной платы означает рост издержек, а следовательно, и цен. Повышение же цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы.

Инфляция и безработица — две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждены заниматься поиском работы. Это реальная, хотя и эмпирически установленная картина.

При выработке экономической политики приходится выбирать: либо инфляция, либо безработица. Практически идет поиск наиболее приемлемого сочетания двух «зол».

Подходы к решению проблемы искомого сочетания инфляции и безработицы у Кейнса и Фридмена неодинаковы. Кейнс исходит из того, что стимулирование денежного спроса (небольшая инфляция) будет способствовать повышению уровня занятости. Фридмен утверждает, что равномерный рост денежного предложения и устранение бюджетного дефицита ведут к торможению инфляции, стабильному росту и «нормальной» занятости. Кейнс делает упор на гибкую денежную политику и рост денежной массы, Фридмен — сторонник жесткой денежной и фискальной политики.

Кривая Филлипса «работает» в относительно короткие периоды роста безработицы и снижения производства. В условиях длительного периода кривая «взлетает вверх», становится «крутой». Проще говоря, возникает так называемая стагфляция — сохранение высокой безработицы при одновременном инфляционном росте цен.

Подводя некоторый итог, отметим, что в современной интерпретации кривой Филлипса вместо темпов прироста номинальной заработной платы принято рассматривать темпы прироста цен, т.е. инфляции. Это объяснимо, ибо два этих показателя тесно связаны. Если растет заработная плата, то обычно повышаются цены.

На поведение людей, производственную активность населения оказывают влияние не только рост цен, но и ожидания. Если они рациональны, то рационально и поведение. Людей интересует не номинальная, а реальная заработная плата. Сама инфляция становится теперь зависимой от степени доверия к действиям правительства. Политика выбора между безработицей и инфляцией теряет свою актуальность. Основные акценты смещаются в сторону изучения факторов, под влиянием которых формируются ожидания.

50.

Государство (исторический подход) – определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической связи, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения.

Гос-во (юридический подход) – совокупность официальных органов власти действующих в масштабе страны или отдельного территориального субъекта

Гос-во, как субъект международного права, - основной участник международных отношений

Государство как экономический субъект:

- совокупность органов и лиц сосредоточивших экономическую власть, принимающих экономические решения в государственном масштабе, распоряжающихся государственной собственностью

- все виды экономических ресурсов, факторов производства, денежных средств, находящихся в госсобственности, в распоряжении и ведении госуд. органов власти. (изуч. госуд. экономика)

Рыночная система – это не статическое явление. Со времени своего возникновения она постоянно эволюционировала. Одним из направлений такой эволюции было применение ГР, как подсистемы рыночного механизма.

С точки зрения ГР, рыночный механизм прошел три этапа:

этап (XIX век – 10-е годы ХХ в.) – рынок свободной конкуренции. На данном этапе ГР рыночной экономики фактически было сведено к минимуму. Регулирование экономики обеспечивалось, преимущественно автоматическом действиям рыночных механизмов.

Этап (10-е – пер. пол. 50-х гг. ХХ в.) – не системное (аномально-кризисное) использование ГР экономики. Характерным признаком этого этапа стало то, что ГР экономики не носило постоянно действующего системного характера, оно использовалось в значительных масштабах только в периоды кризисного развития экономической системы.

 Этап (2-ая пол. 50-х гг. ХХ в. – по наш.вр.) – системное государственное регулирование. На данном этапе ГР экономики превратилось в постоянно действующую подсистему рыночной экономики, причем неотъемлемую, без которой ни одна развитая рыночная экономика просто не может функционировать.

Экономическая активность государства зависит от принятой в обществе теоретической концепции:

Меркантилизм: придерживалисьидеологии активного государственного вмешательства, т.к происходило выдвижение на первый план интересов государства. Могущество государства есть главная цель, достижению которой должны быть посвящены все силы общества. Благосостояние подданных лишь тогда обретает какое-то значение, когда оно служит усилению государственной мощи. Свои интересы торговцы отождествляли с интересами государства. Протекционизм, т. е. защита интересов национальных производителей.

ГР при меркантилизме различается в разные периоды. Поэтому выделяют так называемые ранний и поздний меркантилизм.

В эпоху раннего меркантилизма (XV-XVIв) применяются административные (принудительные) методы ГР. Ограничение импорта товаров (высокие ввозные пошлины), кроме импорта дешевого сырья.

Более взвешенный подход демонстрируют поздние меркантилисты, в XVI-XVIII вв. Снятие жестких ограничений по импорту товаров и вывозу денег. Доминирование не принудительных, а экономических методов ГР.

Классическая школа П.Э. лучшей экономической политикой считает такую, которая предусматривает минимально возможное вмешательство государства в экономику.

В основе это лежит идея природного порядка, в соответствии с которой все в мире подчиняется законам Природы. Человек действует природно, когда использует все доступные средства – способности, разум, имущество- с целью обеспечения собственного существования, удовлетворения материальных и духовных потребностей. От сюда вытекает право вольного распоряжение собственным трудом и имуществом, свобода обмена и конкуренции, недопустимость существования монополий, неприкосновенность частной собственности и при этом государство не должно вмешиваться в производственною торговую, финансовую деятельность, а также отсутствуют любые ограничения и запреты на торговлю, переливание капитала, ценовая регламентация производства, законы про минимальную заработную плату и т.д..

Кейнсианство стоит на точке зрения безусловного вмешательства в экономическую жизнь общества. Кейнс считает, что рыночная система потеряла способность к саморегулированию, для её выживания нужна активная государственная политика, направленная на стимулирование совокупного спроса.

Решающим компонентом эффективного спроса, как известно, Кейнс считал инвестиции, уделяя их стимулированию первостепенное внимание. В его работе рекомендуются два основных метода увеличения инвести­ций: бюджетная и денежно-кредитная политика.

Для оживления экономической конъюнктуры Кейнс реко­мендовал увеличение государственных капиталовложений, которые играли бы роль «ключа зажигания», запускающего механизм мульти­пликатора. Поскольку частные инвестиции в условиях депрессии резко сокращаются в силу пессимистических взглядов относительно пер­спектив получения прибыли, решение о стимулировании инвестиций должно взять на себя государство.

Неолиберализм, опирается на КШПЭ и отстаивает принцип невмешательства государства непосредственно в хозяйственный процесс и одновременно принцип вмешательства государства в процесс формирования и защиты совершенной конкуренции (конк.хоз).

Монетаризм.Монетаристы предложили отказаться от проведения дискреционной бюджетной политики и заменить ее на регламентированную денежно-кредитную политику, т.е. политику, подчиняющуюся неким правилам. Основным таким правилом, с точки зрения монетаристов, должно стать поддержание темпов роста предложения денег на уровне, соответствующему темпам роста потенциального реального национального дохода. Такая политика означает стабильность общего уровня цен в длительном периоде.

Таким образом в современных условиях ни одно из направлений не отбрасывает участия государства в экономическом регулировании. Вопрос стоит о его механизме, степени, направлениях, целях, мерах и т.д.

Необходимость ГР

Современные развитые экономические системы объединяют в себе рыночное саморегулирование и механизм ГР.

Игнорирование любой из этих составляющих приводит к отрицательным последствиям. Важно, чтобы государство, во-первых, эффективно отстранило, локализовало отрицательные последствия рыночных отношений, во-вторых, обеспечивало стабильность среды для экономического роста.

С целью понимания необходимости ГР необходимо принять во внимание три доказательных аспекта: теоретический, исторический и практический.

Чисто теоретический подход заключается в изложении необходимых аргументов, как совокупности внутренних противоречий рыночных отношений.

Основными недостатками рыночного саморегулирования выступают:

ограничениемеханизмаконкуренции,

незаинтересованность частных предприятий обеспечивать людей общественными товарам

неполнотарынков

недостаточностьинформации,

ограниченностьфинансовыхресурсов

подверженностьэкономическимциклам

недостаточное внимание к экологической безопасности и т.д.

1) Конкуренция выступает важным фактором повышения эффективности производства. Рыночная среда давит на предприятия, заставляя уделять внимание инновациям. Однако в процессе концентрации капиталов возникают монополии. В процессе монополизации устраняется стимул к повышению эффективности производства, а соответственно, заинтересованность хозяйствующих субъектов во внедрении нововведений в производство. Так же монополисты могут оказывать влияние на государственные органы и их представителей, это отражается на экономической политике государства, которая начинает отвечать не общественным, а частным интересам.

2) Общественные товары удовлетворяют потребности всех членов общества в целом. Такие товары имею 2 особенности: несоперничество в потреблении и общедоступность (ограничение доступа потребителей невозможно или неэффективно). Частный сектор не заинтересован в производстве таких товаров, поэтому производством таких товаров занимается государство.

Например, значимой основой успешного развития общества является высокий уровень фундаментальных знаний общества.

И формирование этого уровня происходит путем накопления информационного материала после проведения фундаментальных разработок результаты, которых по своему внутреннему содержанию есть общественное благо. Соответственно свойства продукта фундаментальных исследований, такие как несоперничество в потреблении и общедоступность приводят к экономии инновационных издержек предприятий, что в конечном итоге имеет стимулирующий эффект.

Следует подчеркнуть, что финансирование фундаментальных исследований сталкивается в рамках частного сектора экономики с существенными проблемами. Эти исследования, во-первых, являются наиболее неопределенными по своим результатам. Во-вторых, эти исследования требуют значительных средств, которых у частного предприятия может не быть вообще, или выделение таких средств может сопровождаться появлением угрозы относительно дальнейшего существования предприятия. В-третьих, компании осуществляющие даже прикладные НИОКР могут получить лишь часть общего коммерческого дохода (по некоторым оценкам, компания-инноватор располагает в среднем всего 30% общего дохода от внедрения новой технологии).

3) Неполнота рынков заключается в неспособности частных производителей обеспечить общество товарами, даже в случае если цены товаров превышают затраты на их производство.

4) В современном обществе редким фактором производства становится именно информация, а её недостаточность ограничивает возможности эффективного использования ресурсов, обуславливает неоптимальное поведение продавцов и покупателей.

Очевидность того, что информация, как фактор производства, играет значительную роль в обществе заставляет обратить внимание на проблему взаимодействия рыночного механизма с информационными потоками.

Например, рынок не способствует оптимальному аккумулированию и распространению информации, которая связана с научно-технической деятельностью, изобретениями и т.п.. Во-первых, любая монополия начинается с монополии на информацию, следовательно рынок по мере своего развития имеет усиливающуюся тенденцию к ограничению доступа ко многим аспекты информации, особенно инновационной. Таким образом, рыночные субъекты являются достаточно заинтересованными в ограничении распространения такой информации; во-вторых, рыночная инфраструктура в сфере инновационной деятельности является наименее развитой, разветвленной, открытой, доступной среди всех видов инфраструктурных подсистем. Исходя из этого важно и необходимо выполнение государством функции аккумулирование и распространение соответствующей научно-технической информации.

5) Рыночный механизм не является идеальным способом распределения финансовых ресурсов общества, но в целом он способен эффективно выполнять эту функцию. В целом обнаруживается, что рыночной мотивации становится мало для обеспечения необходимого уровня финансирования производственной деятельности. Редкость ресурсов проблема общеэкономическая и оптимальное распределение ресурсов, в том числе и финансовых, необходимо осуществлять с пользой для всей экономической системы. Государство обладает большим финансовым потенциалом и возможностью комплексного макроэкономического анализа, на базе которого возможно финансирование приоритетных отраслей, регионов и проектов.

6) Развитие экономики имеет волнообразный возрастающий характер, что связано с постоянным чередованием спадов и подъемов. Рынок не имеет совершенного механизма, способного противостоять экономической нестабильности, которая проявляется через длительный спад производства, повышенный уровень безработицы, высокий уровень инфляции и т.д. Специфическая особенность инновационной деятельности - высокая степень неопределенности и как результат вероятностный характер достижения экономической эффективности. Поэтому она наиболее подвержена влиянию последствий экономического цикла, что в конечном счете может привести к торможению или отказу от неё полностью.

7) В результате интенсивного развития производства в современном мире обострились экологические проблемы. Рыночная экономика в чистом виде не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов. Антропогенная нагрузка на окружающую среду приближается к критической. Частный сектор не заинтересован решать экологические проблемы, так это повышает уровень издержек. В тоже время только государство может гармонизировать отношений между человеком и природой.

Объективный процесс развития рыночной экономической системы в - веках заставляет рассматривать необходимость ГР именно в историческом аспекте.

Рыночная экономическая система, это динамическое явление. В процессе разрушения натурального хозяйства и возникла рыночная экономическая система. Она постоянно эволюционировала, приспосабливалась и выживала в постоянно менявшихся условиях. Одним из направлений такой эволюции было применение государственного регулирования как подсистемы рыночного механизма. Как уже говорилось (см. воп 1.) ГР в рыночном механизме прошел ряд этапов:

Таким образом, ГР является фактором постоянного развития рыночной системы, который позволяет существенно повысить эффективность и устойчивость рыночной системы в целом. Во второй половине ХХ века НТП создал больше 60% научных знаний о мире и не случайно существует совпадение этого этапа с этапом системного развития государственного регулирования. Очевидно, что постоянно нарастающая экономическая активность в экономической системе требует адекватной реакции со стороны государства. Системное ГР является продуктом последних стадий эволюции рыночного механизма.

Однако, следуя логике развития долговременной цикличности, следует обратить внимание, что в середине ХХІ века вполне возможно ослабление роли и масштабов ГРЭ.

Рассмотрение необходимости ГР будет неполным без проведения параллели с актуальностью этой проблемы для переходной экономики, в этом заключается практический аспект.

Высшая значимость ГР на этапе перехода к рынку связана с двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, сам процесс трансформации экономических отношений требует формирования базовых условий (прежде всего правовых) реализации рыночных преобразований и дальнейшего целенаправленного управления ними. Во-вторых, в переходной экономике невозможно одномоментно создать, все необходимые возможности для функционирования рынка, как саморегулируемой системы, а следовательно необходимо активное государственное влияние на экономические процессы.

Регулирование – это функция управления, обеспечивающая функционирование управляемых процессов в рамках заданных параметров.

Регулирование экономики – это совокупность целенаправленных мероприятий и процедур, которые систематически инициируются и реализуются в экономической системе на локальном, региональном, национальном и глобальном уровнях. (рынком, корпоративными системами, государством)

ГРЭ – это деятельность государства связанная с созданием правовых, экономических и социальных условий, необходимых для эффективного функционирования экономической системы, в соответствии с поставленными целями и выбранными приоритетам.

Экономическая политика государства – это конкретная форма выражения ГРЭ (четко определены цели и приоритеты) и является элементом общей государственной политики, которая может включать социальный, гуманитарный, оборонный, экологический и др. направления.

Конкретные направления, средства, методы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой социально-экономическихпроблемв стране в конкретный период. То есть ГРЭ должно гибко реагировать на изменения, которые происходят в экономике.

Сложной теоретической проблемой является определение объекта ГРЭ.

Наиболее агрегированным объектом ГРЭ является экономическая система государства. В связи с этим методологической основой ГРЭ становится макроэкономика.

К объектам ГРЭ относят:

- экономические подсистемы: экономика регионов, народнохозяйственных комплексов, отраслей, секторов экономики, стадии воспроизводства.

- социально-экономические процессы: экономические циклы, демография, занятость, инфляция, НТП, ИП, экология и т.д.

- отношения: кредитные, финансовые, внешнеэкономические ит.д.

- рынки: товаров услуг, инвестиций, ценных бумаг, валюты, капитала, труда, земли и т.д.

Непосредственным объектом ГРЭ является деятельность предприятий (учреждений, организаций), государственных органов, домашних хозяйств.

Субъект ГРЭ – это государство в лице государственных органов (президента, парламента, правительства, местных администраций)

11.2 Основные функции государства

1. Политическая функция заключается обеспечении целостности и сохранении общества, формой которого является государство, в создании условий для спокойного и гармоничного его развития.

2. Социальная функция заключается в обеспечении на всей территории страны прав и свобод каждого человека и гражданина. Выполнение социальной функции предполагает: создание государством условий для воспроизводства человека и развития человека (демографическая политика); формирование социокультурного пространства для самореализации каждого человека; стимулирование творческого роста человека; внедрение в жизнь принципов социальной справедливости.

3. Международная функция заключается в поддержке свободы, суверенитета и исторического существования народов конкретной страны в рамках мирового содружества. Государство должно налаживать нормальные отношения с другими странами и благоприятствовать развитию международных организаций.

4. Экономическая функция заключается в создании условий для эффективной экономической деятельности общества. В рамках этой функции необходимо выделить 5 направлений ГРЭ:

1. Обеспечение экономики необходимым количеством денег. В этой сфере государство является монополистом и противостоим большому количеству покупателей которые формируют спрос на деньги. С целью удовлетворения этого спроса гос-во осущ. ДКП.

2. Формирование правовых основ функционирования экономики. (определяются формы собственности, права и обязанности субъектов хозяйствования, виды хоздеятельности, регламентирует отношения между покупателями и продавцами и т.д.

3. Преодоление недостатков рыночного саморегулирования

4.Перераспределение расходов. Конкурентные рынки могут порождать неравномерность распределения доходов и даже недостаток средств для средств для существования нетрудоспособных членов общества. Для уменьшения неравенства в доходах государство осуществляет их перераспределение с помощью разнообразних социальных программ в форме трансфертных платежей.

Трансферты – это платежи, которые осуществляются государством без предоставления их получателями взамен каких либо товаров и услуг.

5. Обеспечение людей обязательными товарами. Товары (правила поведения), которые государство обязывает людей использовать (придерживаться), называются обязательными товарами (в случае если человек причиняет вред не только себе, но и другим членам общества (курение, алкоголь, правила дорожного движения, потребление вредных продуктов))

Разработанная ЭП характеризуется совокупностью гос. регуляторов (инструментов, методов) в различных комбинациях и с различным уровнем действенности. При этом регулятор выступает, как единый неделимый способ воздействия на экономическую систему.

Такими неделимыми способами выступают: государственные закупки, государственные трансферты (сумма государственных закупок и государственных трансфертов образуют государственные расходы), налоги, учетная ставка, норма обязательного резервирования, операции на открытом рынке, лицензии, государственное нормирование (квоты, нормы, нормативы, стандарты, цены), пропаганда.

Объективная необходимость государственного регулирования экономики и экономические функции

Государства

Рыночный механизм управления является потенциально эффективным методом координации и согласования хозяйствующих субъектов. Рынок обусловливает высокую и постоянную ответственность за своевременное и качественное принятие хозяйственных решений и результаты деятельности. Если рыночные цены складываются под влиянием спроса и предложения, то производители получают наиболее полную информацию о том, что выпускать, в какие сроки. Рыночные цены обусловливают принятие решений в области инвестиционной политики, распределении труда и т.п.

Однако нерегулируемый и непрогнозируемый рынок объективно не может обеспечивать достижения важных долгосрочных целей, решения важных социально-экономических задач. Недостаточно координируемые рыночные отношения могут приводить к нерациональным затратам из-за выпуска ненужной продукции, частым банкротствам в результате непредвиденных изменений конъюнктуры рынка, состоятельности и платежеспособности контрагентов и др. Законы рынка по своей сути могут определять перспективы развития всего общества лишь стихийно, с непредсказуемыми результатами. В этом состоит их ограниченность, и именно это диктует необходимость сочетания рыночного механизма с государственным регулированием всей экономики.

Именно в силу несостоятельности и несовершенства рынка государственное вмешательство в экономику даже развитых стран становится необходимым и оправданным. Причем чем выше уровень развития производительных сил, тем выше разделение труда между предприятиями, отраслями, чем выше роль конкуренция, тем более необходимо государственное экономическое регулирование.

В XX в. главным идеологом и основоположником теории и практики регулирования экономики является английский экономист Дж. Кейнс. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику, т.к. у свободного рынка отсутствуют механизмы, способные обеспечивать стабильность экономики. Свой вклад в разработку теоретической системы Кейнса внесли А. Хансен, П. Самуэльсон, Р. Масгрейв, Дж. Хикс и др.

Государственное регулирование - это система мер по централизованному воздействию государства, его федеральных и региональных органов на основные элементы рынка - спрос и предложение, условия реализации (включая цены), качество товаров, рыночную инфраструктуру, конкуренцию и др.

Экономические функции государства в рыночной системе К. Р. Макконнелл и С.Л.Брю определяют следующим образом: обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы; защита конкуренции; перераспределение дохода и богатства; корректирование распределения ресурсов в целях изменения структуры национального продукта; стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых экономической конъюнктурой, а также стимулирование экономического роста.

Формы, методы и инструменты государственного регулирования

Государственное регулирование экономики — комплекс мер, действий, применяемыхгосударством для коррекций и установления основных экономических процессов

Формы государственного регулирования экономики

Прежде всего, важно различать две основные формы: прямое вмешательство через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, законотворчество и управление производственными предприятиями и косвенное вмешательство с помощью различных мер экономической политики.

Прямое вмешательство. Во всех промышленно развитых странах существует более или менее значительный по своим масштабам государственный сектор экономики. Его размеры могут служить критерием экономической роли государства. Государство обладает капиталами в самых разнообразных формах, предоставляет кредиты, принимает долевое участие, является собственником предприятия. Это делает государство владельцем части общественного капитала. В государственном секторе западных стран занята довольно большая группа людей около – 10% общей численности лиц наемного труда.

Во всех промышленно развитых странах становление и развитие государственного сектора происходило практически в одних и тех же отраслях (угольная промышленность, электроэнергетика, морской, железнодорожный и воздушный транспорт, авиация и космонавтика, атомная энергетика и т.п.). Речь идет, как правило, об отраслях, где инвестиционные ресурсы имеют особенно большое значение, и стоимость их велика. Однако такая величина инвестиционных ресурсов делает эти отрасли весьма чувствительными к конкуренции и периодическим кризисам.

Прямое вмешательство государства осуществляется и через принятие законодательных актов, призванных упорядочить и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы.

Косвенное регулирование экономики со стороны государства осуществляется через экономическую политику. Под экономической политикой понимают совокупность проводимых государством мероприятий, посредством которых, используя соответствующие инструменты, государство воздействует на экономический процесс для достижения поставленных целей.

В зависимости от цели вмешательства меры экономической политики могут быть непосредственно направлены на:

– регулирование инвестиционного процесса, достижение равновесия между сбережениями и инвестициями;

– стимулирование спроса;

– регулирование рынка труда, обеспечение высокого уровня занятости;

– воздействие на общий уровень цен в целях его стабилизации и цены на некоторые специфические товары;

– поддержку устойчивого экономического роста;

– перераспределение доходов;

– стимулирование экспорта и импорта товаров, капиталов и рабочей силы и некоторые другие цели.

Указанные направления воздействия государства на экономику проводятся в рамках стабилизационной политики государства. 

Методы государственного регулирования экономики, т.е. способы воздействия на ее субъектов, их поведение, по форме подразделяются на активные и пассивные, по адресности - на прямые и косвенные, по содержанию - на правовые, административные и экономические.

Активные методы предполагают оперативные регулирующие действия государственных органов в ответ на меняющуюся экономическую ситуацию внутри страны и за ее пределами. К ним можно отнести, например манипулирование Центральным банком ставкой рефинансирования.

Пассивные методы заключаются в создании системы долговременных норм и правил (обязательных и рекомендательных), которым должны следовать субъекты, чтобы в максимальной степени реализовать собственные интересы при одновременном соблюдении интересов общества. В этом случае государство только пресекает нарушения обязательных требований. Пассивным методом государственного регулирования экономики служит издание соответствующих законодательных актов и контроль их исполнения.

Прямые методы регулирования характеризуются адресностью, направленностью наконкретных субъектов или процессы.

В качестве примера можно привести:

o государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг конкретными производителями;

o безвозвратное целевое финансирование тех или иных территорий, отраслей, предприятий (субвенции или прямые субсидии, которые включают различного рода дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней - общенациональных, региональных, местных);

Косвенные методы не имеют непосредственного адресата и направлены на экономическое пространство в целом, определяя "правила игры" в нем. Они опираются в основном на товарно-денежные рычаги и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности. В отличие от прямых методов регулирования косвенные действуют автоматически. Неподчинение им обычно влечет экономические потери. Косвенными методами государственного регулирования экономики можно считать:

o экономическое прогнозирование, в результате которого частные фирмы получают достаточно надежные ориентиры для своего развития, осуществления инвестиционных проектов;

Правовые методы опираются на систему нормативных актов, требованиям которых в обычных условиях должны следовать все субъекты хозяйственной деятельности. Речь идет, например, о правовых нормах, определяющих условия заключения контрактов, функционирования предприятий; взаимных обязательствах в области трудовых отношений; нормативных требованиях кК административным методам регулирования экономики относятся:

1)запрещение какой-либо деятельности, признание тех или иных товаров и услуг и их компонентов общественно вредными, ненужными, не допускаемыми к применению;

2)разрешение (лицензирование, квотирование и пр.) на ведение многих видов экономической деятельности, на ввоз и вывоз ряда товаров (лекарств, продовольствия);

3)принуждение (проводить природоохранные мероприятия, обеспечивать безопасные условия труда работникам);

4) контроль (над доходами, ценами и пр.).

Экономические методы влияют на материальную заинтересованность хозяйствующих субъектов. К ним относятся:

o налоги и бюджетные выплаты, посредством которых осуществляется прямое адресное воздействие на хозяйствующих субъектов;

Основные экономические инструменты —  это:

1) регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком);

2) установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке;

3) операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.